近日,中共安徽省委、安徽省人民政府印發(fā)了《安徽省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》,并發(fā)出通知,要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《安徽省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》主要內(nèi)容如下。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),根據(jù)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本綱要。
一、總體目標(biāo)
深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí),健全質(zhì)量政策,完善質(zhì)量治理機(jī)制,加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新,為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供質(zhì)量支撐。
到2025年,產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,安徽品牌影響力更加彰顯,新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力更加強(qiáng)勁,區(qū)域質(zhì)量發(fā)展更加均衡,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,質(zhì)量治理效能更加顯著,質(zhì)量發(fā)展成果惠及全省人民群眾,人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度顯著增強(qiáng),質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)穩(wěn)定保持在全國(guó)第一方陣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高,資源利用效率大幅提升,單位GDP資源能源消耗顯著下降。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng),建成若干質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在較高水平,工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高,水利工程質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)前列,推出一批品質(zhì)工程、百年工程,公共服務(wù)質(zhì)量滿意度居全國(guó)先進(jìn)水平。培育一批附加值高、市場(chǎng)信譽(yù)好的“皖”字號(hào)品牌,爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)突破。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效,圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)建成一批高水平檢驗(yàn)檢測(cè)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。質(zhì)量治理體系更加完善,重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更加有效。
到2035年,質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)位居全國(guó)前列,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市創(chuàng)建取得明顯進(jìn)展,質(zhì)量支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到更高水平。
二、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益
(一)突出質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新賦能。構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系,發(fā)揮大科學(xué)裝置等創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì), 協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。支持高校、科研院所和企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)研究。在高端裝備制造等領(lǐng)域,實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條,激活質(zhì)量創(chuàng)新活力。依托安徽科技大市場(chǎng)等平臺(tái),建立質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系,協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,加速質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(二)突出質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿,培育重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。開展能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)碳計(jì)量技術(shù)研究,嚴(yán)格重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查。大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈,每年新增國(guó)家級(jí)綠色工廠20家左右、省級(jí)綠色工廠60家左右、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品50個(gè)左右。加強(qiáng)資源循環(huán)利用、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施。建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系,健全碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,推進(jìn)碳計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)中心建設(shè)。推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證,加大監(jiān)督抽查力度,引導(dǎo)綠色消費(fèi)。
(三)突出質(zhì)量發(fā)展造福人民。實(shí)施“放心消費(fèi)在安徽”行動(dòng),開展放心消費(fèi)示范單位、街區(qū)(商圈、市場(chǎng))、行業(yè)、鄉(xiāng)村及縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),支持蕪湖、滁州、銅陵、黃山等市創(chuàng)建全國(guó)放心消費(fèi)示范城市。探索建立產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度,倡導(dǎo)線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾。鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn),落實(shí)質(zhì)量保證金制度。推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站及消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制建設(shè),按照國(guó)家部署推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。建立完善消費(fèi)投訴信息公示制度,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。建立健全消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有效銜接。
三、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
(四)筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,每年滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)“工業(yè)強(qiáng)基”項(xiàng)目,突破一批自主可控、安全高效的“四基”產(chǎn)品和技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量躍升。實(shí)施基礎(chǔ)材料提升計(jì)劃,開展材料質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗(yàn)證,提高材料質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性、適用性水平。推動(dòng)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件創(chuàng)新發(fā)展,改進(jìn)基礎(chǔ)零部件與元器件性能指標(biāo),提升可靠性、耐久性、先進(jìn)性。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)驗(yàn)證、計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證等共性需求,指導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化進(jìn)程。
