合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則

（城鄉(xiāng)建設(shè)部分）

為貫徹落實(shí)《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》(合政辦〔2023〕7號(hào))精神，規(guī)范財(cái)政資金管理，本著透明、高效、規(guī)范、公正的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、申報(bào)主體

（一）政策第5條智能建造、第13條降低企業(yè)融資成本、第16條鼓勵(lì)加快升規(guī)入統(tǒng)、第17條激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模：注冊(cè)地在合肥市行政區(qū)域內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格、取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)。

（二）政策第5條綠色建筑和建筑節(jié)能：合肥市行政區(qū)域內(nèi)的新建民用建筑項(xiàng)目建設(shè)單位或業(yè)主單位。

（三）政策第5條既有建筑改造：按照“誰投資，誰受益”原則，申報(bào)主體應(yīng)為合肥市行政區(qū)域內(nèi)改造項(xiàng)目的所有權(quán)人或受所有權(quán)人委托的物業(yè)管理單位、使用權(quán)人或節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。

失信行為在有效期內(nèi)的企業(yè)不享受本政策。

二、申報(bào)、審核及兌現(xiàn)程序

政策兌現(xiàn)嚴(yán)格按照“企業(yè)申報(bào)、縣區(qū)推薦、部門初審、聯(lián)合審核、兌現(xiàn)公示、政府審批”等流程辦理，其中“免申即享”政策企業(yè)無需提供申報(bào)材料。具體如下：

（一）申報(bào)時(shí)間

本實(shí)施細(xì)則政策條款申報(bào)時(shí)間以市城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)和合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)中發(fā)布的通知為準(zhǔn)。逾期沒有申報(bào)，視為自動(dòng)放棄，市城鄉(xiāng)建設(shè)局將不再受理。

（二）申報(bào)方法

1.申報(bào)主體登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái) ( https://hfcyzc.hfceloan.com),并錄入真實(shí)完整信息，完成注冊(cè)。

2.訂閱相關(guān)政策條款，并詳細(xì)閱讀操作規(guī)程和相關(guān)資金管理辦法，提前做好申報(bào)準(zhǔn)備工作。

3.按照市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的申報(bào)通知要求，及時(shí)在線上和線下同時(shí)提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料，并關(guān)注縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門和市城鄉(xiāng)建設(shè)局初審意見，及時(shí)完善申報(bào)材料。

4.各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按分配的用戶名登錄系統(tǒng)并審核申報(bào)材料，并將審核過的企業(yè)申報(bào)材料按通知時(shí)間線上和線下統(tǒng)一提交至市城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（三）審核、兌現(xiàn)程序

市城鄉(xiāng)建設(shè)局在政策申報(bào)截止日后15個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核工作、提出初審意見提交聯(lián)合審核小組（由市城建局、市發(fā)改委、市投促局、市財(cái)政局共同組成），開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站和市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)上公示5天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件（需財(cái)政復(fù)審的除外），將政策資金預(yù)算撥付至市城鄉(xiāng)建設(shè)局或下達(dá)相關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局，由其撥付至相關(guān)企業(yè)。

三、申報(bào)條件和申報(bào)材料

（一）政策第5條：支持智能建造

政策內(nèi)容：對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目，按投資額的20%給予最高200萬元補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：

2023年1月1日以來簽訂合同，在智能建造領(lǐng)域相關(guān)軟件、上云服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、智能化設(shè)備等方面轉(zhuǎn)型升級(jí)投資額在100萬元（含）以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程咨詢等建筑業(yè)企業(yè)，且項(xiàng)目已竣工（上線），以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。

申報(bào)材料：

1.產(chǎn)業(yè)政策財(cái)政資金申請(qǐng)表（附件1）；

2.產(chǎn)業(yè)政策申報(bào)承諾書（附件2）；

3.數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)投資補(bǔ)助申報(bào)明細(xì)表（附件3）；

4. 加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資質(zhì)證書復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

5.會(huì)計(jì)師（審計(jì)師）事務(wù)所關(guān)于當(dāng)年度建筑業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)投入費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（審計(jì)報(bào)告需明確投資明細(xì)、發(fā)票號(hào)等關(guān)鍵信息）及相關(guān)的合同或協(xié)議、發(fā)票、付款憑證等；

