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安徽省企業(yè)技術中心申報與評價工作的通知

各市經(jīng)信局:
根據(jù)《安徽省企業(yè)技術中心認定管理辦法》(皖經(jīng)信科技〔2023〕24號,以下簡稱《管理辦法》),現(xiàn)就2023年開展安徽省企業(yè)技術中心申報與評價工作的有關事項通知如下:
一、關于第32批省企業(yè)技術中心的申報
(一)申報條件
申報企業(yè)需滿足《管理辦法》(附件1)第六條規(guī)定的基本條件。
(二)申報領域
省十大新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、各地特色產(chǎn)業(yè)領域。
(三)申報材料
1. 安徽省企業(yè)技術中心申請報告(附件2)
2. 安徽省企業(yè)技術中心基本情況表(附件4)
3. 申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
4. 企業(yè)技術中心成立文件
5. 上一年度財務審計報告
6. 評價指標附表及必要證明材料(附件5)
7. 相關統(tǒng)計報表(規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)項目情況 107-1表,規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)活動及相關情況107-2表)
8. 申報企業(yè)承諾書(附件6)
(四)申報程序
1. 企業(yè)申請。第32批省企業(yè)技術中心認定實行網(wǎng)上申報,企業(yè)登陸安徽政務服務網(wǎng)(www.ahzwfw.gov.cn),進入安徽省經(jīng)濟和信息化廳-安徽省企業(yè)技術中心認定和運行評價,于7月10日-20日在線填寫和提交申報材料,無需報送紙質(zhì)版材料。
2. 材料初審。各市經(jīng)信局核實企業(yè)申報資格,對企業(yè)規(guī)模、研發(fā)投入、研發(fā)人員、技術開發(fā)儀器設備原值等限定性指標和司法、行政機關認定的嚴重違法失信行為進行把關,會同同級聯(lián)合認定部門對企業(yè)申請材料的符合性、完整性、有效性進行初審(市級審核期間,可將申請材料退回企業(yè)修改),線上初審時間為7月21日-31日。
3. 推薦上報。各市經(jīng)信局會同同級聯(lián)合認定部門于8月10日前行文推薦上報省企業(yè)技術中心初審工作情況和推薦名單(紙質(zhì)版一式1份)至省經(jīng)濟和信息化廳(科技處)。
二、關于省企業(yè)技術中心的評價
(一)評價對象截至2022年底,已獲認定且歷次評價合格及以上的省企業(yè)技術中心。
(二)評價材料
1. 安徽省企業(yè)技術中心工作總結(附件3)
2. 安徽省企業(yè)技術中心基本情況表(附件4)
3. 申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
4. 上一年度財務審計報告
5. 評價指標附表及必要證明材料(附件5)
6. 相關統(tǒng)計報表(規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)項目情況 107-1表,規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)活動及相關情況107-2表)
7. 申報企業(yè)承諾書(附件5)
(三)評價程序
1.提交材料。參與評價的省企業(yè)技術中心編制評價材料,于8月1日-20日通過省經(jīng)濟和信息化廳網(wǎng)站(http://jx.ah.gov.cn/)-企業(yè)云平臺-數(shù)據(jù)報送入口在線提交。
2.地市初審。各市經(jīng)信局對省企業(yè)技術中心上報的評價材料進行進行審核,系統(tǒng)審核時間為8月21日-9日10日。
3.情況上報。各市經(jīng)信局將省企業(yè)技術中心評價初審工作情況及審查意見(紙質(zhì)版一式1份)于9月20日前行文報送至省經(jīng)濟和信息化廳(科技處)。
三、其他事項
1. 申報(參與評價)企業(yè)按通知要求和系統(tǒng)填報說明認真編寫申請(評價)資料、上傳佐證材料和情況說明,確保提交材料的真實、準確和完整性。
2. 各市經(jīng)信局要切實把好初審關,做好企業(yè)咨詢服務工作。
3. 已獲認定的省企業(yè)技術中心所在企業(yè)涉及更名、主體變更的,請向當?shù)亟?jīng)濟和信息化主管部門提交申請及相關證明材料(附件7),由各市經(jīng)信局審核后于8月31日之前行文上報統(tǒng)一辦理。
聯(lián)系人:省經(jīng)濟和信息化廳(科技處),孫凱;電話:0551-62871819。
技術支持電話:0551-62871675、62871705。
附件:
1.《安徽省企業(yè)技術中心認定管理辦法》
2.《安徽省企業(yè)技術中心申請報告》編寫提綱
3.《安徽省企業(yè)技術中心工作總結》編寫提綱
4. 安徽省企業(yè)技術中心基本情況表
5. 評價指標附表及必要證明材料
6. 申報企業(yè)承諾書
7. 企業(yè)變更證明材料

安徽省經(jīng)濟和信息化廳
2023年6月21日


附件:

附件1
安徽省企業(yè)技術中心認定管理辦法

第一章 總  則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系,進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力,規(guī)范安徽省企業(yè)技術中心(以下簡稱省企業(yè)技術中心)認定和管理,依據(jù)《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》和《安徽省工業(yè)企業(yè)技術進步條例》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展關鍵核心技術和產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)造運用和保護知識產(chǎn)權、建立健全技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。

第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術中心,發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和高質(zhì)量發(fā)展需要,在企業(yè)自愿申請的前提下,對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定,鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。

第四條 省經(jīng)濟和信息化廳牽頭開展省企業(yè)技術中心的認定和運行評價工作。省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務局和合肥海關負責指導協(xié)調(diào)安徽省企業(yè)技術中心相關工作。

各市經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、科技、財政、稅務和海關等部門,負責省企業(yè)技術中心的申報、管理等事項。

第二章 認  定

第五條 省企業(yè)技術中心的認定,原則上每年進行一次。各市經(jīng)濟和信息化主管部門根據(jù)省經(jīng)濟和信息化廳通知要求報送申請材料,受理截止日期以當年工作通知為準。

第六條 申請省企業(yè)技術中心的企業(yè)應具備以下基本條件:

(一)企業(yè)在安徽省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊,具有獨立法人資格,且企業(yè)年主營業(yè)務收入不低于2億元(其中軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、專業(yè)技術服務業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入不低于8000萬元)?;蚱髽I(yè)主營業(yè)務收入未達上述最低標準,但屬于安徽省重點支持產(chǎn)業(yè)領域,且近三年研發(fā)投入總計不少于3000萬元(軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、專業(yè)技術服務業(yè)企業(yè)不少于1500萬元)、申報年上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重不低于8%。

(二)企業(yè)在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展和競爭優(yōu)勢,具有較強的技術創(chuàng)新能力和水平。

(三)企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新機制,建立技術中心并正常運行兩年以上,企業(yè)技術中心組織體系健全,發(fā)展規(guī)劃和目標明確,創(chuàng)新效率和效益顯著。

(四)企業(yè)重視技術創(chuàng)新,具有較好的技術創(chuàng)新基礎條件和開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力。

1. 具有較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于500萬元;

2. 擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人;

3. 具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗條件,技術開發(fā)儀器設備原值不低于600萬元(軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、專業(yè)技術服務業(yè)企業(yè)不低于300萬元)。

(五)申請認定省企業(yè)技術中心的企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi),不得存在下列情況:

1. 因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;

2. 因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;

3. 司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

第七條 省企業(yè)技術中心認定程序:

(一)企業(yè)向所在市經(jīng)濟和信息化主管部門提出申請并按要求上報申請材料,申請材料主要包括《安徽省企業(yè)技術中心申請報告》《安徽省企業(yè)技術中心評價表》及其附表和必要的證明材料。省企業(yè)技術中心認定工作實行承諾制,企業(yè)對其報送材料和數(shù)據(jù)的真實性、合法性負責。

(二)各市經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、科技、財政、稅務、海關、應急管理和生態(tài)環(huán)境等部門,根據(jù)本辦法及當年工作通知要求,對企業(yè)上報的申請材料進行初審,對企業(yè)公共信用狀況,涉稅、通關、安全、環(huán)保等方面違法情況進行核查。

(三)各市經(jīng)濟和信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、科技、財政、稅務和海關等部門聯(lián)合行文推薦符合條件的企業(yè)技術中心,并將推薦名單及相關材料報送省經(jīng)濟和信息化廳(一式1份),同時抄報省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務局和合肥海關。

(四)省經(jīng)濟和信息化廳委托第三方機構,依據(jù)評價指標體系對各市推薦的企業(yè)技術中心申請材料進行初評,并提出評價意見。

(五)省經(jīng)濟和信息化廳依據(jù)初評結果,組織專家或委托第三方機構,對初評合格且評價得分60分及以上的企業(yè)技術中心進行評審或現(xiàn)場核實。

(六)省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務局和合肥海關,依據(jù)國家、安徽省產(chǎn)業(yè)政策、初評結果、專家評審意見及核實核查情況等進行綜合評估,擇優(yōu)確定省企業(yè)技術中心名單,并通過省經(jīng)濟和信息化廳網(wǎng)站予以公示。

第八條 省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務局和合肥海關,在受理申請材料截止之日起90個工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文,向各市經(jīng)濟和信息化主管部門及同級相關部門通報認定結果。

第三章 運行評價

第九條 省企業(yè)技術中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。省經(jīng)濟和信息化廳原則上每兩年組織一次省企業(yè)技術中心運行評價。省經(jīng)濟和信息化廳于評價年度下發(fā)評價通知,組織開展評價工作。

第十條 評價程序:

(一)數(shù)據(jù)采集。已認定省企業(yè)技術中心所在企業(yè),應當在評價年度的評價期間按要求在網(wǎng)上報送評價材料,并對技術中心評價材料真實性負責。評價材料主要包括省企業(yè)技術中心年度工作總結、評價表及其附表和相關的證明材料。非評價年度,省企業(yè)技術中心所在企業(yè)只需報送省企業(yè)技術中心評價表及其附表數(shù)據(jù)。

(二)數(shù)據(jù)初審。各市經(jīng)濟和信息化主管部門對省企業(yè)技術中心上報的評價材料和數(shù)據(jù)真實性進行核查,并出具審查意見,于評價年度按通知要求報送省經(jīng)濟和信息化廳。

(三)核查評價。省經(jīng)濟和信息化廳委托第三方機構對省企業(yè)技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查,依據(jù)評價指標體系進行評價,形成評價結果和評價報告。核查方式包括函詢、召開核查會和現(xiàn)場核查等。

第十一條 評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀。

(二)評價得分70分至90分(不含90分)之間為良好。

(三)評價得分60分至70分(不含70分)之間為合格。

(四)評價得分低于60分,或有下列情況之一的為不合格:

1、材料弄虛作假并經(jīng)查實;

2、逾期未報送評價材料;

3、企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術開發(fā)儀器設備原值等三項指標中任何一項低于第六條(四)中規(guī)定的最低標準。

第十二條 省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務局和合肥海關按職能對評價結果進行確認后通過省經(jīng)濟和信息化廳網(wǎng)站予以公示。

第十三條 省企業(yè)技術中心評價結果從受理評價材料截止之日起,90個工作日內(nèi)公布。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 省企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況,應在辦理相關手續(xù)后及時報送所在市經(jīng)濟和信息化主管部門,各市經(jīng)濟和信息化主管部門對企業(yè)報送的材料進行確認,于當年8月31日前,將省企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報送省經(jīng)濟和信息化廳,同時抄送地方同級管理部門。

第十五條 省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務局和合肥海關,每年對各市經(jīng)濟和信息化主管部門報送的企業(yè)變更情況進行確認。

第十六條 有下列情況之一的,撤銷其省企業(yè)技術中心資格。

(一)運行評價不合格。

(二)主要由于技術原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故。

(三)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。

(四)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。

(五)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

(六)企業(yè)被依法終止。

第十七條 結合省企業(yè)技術中心年度認定或評價工作,省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務局和合肥海關,對調(diào)整、撤銷和更名的省企業(yè)技術中心予以公布。

第十八條 因本辦法第十六條第(一)項所列原因被撤銷省企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,各市經(jīng)濟和信息化主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請省企業(yè)技術中心;因第十六條第(二)至(五)項所列原因被撤銷省企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,各市經(jīng)濟和信息化主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請省企業(yè)技術中心。

第五章 鼓勵政策

第十九條 對評價優(yōu)秀的省企業(yè)技術中心,給予通報表彰,并按照國家有關規(guī)定,優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術中心、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。

第二十條 對認定的省企業(yè)技術中心,根據(jù)有關政策規(guī)定享受相應的政策支持和資金獎補,引導和鼓勵省企業(yè)技術中心加大技術創(chuàng)新投入,加強自主創(chuàng)新能力建設。

第二十一條 支持省企業(yè)技術中心承擔國家和省相關科研項目,按規(guī)定享受有關國家優(yōu)惠政策。

第六章 附  則

第二十二條 各市可參考本辦法,結合本地實際,在職責范圍內(nèi)依法制定相應政策和管理辦法,開展市(縣)級企業(yè)技術中心的認定和評價工作,對企業(yè)技術中心建設給予相應支持。

第二十三條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,省企業(yè)技術中心認定的相關信息向社會公開。省企業(yè)技術中心認定和運行評價等工作實行網(wǎng)上管理。

第二十四條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求,可根據(jù)有關國家政策和我省社會經(jīng)濟發(fā)展實際,由省經(jīng)濟和信息化廳商省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務局和合肥海關同意后進行調(diào)整。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《安徽省企業(yè)技術中心認定管理辦法》(皖經(jīng)信科技〔2018〕46號)同時廢止。

第二十六條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務局和合肥海關負責解釋。


附件2
《安徽省企業(yè)技術中心申請報告》編寫提綱

一、企業(yè)的地位和作用

(一)企業(yè)基本情況。包括所有制性質(zhì)、主要下屬企業(yè),職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導產(chǎn)品及市場占有率等。

(二)企業(yè)的行業(yè)地位和競爭力。結合行業(yè)集中度和企業(yè)在行業(yè)中的綜合排序,分析企業(yè)在本行業(yè)的領先地位和競爭優(yōu)勢,與全國同行業(yè)企業(yè)相比所具有的規(guī)模和技術優(yōu)勢。