(五)全鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)。實(shí)施對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理,助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展。推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)省建設(shè),育成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破品種(配套系)20個(gè)左右。打造“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,試點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體5個(gè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個(gè)。實(shí)施十大新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程,加速新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。推動(dòng)鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和質(zhì)量升級(jí),引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程,動(dòng)態(tài)培育“鏈主”企業(yè)100家。開展服務(wù)型制造示范行動(dòng),到2025年新增省服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái))200個(gè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和服務(wù)系統(tǒng)集成,促進(jìn)跨界融合發(fā)展,推動(dòng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量升級(jí)。開展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)行動(dòng)。開展數(shù)字賦農(nóng)行動(dòng)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
(六)培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng),做大做強(qiáng)做優(yōu)省重大新興產(chǎn)業(yè)基地,培育形成質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)突出、在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的重大新興產(chǎn)業(yè)基地30個(gè)左右。建立產(chǎn)業(yè)集群“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”提升機(jī)制,建設(shè)一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新中心,培育形成新型顯示、集成電路、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、智能家電等5個(gè)達(dá)到卓越質(zhì)量水平的世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
(七)促進(jìn)區(qū)域質(zhì)量協(xié)同提升。支持合肥都市圈擴(kuò)容提質(zhì),推動(dòng)打造沿江智造走廊,高水平建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),支持皖西大別山革命老區(qū)打造全國(guó)重要的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、長(zhǎng)三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地、研學(xué)基地和康養(yǎng)基地。優(yōu)化皖南文化旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)精品旅游線路設(shè)施配套,打造生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地。以阜合、亳蕪等合作共建園區(qū)為紐帶,促進(jìn)質(zhì)量提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持全域提升與重點(diǎn)突破并重,爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市1-2個(gè),創(chuàng)建一批質(zhì)量強(qiáng)縣(市、區(qū))。依托中心城市、城市圈開展質(zhì)量協(xié)同發(fā)展試點(diǎn),按照國(guó)家部署探索創(chuàng)建國(guó)家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。
四、加快產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新升級(jí)
(八)加快農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量升級(jí)。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險(xiǎn)排查和整治,推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)十大攻堅(jiān)行動(dòng)。加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的產(chǎn)品類和檢驗(yàn)方法類食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“十大皖藥”品牌提升行動(dòng),強(qiáng)化藥品和疫苗全生命周期監(jiān)管。提高藥品檢驗(yàn)檢測(cè)和生物制品(疫苗)批簽發(fā)能力,加速中藥材、中藥飲片(中藥配方顆粒)標(biāo)準(zhǔn)制定及標(biāo)準(zhǔn)提升。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推動(dòng)畜禽“集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”。
(九)提高消費(fèi)品供給質(zhì)量。推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)高端定制和個(gè)性化定制,實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,每年認(rèn)定“三品”示范企業(yè)100家以上。加快家用電器等傳統(tǒng)消費(fèi)品迭代創(chuàng)新,加強(qiáng)可穿戴設(shè)備等新型消費(fèi)品前瞻性功能研發(fā)。支持開展智能家電、新能源汽車、新型顯示、機(jī)器人等高端產(chǎn)品認(rèn)證。實(shí)施外貿(mào)發(fā)展提升行動(dòng),提升出口商品品質(zhì)。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。
(十)推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量升級(jí)。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量提升的牽引作用,實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng),每年培育省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心100個(gè)左右。加強(qiáng)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定能力建設(shè)。完善“三首”產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用體系,每年培育首臺(tái)套裝備200個(gè)、首批次新材料40個(gè)、首版次軟件100個(gè)左右。推進(jìn)基礎(chǔ)制造裝備向高精化、高速化、智能化和復(fù)合化發(fā)展,加強(qiáng)軌道交通裝備、工程機(jī)械、先進(jìn)農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)。實(shí)施制造業(yè)可靠性“筑基”工程和“倍增”計(jì)劃,加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理,運(yùn)用數(shù)字智能技術(shù)提升可靠性。
五、打造安全綠色優(yōu)質(zhì)建筑工程
(十一)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)施工程質(zhì)量提升行動(dòng),開展紅色工地、綠色工地、智慧工地、安心工地“四個(gè)工地”建設(shè)行動(dòng),壓實(shí)各方主體質(zhì)量責(zé)任,落實(shí)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、施工圖審查等機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任,執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、工程質(zhì)量信息公示、工程竣工永久性標(biāo)牌和質(zhì)量信息檔案等制度,強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制,保證合理工期、造價(jià)和質(zhì)量。實(shí)施工程施工崗位責(zé)任制,嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)設(shè)備和材料、施工工序、項(xiàng)目驗(yàn)收等全過程質(zhì)量管控, 對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實(shí)施舉牌驗(yàn)收。完善建設(shè)工程質(zhì)量保修制度,推行住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)。構(gòu)建自建房安全網(wǎng)格化管理體系。
