為深入貫徹落實黨的二十大關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,進一步推動電信設備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,按照《國務院辦公廳關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2022〕31號)要求,現(xiàn)就電信設備進網(wǎng)許可制度若干改革舉措及實施細則通告如下:
一、調整部分電信設備監(jiān)管方式
(一)對固定電話終端、無繩電話終端、集團電話、傳真機、調制解調器(含卡)、無線尋呼機、窄帶綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)絡終端(ISDN終端)、接入移動通信網(wǎng)絡的多媒體終端、幀中繼交換機、異步傳輸模式交換機(ATM交換機)、呼叫中心設備等11種電信設備,我部不再受理和審批新的進網(wǎng)許可申請。
對于不再實行進網(wǎng)許可管理的電信設備,生產(chǎn)企業(yè)應當根據(jù)《產(chǎn)品質量法》《標準化法》《電信條例》等法律法規(guī),依法明示其產(chǎn)品所采用的電信標準,不得降低產(chǎn)品質量和性能。生產(chǎn)企業(yè)應在每季度的首月,通過我部在線政務服務平臺(https://jwxk.miit.gov.cn)填報上一季度本企業(yè)新上市產(chǎn)品的相關信息。我部將加強事中事后監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。
(二)對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設備、功能虛擬化設備,按照《電信條例》《電信設備進網(wǎng)管理辦法》等規(guī)定,納入現(xiàn)行進網(wǎng)許可管理。
二、精簡優(yōu)化進網(wǎng)許可檢測項目
(一)在進網(wǎng)許可前置檢測環(huán)節(jié),取消手機的環(huán)境適應性、電源可靠性等與電信安全和互聯(lián)互通關聯(lián)較小的進網(wǎng)檢測項目,及時更新進網(wǎng)檢測依據(jù)的電信標準,動態(tài)調整進網(wǎng)檢測技術規(guī)范。
(二)具備資質的電信設備進網(wǎng)檢測機構,應嚴格按照相關電信標準和技術規(guī)范開展進網(wǎng)檢測活動,并根據(jù)檢測項目核減情況相應降低收費標準。
三、公布進網(wǎng)許可審批承諾時限
對企業(yè)提交的進網(wǎng)許可申請,除因法定原由外,承諾在受理之日起15個工作日內審查完畢,并作出許可或不予許可的決定。
四、延長進網(wǎng)試用批文有效期
實行進網(wǎng)許可制度但尚無國家標準、行業(yè)標準的電信新設備,經(jīng)必要的檢測和審查后,準予其進網(wǎng)試用并發(fā)放進網(wǎng)試用批文,進網(wǎng)試用批文有效期統(tǒng)一調整為2年。
五、實行電信設備產(chǎn)品系族管理
對取得進網(wǎng)許可的電信設備,持證企業(yè)新增、變更委托生產(chǎn)企業(yè)(即代工企業(yè)),或者進行不改變主要功能、核心元器件的技術和外型改動的,持證企業(yè)應及時通過我部在線政務服務平臺填報相關信息,無需重新進行進網(wǎng)檢測或辦理進網(wǎng)許可。涉及進網(wǎng)許可證所登載的內容發(fā)生變化的,持證企業(yè)應按規(guī)定辦理許可證信息變更手續(xù)。
上述措施自2023年3月1日起施行。
工業(yè)和信息化部
2023年1月17日