6.項(xiàng)目竣工（上線）并投入使用的相關(guān)證明材料；

7.企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內(nèi)無失信行為記錄證明；

8.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

申報(bào)時(shí)間：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收年度的次年3月，具體時(shí)間以通知為準(zhǔn)。

政策咨詢電話：建筑節(jié)能與科技處0551-62692775。

（二）政策第5條：綠色建筑和建筑節(jié)能

政策內(nèi)容：對(duì)新建民用建筑達(dá)到超低能耗建筑、近零能耗建筑、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)建筑面積分別按100元/㎡、150元/㎡、50元/㎡標(biāo)準(zhǔn)，給予最高不超過300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)補(bǔ)條件：

1.項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序，于2023年-2024年期間完成竣工驗(yàn)收備案；

2.三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)證書；超低能耗建筑、近零能耗建筑項(xiàng)目獲得中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)（竣工或運(yùn)行）標(biāo)識(shí)證書；

3.項(xiàng)目建筑面積分別不小于10000㎡（綠色建筑）、800㎡（超低能耗建筑、近零能耗建筑）。

兌現(xiàn)方式：免申即享（企業(yè)根據(jù)收到的部門通知，在合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)上確認(rèn)企業(yè)銀行賬戶、聯(lián)系人、可享受的政策資金等信息，無需提供申報(bào)材料）

辦理時(shí)間：項(xiàng)目取得標(biāo)識(shí)的次年3月，具體時(shí)間以通知為準(zhǔn)。

政策咨詢電話：綠色建筑與節(jié)能管理中心 0551-62631539。

（三）政策第5條：既有建筑改造

政策內(nèi)容：對(duì)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，建筑面積5000平方米以上，改造后節(jié)能率達(dá)到20%的，按核定的改造建筑面積每平方米20元（采用合同能源管理模式的項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另加3元）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予最高不超過150萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)條件：

1.項(xiàng)目于2023年-2024年期間竣工；

2.項(xiàng)目為合肥市5000平方米以上的既有建筑；

3.節(jié)能改造合同甲乙雙方皆非建筑所有權(quán)人的項(xiàng)目，需取得建筑所有權(quán)人授權(quán)；

4.項(xiàng)目對(duì)采暖通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)、供配電與照明系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)與控制系統(tǒng)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、可再生能源等進(jìn)行一項(xiàng)或多項(xiàng)節(jié)能改造；

5.項(xiàng)目具備節(jié)能量審核條件，改造后實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能率不低于20%；

6.安裝建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)測(cè)裝置，驗(yàn)收前將一級(jí)能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳市級(jí)管理平臺(tái)；

7.項(xiàng)目提前向市城鄉(xiāng)建設(shè)局申報(bào)實(shí)施計(jì)劃。

申報(bào)材料：

1.產(chǎn)業(yè)政策財(cái)政資金申請(qǐng)表（附件4）；

2.產(chǎn)業(yè)政策申報(bào)承諾書（附件2）；

3.加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書），稅務(wù)登記證復(fù)印件；

4.企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內(nèi)無失信行為記錄證明；

5.建筑物房屋產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件（無房產(chǎn)證的需提供土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等)；使用權(quán)人申報(bào)的，還需提供租賃合同復(fù)印件；采用合同能源管理的，還需提供能源管理合同復(fù)印件；

6.改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

7.經(jīng)認(rèn)定的民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能率核定報(bào)告；

8.節(jié)能改造、關(guān)鍵設(shè)備采購的合同、付款憑證、發(fā)票復(fù)印件；

9.能耗數(shù)據(jù)上傳市級(jí)平臺(tái)截圖。

申報(bào)時(shí)間：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收年度的次年3月，具體時(shí)間以通知為準(zhǔn)。

政策咨詢電話：綠色建筑與節(jié)能管理中心 0551-62631539。

（四）政策第13條：降低企業(yè)融資成本

政策內(nèi)容：對(duì)符合條件的建筑業(yè)小微企業(yè)通過“政信貸”產(chǎn)品獲得1年期以上（含1年）、2000萬元以內(nèi)貸款的，給予50%最高50萬元利息補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：（1）支持對(duì)象為建筑業(yè)小微企業(yè)；

