為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實中央及省委經(jīng)濟工作會議部署，持續(xù)深化“一改兩為”，進一步提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，努力實現(xiàn)全年預(yù)期目標，現(xiàn)提出以下政策舉措。

一、加大財稅支持力度

1﹒深入落實稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)減征“六稅兩費”。落實對月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策，實施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%的優(yōu)惠政策。對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的，可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按照法定最低標準征收貨車、掛車、專用作業(yè)車等車輛車船稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

2﹒進一步降低涉企收費。水土保持補償費、藥品再注冊費、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊費按現(xiàn)行收費標準80%收取，醫(yī)療器械產(chǎn)品延續(xù)注冊費按現(xiàn)行收費標準50%收取。水資源費省級部分按80%收取。中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金按90%收取。省級市場監(jiān)管部門直屬檢驗檢測機構(gòu)及其他部門所屬國有檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)，對住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器檢驗費用按80%收取，對全省小微企業(yè)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和計量檢測費用按80%收取，對全省個體工商戶委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢測和特種設(shè)備檢驗費用減半收取。對進出合肥港、蕪湖港、蚌埠港、安慶港和馬鞍山港的合法裝載ETC套裝集裝箱運輸車輛，對服務(wù)合肥國際陸港中歐、中亞班列的合法裝載ETC套裝集裝箱運輸車輛，在規(guī)定的收費站點通行，給予省內(nèi)高速公路實際通行費五折優(yōu)惠。對安徽交通卡ETC套裝貨運車輛，以及對每月通行次數(shù)在30次（含）以上的安徽交通卡ETC套裝公路客運班線客車，給予省內(nèi)高速公路實際通行費八五折優(yōu)惠。船閘收費繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)10%政策。（責(zé)任單位：省水利廳、省藥監(jiān)局、省財政廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳等）

3﹒切實降低用工用能成本。對確因流動資金緊張、繳費確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶，實行3—6個月欠費不停水、不停電、不停氣政策，并免收在此期間產(chǎn)生的滯納金。對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程實行“零投資”。（責(zé)任單位：各市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司）用戶報裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)可采用低壓接入，對有電力增容需求的企業(yè)，提供用電綠色通道服務(wù)。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司）

4﹒積極支持援企穩(wěn)崗擴崗。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，適時實施降低社保費率、穩(wěn)崗返還等政策。強化企業(yè)服務(wù)用工保障，深入推進“三級三方服務(wù)千企”活動，常態(tài)化開展“2+N”招聘會。對企業(yè)招用畢業(yè)年度、離校兩年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生和登記失業(yè)16至24周歲青年，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1000元的標準發(fā)放一次性擴崗補助。健全基本養(yǎng)老保險籌資和待遇調(diào)整機制。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省財政廳）以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本醫(yī)療保險的，繳費基數(shù)按照全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%核定。（責(zé)任單位：省醫(yī)保局）

二、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力

5﹒加大信貸支持力度。繼續(xù)加大支持小微企業(yè)首貸、信用貸、續(xù)貸投放力度，2023年新增小微企業(yè)法人首貸戶數(shù)量高于2022年，小微企業(yè)無還本續(xù)貸累放金額同比增長20%。推廣中期流貸新模式，2023年中小微企業(yè)中期流貸余額增長30%。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局）設(shè)立普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償引導(dǎo)資金，支持新增小微企業(yè)貸款2000億元以上。新增新型政銀擔業(yè)務(wù)放款1200億元以上，平均擔保費率低于1%。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）對符合條件的地方法人金融機構(gòu)，按其發(fā)放的普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。落實中央部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款支持政策，對符合條件的項目貸款給予等額再貸款支持和2.5個百分點貼息。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行、省財政廳）

6﹒創(chuàng)新金融服務(wù)模式。依托羚羊等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合政府涉企靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，開展“平臺+數(shù)據(jù)+金融”模式創(chuàng)新，賦能民營和中小微企業(yè)信用融資。推廣“畝均英雄貸”金融服務(wù)模式，支持金融機構(gòu)對畝均效益A類企業(yè)給予純信用貸款，對“畝均英雄白名單”企業(yè)給予中長期貸款支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳）建立民營制造業(yè)、中小微服務(wù)企業(yè)融資“白名單”，力爭“白名單”授信企業(yè)數(shù)占比達80%，2023年省綜合金融服務(wù)平臺線上融資3000億元以上。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）推動企業(yè)公共信用信息報告代替無違法違規(guī)證明。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

