五、擴容升級“徽動消費”行動
17﹒促進接觸性消費加快恢復(fù)。開展以“品質(zhì)生活徽動消費”為主題的促消費活動5000場以上,鼓勵各地在餐飲、住宿、文旅、零售等領(lǐng)域發(fā)放消費券,引導(dǎo)商圈、平臺和商家配套開展打折、滿減等優(yōu)惠活動。(責任單位:省商務(wù)廳,配合單位:省文化和旅游廳)省市聯(lián)動舉辦“文化惠民消費季”“皖美好味道·百縣名小吃”活動。(責任單位:省文化和旅游廳)落實職工療休養(yǎng)和帶薪休假制度,各級機關(guān)、國有企事業(yè)單位委托旅行社或具有療休養(yǎng)資質(zhì)的文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項的,預(yù)付款比例不低于50%。(責任單位:省總工會)邀請境外旅行商、媒體來安徽踩線采風、對接合作,推出更多適應(yīng)境外游客需求的旅游產(chǎn)品、線路和服務(wù)。鼓勵各地結(jié)合當?shù)芈糜蜗M情況對旅行社實施獎補。(責任單位:省文化和旅游廳)
18﹒打造高品質(zhì)消費載體。支持線上線下商品消費融合發(fā)展,改善消費條件,創(chuàng)新消費場景,組織開展電子商務(wù)示范園區(qū)、示范企業(yè)評選。(責任單位:省商務(wù)廳)爭創(chuàng)旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費集聚區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。(責任單位:省文化和旅游廳)對省級特色商業(yè)街升級改造項目按一定比例給予補助,最高60萬元。對符合條件的餐飲企業(yè)、品牌便利店、老字號企業(yè)新設(shè)直營連鎖店的,給予最高40萬元獎勵。(責任單位:省商務(wù)廳)鼓勵電商、郵政快遞企業(yè)設(shè)置跑單獎勵,為快遞員和外賣騎手購買相應(yīng)保險。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省郵政管理局)
19﹒促進新能源汽車等大宗消費。延續(xù)實施新能源汽車免征車輛購置稅政策。(責任單位:省稅務(wù)局)鼓勵各地對新能源汽車消費等給予補貼。(責任單位:省商務(wù)廳)鼓勵各地對政府定價的共同停車場(點)停放新能源汽車當日首次一定時間內(nèi)免收停車費。鼓勵各地對購買綠色智能家電、環(huán)保家具的給予補貼。(責任單位:各市人民政府)鼓勵發(fā)放信用消費貸款,推廣“一次授信、循環(huán)使用”模式,支持新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費。(責任單位:人行合肥中心支行)
20﹒促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因城施策調(diào)整優(yōu)化限制性政策、土地出讓政策,合理確定個人住房貸款首付比例和貸款利率政策,根據(jù)實際情況調(diào)整公積金貸款政策,支持剛性和改善性住房需求。完善征收拆遷安置補償方式,優(yōu)化商品房價格備案制度。全面推行二手房交易“帶押過戶”登記模式,優(yōu)化二手房交易流程。做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。(責任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
六、實施有效投資專項行動
21﹒推進重大項目建設(shè)。省財政繼續(xù)統(tǒng)籌安排專項資金,支持中央預(yù)算內(nèi)投資的重點領(lǐng)域和省十大新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目機制,省、市、縣三級聯(lián)動推進重大項目。(責任單位:省發(fā)展改革委)省財政安排城市更新專項資金,支持開展城市更新開發(fā)片區(qū)示范。(責任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)科學(xué)合理引導(dǎo)投資方向,避免低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。全年新開工億元以上重點項目2600個以上、竣工1200個以上,固定資產(chǎn)投資力爭增長10%以上。(責任單位:省發(fā)展改革委)
22﹒建立招大引強“賽馬”激勵機制。綜合評價目標完成、貢獻大小、質(zhì)量高低等,每季度通報晾曬“賽馬”結(jié)果。鼓勵各地大力招引世界500強、全國制造業(yè)百強、國家級“專精特新”等企業(yè),省采取資金支持、土地指標獎勵等方式,激勵市縣新開工一批百億元級、80億元級、50元億級重大項目。積極引進培育“四新”經(jīng)濟企業(yè),招引技術(shù)創(chuàng)新團隊。(責任單位:省發(fā)展改革委)更大力度吸引和利用外資,發(fā)揮境內(nèi)外商協(xié)會、國際化產(chǎn)業(yè)基金等作用,加大與境外世界500強、行業(yè)龍頭、“隱形冠軍”等企業(yè)對接力度。鼓勵各地對引進研發(fā)中心等功能性機構(gòu)外資項目,“一事一議”予以支持。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
23﹒加強土地要素保障。對重點項目給予用地計劃指標預(yù)安排,允許重大項目分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。改進工業(yè)用地供應(yīng)管理,由出讓為主向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變。(責任單位:省自然資源廳)在省級以上開發(fā)區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標準地”改革。(責任單位:省發(fā)展改革委)
24﹒加強用能和環(huán)境要素保障。落實全省重大項目建設(shè)能耗要素保障工作承諾事項,對新上單位增加值能耗優(yōu)于全省單位GDP能耗控制水平的非“兩高”項目、完成能耗強度降低目標或季度達到進度要求的市新上單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于行業(yè)標桿水平的非“兩高”項目,落實用能保障。對符合項目所在市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游直接關(guān)聯(lián)項目,在市域內(nèi)相互配套并同步實施的,可合并測算單位增加值能耗。(責任單位:省發(fā)展改革委)省統(tǒng)籌保障各市無法解決排污總量指標的省重點項目,加快建立排污權(quán)儲備庫。當?shù)卣兄Z兌現(xiàn)排污總量指標來源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善后,可實施項目環(huán)評承諾制審批。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳)