(三)企業(yè)對本行業(yè)技術創(chuàng)新的引領作用。包括企業(yè)對行業(yè)技術進步、結構調(diào)整、節(jié)能減排、資源節(jié)約綜合利用等方面的示范和帶動作用。

二、企業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀和成績

(一)企業(yè)技術中心基本情況。包括企業(yè)技術中心的建設與發(fā)展歷程、組織架構;創(chuàng)新體系建設和運行機制,包括組織管理體系建設、規(guī)章制度建立、研發(fā)項目組織管理機制、研發(fā)經(jīng)費管理機制、人才激勵機制、內(nèi)外部合作機制等。

(二)企業(yè)技術中心創(chuàng)新資源整合情況。包括企業(yè)技術中心技術帶頭人及創(chuàng)新團隊建設情況、研發(fā)經(jīng)費投入情況、研究開發(fā)和試驗基礎條件建設情況、科研成果轉化能力情況(小試、中試)、信息化建設情況等。

(三)企業(yè)技術中心研究開發(fā)工作開展情況。包括重大產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、企業(yè)間合作、國際化研發(fā)活動等。

(四)企業(yè)技術中心取得的主要創(chuàng)新成果。形成的核心技術及自主知識產(chǎn)權情況,重點介紹相關技術成果對企業(yè)核心產(chǎn)品研發(fā)、核心競爭力提升的支撐作用,以及取得的經(jīng)濟社會效益。

三、企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃

(一)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。企業(yè)制定未來5-10年技術創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略情況,及該戰(zhàn)略對企業(yè)總體發(fā)展目標的支撐情況。

(二)重點舉措。企業(yè)近期在技術創(chuàng)新方面擬實施的重點舉措,包括創(chuàng)新條件建設、創(chuàng)新人才集聚、重點研發(fā)項目部署等。


附件3
《安徽省企業(yè)技術中心工作總結》編寫提綱

已認定的省級企業(yè)技術中心需在評價年度提交工作總結,以全面總結報告年度和報告年度前一年度企業(yè)技術創(chuàng)新與技術中心工作情況。主要包括如下內(nèi)容:

1.簡要分析企業(yè)所在行業(yè)創(chuàng)新趨勢和特點,以及企業(yè)在該行業(yè)中的地位和競爭優(yōu)勢。

2.企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設情況,包括企業(yè)技術創(chuàng)新體系基本情況、技術中心組織建設、技術中心創(chuàng)新機制建設、產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制建設、國際化創(chuàng)新合作網(wǎng)絡建設、企業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施建設等。

3.企業(yè)技術創(chuàng)新活動開展情況,包括重點創(chuàng)新項目的組織實施、關鍵核心技術和產(chǎn)品開發(fā)等。

4.企業(yè)技術中心取得的主要創(chuàng)新成果,形成的核心技術及自主知識產(chǎn)權情況,重點介紹相關技術成果對企業(yè)核心產(chǎn)品研發(fā)、核心競爭力提升的支撐作用,以及取得的經(jīng)濟社會效益。

5.其他有特色的工作情況。


附件4

填寫說明:
1. 企業(yè)名稱。此表需加蓋公章,填寫企業(yè)名稱需與企業(yè)公章一致。
2. 統(tǒng)計行業(yè)代碼。對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T4754-2017)》,填寫企業(yè)主營業(yè)務對應的統(tǒng)計“大類”(二位碼)編號,如主營業(yè)務為“農(nóng)副食品加工業(yè)”的企業(yè),填寫“13”。
3. 報告年度。指表中指標統(tǒng)計年度,時間范圍從填寫此表的上一年1月1日至12月31日;所有指標的填報時間范圍,如無特殊說明,均為報告年度。

附件5


附件6

承  諾  書

     公司全稱   謹就安徽省企業(yè)技術中心申報(評價)事宜,做出以下承諾:

1.所提交的申請材料完整準確,真實有效;

2.如有材料不實或虛報、瞞報行為,愿意承擔由此帶來的一切法律責任;

3.如申請中出現(xiàn)違規(guī)行為,同意省經(jīng)濟和信息化廳將其納入社會征信系統(tǒng)并對外公開相關違規(guī)信息。

申報單位(加蓋公章):

法定代表(簽字):

附件7

企業(yè)變更證明材料

(一)變更情況說明(需加蓋公章)

1. 變更情況(說明變更理由及內(nèi)容)。

2. 主營業(yè)務變化情況(沒有請說明無此情況)。

3. 企業(yè)技術中心組織體系、研發(fā)人員構成、技術開發(fā)儀器設備、研發(fā)投入等變化情況(沒有請說明無此情況)。

(二)經(jīng)工商部門核準變更登記通知書(須有工商部門的登記注冊專用章)。

(三)變更后的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證或“三證合一”工商營業(yè)執(zhí)照復印件。



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