7﹒推動企業(yè)上市融資。支持實施企業(yè)上市“迎客松行動”計劃，新增上市企業(yè)30家以上。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局）在各地獎勵基礎(chǔ)上，省財政繼續(xù)對境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè)分階段給予最高400萬元獎補。企業(yè)首次在新三板基礎(chǔ)層掛牌一次性獎補10萬元，在創(chuàng)新層掛牌一次性獎補20萬元。對在省區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新板”掛牌企業(yè)給予20萬元獎補，對在“科創(chuàng)專板”掛牌并股改企業(yè)給予10萬元獎補。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局，配合單位：省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳）

三、提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展效能

8﹒支持科技創(chuàng)新重大平臺建設(shè)。2023年，省財政統(tǒng)籌安排25億元，支持合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）對新組建的或重組掛牌的全國重點實驗室給予1000萬元補助，對首批試點示范的給予3000萬元補助，對核心團隊的依托單位給予200萬元補助。（責(zé)任單位：省科技廳）支持科大硅谷新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果示范應(yīng)用等，支持中國科大科技商學(xué)院開展高水平師資招引、課程開發(fā)等。推動科大硅谷與各市聯(lián)動發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，合肥市人民政府）

9﹒支持以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)。統(tǒng)籌設(shè)立10億元省科技攻堅專項資金，支持十大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育等重大技術(shù)需求。（責(zé)任單位：省科技廳）引導(dǎo)金融資源更多投向科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域，科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款增量不低于20%。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局）擴容升級孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺。（責(zé)任單位：省科技廳）符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資的，按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

10﹒全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力招引境內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)團隊，全年支持高層次創(chuàng)業(yè)團隊1000個左右、1萬名以上科研人員創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省科技廳）統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，重點用于多元創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)平臺等。推動實施百萬大學(xué)生興皖行動、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)工程。推動發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款60億元以上。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省教育廳、省財政廳）

四、推進三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

11﹒保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。2023年，省財政統(tǒng)籌新增11億元支持糧食生產(chǎn)，全年糧食播種面積1億畝以上、產(chǎn)量820億斤以上。對符合條件的300畝以上規(guī)模經(jīng)營主體從事糧食生產(chǎn)給予獎補，支持小麥赤霉病等重點病蟲害防控。省財政對大豆玉米帶狀復(fù)合種植每畝補貼50元。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

12﹒支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)、種質(zhì)資源保護與利用和適用農(nóng)機研發(fā)推廣。新建、改造410萬畝高標準農(nóng)田，新建財政投入補助標準提高到2500元/畝。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）2023年，省財政安排銜接全面推進鄉(xiāng)村振興補助資金30億元以上，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省鄉(xiāng)村振興局）

13﹒推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。2023年，省財政安排資金81億元充實省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，采取股權(quán)投資方式，引育優(yōu)質(zhì)（頭部）企業(yè)、支持企業(yè)做大做強。（責(zé)任單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局）新認定一批省重大新興產(chǎn)業(yè)基地。安排省新興產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金10億元，采取補助、貼息等方式，支持十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）從中小企業(yè)發(fā)展專項資金中，對獲得國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)，分別給予100萬元、200萬元獎補；對新進入中國民營企業(yè)500強的企業(yè)，給予一次性獎補100萬元。支持省內(nèi)企業(yè)投?！叭住碑a(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳）

14﹒推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持“龍頭+產(chǎn)業(yè)鏈”“診斷+軟件包”“園區(qū)+平臺”“行業(yè)大腦”復(fù)制推廣，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“培育+應(yīng)用”，對省級典型示范項目按照設(shè)備購置額10%給予最高500萬元補助，對獲得國家智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場景的企業(yè)分別獎補300萬元、200萬元。通過貸款貼息、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金等多種方式，支持推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對獲評國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的，一次性獎補100萬元。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳）新培育認定500家以上省級大數(shù)據(jù)企業(yè)，各地可對首次認定的給予一次性獎補。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)資源局）

15﹒促進建筑業(yè)發(fā)展。在水利、公路、機場、鐵路、電力、通信等專業(yè)市場領(lǐng)域開展“評定分離”試點。支持省內(nèi)骨干企業(yè)與央企、省外大型企業(yè)組建聯(lián)合體，參與抽水蓄能電站、跨江越河橋梁隧道、大型機場航站樓等高精尖項目競爭。優(yōu)化工程價款結(jié)算，政府投資項目施工過程結(jié)算款支付比例不低于85%。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

16﹒支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金優(yōu)先支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展。對國家及省級“兩業(yè)融合”試點示范類項目、創(chuàng)新型公共服務(wù)平臺，給予不超過核定投資10%的補助。對新驗收通過的國家服務(wù)業(yè)標準化試點單位，給予最高50萬元獎補。新認定服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)10家左右，省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予一次性獎補。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）省民航發(fā)展專項資金對客運、貨運、新增過夜飛機、機場運營等給予補助。（責(zé)任單位：省交通運輸廳）