（2）通過合肥市企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái)（合肥市“信易貸”平臺(tái),網(wǎng)址：www.hfceloan.com）運(yùn)作，且該平臺(tái)為“政信貸”產(chǎn)品的唯一申請(qǐng)入口；

（3）貸款類型僅支持純信用貸款和擔(dān)保貸款兩類業(yè)務(wù)；

（4）單戶企業(yè)貸款金額不超過2000萬元，單筆貸款期限（借款合同中約定的額度有效期）為1年及以上。商業(yè)銀行發(fā)放的“政信貸”產(chǎn)品貸款利率不高于同期 LPR上浮30%；

（5）貸款用于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造及產(chǎn)品研發(fā)等投入，不得用于轉(zhuǎn)貸、委托貸款、各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目，不得參與民間借貸和投資資本市場(chǎng)，不得流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

申報(bào)材料：申請(qǐng)表、承諾書、營業(yè)執(zhí)照掃描件、資質(zhì)證書掃描件、安全生產(chǎn)許可證掃描件、貸款利息結(jié)算清單、借款合同、借款借據(jù)、已償還貸款本金和支付利息的證明材料(銀行撥款憑證、貸款本金還款憑證和利息支付憑證(結(jié)清)）、當(dāng)年企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)表一套、當(dāng)年財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、其他需要提供的材料。

政策申報(bào)時(shí)間：次年10月。

政策咨詢電話：建筑業(yè)管理處0551-62640559。

（五）政策第16條：鼓勵(lì)加快升規(guī)入統(tǒng)

政策內(nèi)容：對(duì)建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)年入統(tǒng)且主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上、5000萬元以上的，分別給予10萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)條件：當(dāng)年入統(tǒng)且主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上、5000萬元以上。

申報(bào)材料：申請(qǐng)表、承諾書、營業(yè)執(zhí)照掃描件、資質(zhì)證書掃描件、安全生產(chǎn)許可證掃描件、企業(yè)當(dāng)年統(tǒng)計(jì)報(bào)表（統(tǒng)計(jì)報(bào)表需在全國統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)中以PDF格式下載）、其他需要提供的材料。

政策申報(bào)時(shí)間：次年4月。

政策咨詢電話：建筑業(yè)管理處0551-62640559。

（六）政策第17條：激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模

政策內(nèi)容：對(duì)建筑業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元且營業(yè)收入利潤率不低于全市行業(yè)平均水平的，分檔給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，200億元以上每一個(gè)百億元臺(tái)階增加獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

申報(bào)條件：主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元且營業(yè)收入利潤率不低于全市行業(yè)平均水平。

申報(bào)材料：申請(qǐng)表、承諾書、營業(yè)執(zhí)照掃描件、資質(zhì)證書掃描件、安全生產(chǎn)許可證掃描件、近五年統(tǒng)計(jì)報(bào)表（統(tǒng)計(jì)報(bào)表需在全國統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)中以PDF格式下載）、經(jīng)審計(jì)的近五年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)年度完稅證明確認(rèn)表、企業(yè)增值稅納稅申報(bào)表、企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表、其他需要提供的材料。

政策申報(bào)時(shí)間：次年4月。

政策咨詢電話：建筑業(yè)管理處0551-62640559。

四、附則

（一）企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)黑名單庫，3年內(nèi)不得申報(bào)產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（二）本政策與其他各專項(xiàng)政策按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。智能建造、綠色建筑和建筑節(jié)能、既有建筑改造已享受其他對(duì)應(yīng)各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的不重復(fù)享受該政策。

（三）本實(shí)施細(xì)則所列政策條款（政策第5條：綠色建筑和建筑節(jié)能除外），須經(jīng)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門初審上報(bào)，企業(yè)申報(bào)主體須同時(shí)準(zhǔn)備紙質(zhì)材料一式3份裝訂成冊(cè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，報(bào)送縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門?？h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性等進(jìn)行審核后，將經(jīng)單位蓋章的紙質(zhì)材料一式2份送至市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)處室。

（四）根據(jù)《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》規(guī)定，第5條智能建造、既有建筑改造和第16條鼓勵(lì)加快升規(guī)入統(tǒng)政策資金由市與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政按1:1分擔(dān)。

本細(xì)則自2023年1月1日起施行，有效期2年，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。