為加快促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展，全力支持我市總部企業(yè)做大做強，著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本政策。

一、發(fā)展目標(biāo)

圍繞“做優(yōu)存量、做大增量、提升質(zhì)量”，加大總部企業(yè)引進(jìn)和培育力度，支持在肥企業(yè)打造制造基地+研發(fā)中心、銷售中心、上市主體、供應(yīng)商集群、配套基金“1+5”發(fā)展格局。力爭到2025年，總部企業(yè)數(shù)量超過150家，實現(xiàn)三年翻一番，成為長三角總部經(jīng)濟重要集聚地。

二、支持政策

（一）榮譽激勵。

對獲得認(rèn)定的總部企業(yè)頒發(fā)“合肥市總部企業(yè)”標(biāo)牌，同等條件下優(yōu)先支持申報各類專項政策資金，并依托全媒體平臺廣泛宣傳推介。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市委宣傳部）

（二）多作貢獻(xiàn)獎勵。

對總部企業(yè)年度營業(yè)利潤和本地經(jīng)濟貢獻(xiàn)兩項指標(biāo)均較上年增長10%及以上，且年度本地經(jīng)濟貢獻(xiàn)不低于近兩年最高值的，按照年度營業(yè)收入的1%且不高于本地經(jīng)濟貢獻(xiàn)增量的40%給予獎勵。獎勵金額最高不超過1500萬元，其中最高不超過20%可由企業(yè)發(fā)放給管理團隊。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局）

（三）核心員工激勵。

總部企業(yè)實際繳納個人所得稅較上年度增長20%及以上且不低于近兩年最高值的，對不超過員工總?cè)藬?shù)的10%且工資性年收入不低于40萬元的企業(yè)高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，按照其上年度工資性年收入的2%給予獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局）

（四）產(chǎn)業(yè)鏈對接和場景應(yīng)用支持。

支持總部企業(yè)在肥舉辦具有全國影響力的供應(yīng)商大會，對參會企業(yè)150家（含）以上、實際會期2天或在肥住宿1天及以上，且達(dá)成合作協(xié)議超10億元的會議，一次性給予50萬元支持；參會企業(yè)每增加50家，獎勵資金增加20萬元，最高不超過100萬元。支持開展總部企業(yè)專場產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、場景對接活動，為總部企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用提供場景機會，支持快速落地推廣。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局）

（五）金融支持。

對獲得多作貢獻(xiàn)獎勵的總部企業(yè)，上一年度新增貸款的，按實際貸款利息金額的50%，給予最高不超過300萬元的貼息?？偛科髽I(yè)將上市主體遷入我市的，給予300萬元一次性獎勵。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸投放，支持各類股權(quán)投資基金加強總部企業(yè)項目投資，鼓勵總部企業(yè)與各類資本合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局）

（六）辦公用房支持。

總部企業(yè)在我市新購、自建自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）的，按照每平方米500元給予最高不超過500萬元補助，分3年安排，每年不超過企業(yè)年度本地經(jīng)濟貢獻(xiàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市房產(chǎn)局、市財政局）

（七）用地保障。

支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的總部企業(yè)項目，按照新型產(chǎn)業(yè)用地方式供應(yīng)土地。鼓勵總部企業(yè)節(jié)約集約利用自有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高現(xiàn)有土地利用率和容積率，不再增收土地價款?！藏?zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市投促局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

（八）服務(wù)保障。

建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總部企業(yè)制度，設(shè)立總部企業(yè)聯(lián)絡(luò)專員，在項目落地、生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新、招工引才等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)保障?？偛科髽I(yè)高層次人才可參照享受重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關(guān)人才政策，并根據(jù)貢獻(xiàn)情況給予總部企業(yè)一定高層次人才自主評價名額。對非本市戶籍的總部企業(yè)高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員子女，按照相關(guān)政策，由企業(yè)所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排義務(wù)教育階段學(xué)校?！藏?zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市教育局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

（九）出入境和通關(guān)便利。

將總部企業(yè)納入出入境中管辦證白名單，建立“一對一”專人聯(lián)系服務(wù)機制，確保5個工作日內(nèi)完成簽發(fā)制證。支持在貨物進(jìn)出口通關(guān)等方面為總部企業(yè)提供便利化服務(wù)。（責(zé)任單位：市公安局、廬州海關(guān)）

（十）“一事一議”支持。

對在肥重點企業(yè)新設(shè)立研發(fā)中心、銷售中心等，或?qū)戏式?jīng)濟社會發(fā)展具有重大支撐作用、重點引進(jìn)的特別重大企業(yè)，采取“一事一議”政策支持。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市投促局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立合肥市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、市政府常務(wù)副市長擔(dān)任，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作，會同相關(guān)部門組織實施總部企業(yè)認(rèn)定和獎勵審核，協(xié)調(diào)督促各項政策落實。