(十二)推動(dòng)建材質(zhì)量提升。加快新型建材研發(fā)應(yīng)用,開展新型墻體材料確認(rèn),推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證,推動(dòng)傳統(tǒng)建材質(zhì)量升級(jí)。指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)過程質(zhì)量管理。堅(jiān)持建材“先檢后用”,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見證取樣和送檢等制度,加大對(duì)重點(diǎn)建材的專項(xiàng)抽查抽測(cè)力度。開展重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)施技術(shù)幫扶“巡回問診”,促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量提升。
(十三)打造百年精品工程。加快培育一批古建筑、鋼結(jié)構(gòu)等具有傳統(tǒng)特色及國(guó)內(nèi)領(lǐng)先施工工藝技術(shù)的建筑企業(yè)品牌。完善標(biāo)準(zhǔn)體系和支持政策,鼓勵(lì)開展全過程工程咨詢服務(wù),提高工程建設(shè)品質(zhì)。在民用建筑中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。加強(qiáng)建筑信息模型等先進(jìn)技術(shù)的全過程集成應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)工法,建設(shè)一批國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),到2025年,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)100%,星級(jí)綠色建筑占比30%以上。
六、促進(jìn)服務(wù)供給擴(kuò)容提質(zhì)
(十四)推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化。打造省級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái),實(shí)施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng),提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。圍繞科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè),完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系和融合生態(tài)圈。補(bǔ)齊冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量短板,推進(jìn)合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心示范工程。加大網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)節(jié)規(guī)范管理力度,引導(dǎo)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)貿(mào)易、物流和跨境電商企業(yè)在新興市場(chǎng)共建共享海外倉(cāng)。
(十五)推動(dòng)生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化。實(shí)施餐飲“雙創(chuàng)工程”,到2025年,爭(zhēng)取獲評(píng)國(guó)家鉆級(jí)酒家和綠色飯店(含綠色餐飲企業(yè))各100家,新增徽菜連鎖企業(yè)300家、徽菜餐飲連鎖店1000家。建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做大做強(qiáng)一批家政服務(wù)品牌。實(shí)施文旅精品建設(shè)行動(dòng),開展“旅游服務(wù)質(zhì)量江淮行”活動(dòng),發(fā)揮旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位示范帶動(dòng)作用。發(fā)展壯大體育服務(wù)。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展數(shù)字化升級(jí)改造。推動(dòng)打造“5分鐘便利店+10分鐘菜市+15分鐘超市”便民服務(wù)圈。支持合肥創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市,支持蕪湖、阜陽(yáng)、安慶等市創(chuàng)建區(qū)域消費(fèi)中心。
(十六)推動(dòng)公共服務(wù)均等化普惠化優(yōu)質(zhì)化。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革,完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新管理,推動(dòng)智慧圖書館、智慧博物館、數(shù)字文化館(站)建設(shè)。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)和就業(yè)社保服務(wù)提質(zhì)工程,打造“三公里”就業(yè)圈。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),開展老年助餐服務(wù)行動(dòng)。健全省、市、縣三級(jí)醫(yī)療質(zhì)控網(wǎng)絡(luò),完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策,簽約率力爭(zhēng)每年提升1—3個(gè)百分點(diǎn)。
七、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)力
(十七)激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā),研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推廣卓越質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。到2025年,建成國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地2個(gè)以上、省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地20個(gè)以上。建設(shè)一批以質(zhì)量升級(jí)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研融合的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,打造開放、協(xié)同、高效的質(zhì)量共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量提升精準(zhǔn)幫扶行動(dòng),開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)和質(zhì)量管理小組等活動(dòng),提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。
(十八)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合,強(qiáng)化質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景創(chuàng)新。依托各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式,推動(dòng)質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等全流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,開展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)。推動(dòng)“皖企登云”提質(zhì)擴(kuò)面,每年推動(dòng)6000家以上企業(yè)與云資源深度對(duì)接。深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度,實(shí)施“大國(guó)工匠”行動(dòng)計(jì)劃。
(十九)推進(jìn)“皖美品牌”建設(shè)。實(shí)施品牌培育、傳播、保護(hù)、利用四大行動(dòng),開展“皖美品牌示范企業(yè)”創(chuàng)建,引導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系。推動(dòng)“中華老字號(hào)”“安徽老字號(hào)”傳承創(chuàng)新發(fā)展。開展“中國(guó)品牌日”等活動(dòng),借助中國(guó)自主品牌博覽會(huì)等平臺(tái)推廣“皖美品牌”。深化政企合作打擊侵權(quán)假冒等違法行為,支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)。
八、推進(jìn)現(xiàn)代化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(二十)加快完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施計(jì)量能力提升工程,攻克超導(dǎo)、高溫等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái),推廣新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)需求,建設(shè)一批質(zhì)檢中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。加快檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證品牌建設(shè)。優(yōu)化科技政策供給和財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),積極籌措資金,做好質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)社會(huì)各方參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二十一)提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。深化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革,構(gòu)建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、高效開放的量值溯源體系。實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃,推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng),提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和效率。深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià),提高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平。