25﹒加大民間投資支持力度。放寬民間投資市場準入,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè),將民間投資等指標納入投資“賽馬”激勵機制。將符合條件的優(yōu)先納入省重點項目投資計劃,分級分類聯(lián)系調(diào)度,按規(guī)定給予建設(shè)用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利。(責任單位:省發(fā)展改革委)推出PPP標桿項目10個以上。(責任單位:省財政廳)
七、推動外貿(mào)外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展
26﹒大力開拓國際市場。對企業(yè)參加省統(tǒng)一組織的線下境外展、境外經(jīng)貿(mào)對接活動,給予展位費最高80%、人員國際機票費最高70%支持。對進出口額6500萬美元以上重點企業(yè)和省級出口品牌企業(yè)自行參加境外展會的,給予展位費最高80%支持,單個企業(yè)最高60萬元,單個展會最高5萬元。(責任單位:省商務(wù)廳)對進出口額低于6500萬美元的中小企業(yè),各市參照省級外經(jīng)貿(mào)專項資金補貼比例給予支持。(責任單位:各市人民政府)對企業(yè)開展國際市場資信調(diào)查的,給予資信調(diào)查費50%支持,單個企業(yè)最高10萬元。對出口500萬美元以下的小微企業(yè)實行基本風險統(tǒng)保,對出口1000萬美元以內(nèi)的中小企業(yè)“信保貸”融資貸款業(yè)務(wù)給予最高30%貼息,單個企業(yè)最高10萬元。(責任單位:省商務(wù)廳,配合單位:中國出口信用保險公司安徽分公司)
27﹒培育壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。對建設(shè)面積2000平方米以上,且年倉庫貨物交易額300萬美元以上的自建海外倉,給予最高200萬元的一次性建設(shè)資金支持;對租賃公共海外倉、年海外銷售額達200萬美元以上,且海外倉年使用費用超過5萬美元的,給予最高30萬元資金支持。對新獲批的省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高100萬元資金支持,對年度評估等次為優(yōu)秀的給予最高30萬元資金支持。(責任單位:省商務(wù)廳)支持高新技術(shù)和專精特新企業(yè)開展跨境融資便利化試點,加大對中小微企業(yè)匯率避險的扶持力度。(責任單位:國家外匯管理局安徽省分局,配合單位:省商務(wù)廳、省財政廳)
28﹒促進對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。支持企業(yè)赴境外開展交流合作,鼓勵企業(yè)開展境外投資和參與“兩國雙園”建設(shè),對符合條件的投資“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作的實體經(jīng)濟項目,給予最高200萬元資金支持。(責任單位:省商務(wù)廳,配合單位:省發(fā)展改革委、國家外匯管理局安徽省分局)支持企業(yè)承攬境外工程,對當年實施的合同額1000萬美元以上且符合條件的項目,給予最高100萬元資金支持。(責任單位:省商務(wù)廳)
八、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)
29﹒建立企業(yè)訴求直達機制。政府制定涉企政策時,原則上應(yīng)邀請企業(yè)家、商協(xié)會代表共同參與,民營企業(yè)比例不低于70%、中小企業(yè)比例不低于50%。省、市、縣(市、區(qū))負責同志要定期不定期召開民營企業(yè)家座談會,及時征集意見建議。依托“12345”熱線,設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督分線,直接受理市場主體各類問題。常態(tài)化開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場集中辦公活動。推動政府部門建立“企業(yè)服務(wù)特派員”制度,為重點企業(yè)和專精特新企業(yè)提供事項辦理、項目申報、資金補貼支持等幫辦服務(wù)。全方位、多渠道做好政策宣傳解讀工作。(責任單位:省有關(guān)單位,各市人民政府)
30﹒推動政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”。自本政策公布之日起,省有關(guān)單位要在1個月內(nèi)公布“免申即享”“即申即享”實施細則,并錄入“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布。原則上所有政策都應(yīng)做到“免申即享”,確需申報的,要減少申報材料、優(yōu)化申報流程、簡化審批環(huán)節(jié),做到“即申即享”;確需組織審核的,原則上應(yīng)明確時限并及時完成審核兌現(xiàn)。已出臺實施細則的,按上述原則優(yōu)化簡化相關(guān)申報程序,錄入“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布。(責任單位:省數(shù)據(jù)資源局,配合單位:省有關(guān)單位)探索省級政策委托市縣先行兌現(xiàn)、省級認賬、事后核驗。省、市各類政策服務(wù)平臺接入“皖企通”,實現(xiàn)政策“一網(wǎng)盡覽”“一網(wǎng)通辦”,并聯(lián)通項目申報、預(yù)警比對和財政兌付系統(tǒng),實現(xiàn)“一鍵送達”。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動更多政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”。(責任單位:省有關(guān)單位,各市人民政府;配合單位:省數(shù)據(jù)資源局、省財政廳)“免申即享”“即申即享”情況,作為下一年度財政資金安排的重要依據(jù)。(責任單位:省財政廳)
以上政策舉措自公布之日起實施,未特別注明時限的,有效期至2023年12月31日。省級建立健全政策實施評估機制,適時開展政策措施落實情況督促檢查。