(二十二)促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能提升。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動(dòng),圍繞“三地一區(qū)”建設(shè)需求,推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源開放共享。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng),促進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展,突出生態(tài)環(huán)保、健康、安全、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃,發(fā)揮國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(安徽)等平臺(tái)作用,為企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接,推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際互認(rèn)。
九、推動(dòng)質(zhì)量共治共享
(二十三)加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。加快出臺(tái)安徽省質(zhì)量促進(jìn)相關(guān)法規(guī)。發(fā)揮省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深化長(zhǎng)三角等跨區(qū)域跨行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法合作。
(二十四)完善質(zhì)量政策體系。健全制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率等指標(biāo)體系,開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。依照有關(guān)規(guī)定,完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。支持高校設(shè)置質(zhì)量相關(guān)學(xué)科,推動(dòng)質(zhì)量專業(yè)能力與新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)深度融合。完善技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度和工作體系,推廣中國(guó)特色學(xué)徒制。
(二十五)加大質(zhì)量監(jiān)管力度。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式,提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置,推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管新模式,健全“通用+專業(yè)”企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量領(lǐng)域信用監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流通、線上線下一體化抽查。健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系。建立缺陷產(chǎn)品召回管理部門協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)品召回技術(shù)支撐體系建設(shè)。探索構(gòu)建電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。在新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域試點(diǎn)開展質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),開展打擊侵權(quán)假冒商品、工程質(zhì)量違法等專項(xiàng)行動(dòng)。建設(shè)全省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管數(shù)據(jù)集中匯總庫(kù)和安徽網(wǎng)監(jiān)在線系統(tǒng),推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。
(二十六)強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)共治。支持群團(tuán)組織、一線班組開展質(zhì)量改進(jìn)、崗位練兵、技能競(jìng)賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)組織作用,加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信自律,推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量進(jìn)步。實(shí)施住宅工程業(yè)主開放日等制度,發(fā)動(dòng)消費(fèi)者參與質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督等活動(dòng)。強(qiáng)化新聞媒體質(zhì)量宣傳、監(jiān)督作用。舉辦質(zhì)量品牌故事大賽、質(zhì)量創(chuàng)新技能大賽等,弘揚(yáng)傳統(tǒng)徽商誠(chéng)信文化和現(xiàn)代安徽創(chuàng)新文化。加強(qiáng)質(zhì)量文化主題設(shè)施建設(shè),打造一批質(zhì)量科普教育基地等。開展“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng),提升全民質(zhì)量素養(yǎng)。
(二十七)加強(qiáng)質(zhì)量交流合作。推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升、質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、質(zhì)量資源共建共享。開展長(zhǎng)三角質(zhì)量提升示范試點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)長(zhǎng)三角食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng),構(gòu)建藥品監(jiān)管區(qū)域協(xié)作體系。發(fā)布跨區(qū)域旅游市場(chǎng)守信激勵(lì)名單和嚴(yán)重失信名單,實(shí)現(xiàn)信用聯(lián)動(dòng)懲戒。開展“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”行動(dòng)。加強(qiáng)與滬蘇浙基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心能力互補(bǔ)、交叉融合。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求共建檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,聯(lián)合培育國(guó)家質(zhì)檢中心等技術(shù)平臺(tái),聯(lián)合申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證先行區(qū)建設(shè)。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國(guó)際性質(zhì)量活動(dòng)。開展貿(mào)易質(zhì)量爭(zhēng)端預(yù)警和協(xié)調(diào),發(fā)揮亳州中藥材評(píng)議基地作用,開展WTO TBT/SPS通報(bào)評(píng)議。
十、組織保障
(二十八)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處。完善省質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全省質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二十九)狠抓工作落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要將質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,將本綱要主要任務(wù)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進(jìn),積極研究配套措施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同,推動(dòng)本綱要有效實(shí)施。
(三十)強(qiáng)化考核評(píng)估。深化質(zhì)量工作考核,優(yōu)化考核方法和考核指標(biāo)。對(duì)綱要實(shí)施中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。建立綱要實(shí)施評(píng)估機(jī)制,對(duì)主要任務(wù)和重點(diǎn)工程推進(jìn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估。