（二）落實資金保障。

總部經(jīng)濟發(fā)展所需資金，由市級和總部企業(yè)納稅所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。市發(fā)改委、市財政局牽頭制定出臺總部企業(yè)政策兌現(xiàn)細(xì)則，原則上自政策發(fā)布起每年8月底前完成總部企業(yè)認(rèn)定工作，每次認(rèn)定后根據(jù)數(shù)據(jù)公布時間適時組織開展政策兌現(xiàn)。

（三）強化評估考核。

將總部經(jīng)濟發(fā)展工作納入市政府目標(biāo)管理績效考核，定期評估各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展工作績效，對總部企業(yè)招引和總部園區(qū)建設(shè)等成效顯著的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)在用地保障、招商引資政策等方面予以傾斜支持。

本政策中總部企業(yè)當(dāng)年享受的獎勵總額原則上不超過該企業(yè)上年度本地經(jīng)濟貢獻(xiàn)凈留成。享受購房補貼的總部自建自購辦公用房，3年內(nèi)不得租售或者改變房屋用途?？偛科髽I(yè)在享受政策支持過程中弄虛作假、拒絕配合資金績效評價和檢查的，按規(guī)定取消或收回資金，并納入誠信管理。

本政策自2023年1月1日起施行，有效期3年，每年根據(jù)施行情況，經(jīng)合肥市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可對政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。本政策與市級及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)同類型政策，按從高不重復(fù)原則執(zhí)行，與“一事一議”政策不重復(fù)獎勵。若國家、省出臺新的規(guī)定，按國家、省規(guī)定執(zhí)行。

政策咨詢電話

市發(fā)改委：0551-63538707

市商務(wù)局：0551-63538619

市經(jīng)信局：0551-63538561

市金融局：0551-63532160

市房產(chǎn)局：0551-62640844

市自規(guī)局：0551-62778592

市委組織部：0551-63537406

市教育局：0551-63505160

市投促局：0551-63538768

合肥市總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

本政策所稱總部企業(yè)，是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具備獨立法人資格，工商注冊、稅務(wù)登記和統(tǒng)計關(guān)系均在合肥市的企業(yè)。主要為綜合型總部、功能型總部、成長型總部、直接認(rèn)定型總部。在符合基本條件的基礎(chǔ)上，可按以下分類申請總部企業(yè)認(rèn)定。

（一）綜合型總部。在合肥市外擁有2家（含）以上分公司或控股50%（含）以上子公司，且營業(yè)收入中來自下屬子公司或分公司的比例不低于20%。在符合以上基本條件的基礎(chǔ)上，可按以下行業(yè)分類申請認(rèn)定：

1.先進(jìn)制造業(yè)：上年度對我市的經(jīng)濟貢獻(xiàn)3000萬元（含）以上。

2.建筑業(yè)：總部或其下屬企業(yè)具有一級（甲級）或一級（甲級）以上資質(zhì)，上年度對我市的經(jīng)濟貢獻(xiàn)5000萬元（含）以上。

3.商貿(mào)服務(wù)、物流、人力資源、商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意文化業(yè)：上年度對我市的經(jīng)濟貢獻(xiàn)1000萬元（含）以上。

4.科技信息服務(wù)業(yè)：上年度對我市的經(jīng)濟貢獻(xiàn)2000萬元（含）以上。

5.農(nóng)業(yè)：上年度對我市的經(jīng)濟貢獻(xiàn)500萬元（含）以上。

（二）功能型總部。申請認(rèn)定功能型總部的企業(yè)，應(yīng)屬于其母公司的全資或絕對控股子公司，且同時符合以下條件之一，可認(rèn)定為相應(yīng)的功能型總部：

1.銷售中心。上年度在我市營業(yè)收入（銷售收入）20億元（含）以上；上年度對我市的經(jīng)濟貢獻(xiàn)2000萬元（含）以上。

2.運營中心。上年度在我市營業(yè)收入5億元（含）以上；上年度對我市的經(jīng)濟貢獻(xiàn)1000萬元（含）以上；上年度其母公司的資產(chǎn)總額50億元（含）以上；在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)不少于2個，其中本市外不少于1個，且對其負(fù)有管理和服務(wù)職能。

3.研發(fā)中心。用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備（含軟件）原值不低于2000萬元；上年度研究開發(fā)經(jīng)費支出總額不低于3000萬元；大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專職技術(shù)人員占比不低于30%；上年度對我市的經(jīng)濟貢獻(xiàn)500萬元（含）以上。

（三）成長型總部。經(jīng)認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)，上年度對我市的經(jīng)濟貢獻(xiàn)500萬元（含）以上且近兩年連續(xù)增長20%（含）以上。

（四）直接認(rèn)定型總部。在我市注冊成立的企業(yè)滿足以下條件的，可直接認(rèn)定為總部企業(yè)：

1.本地上市公司，上年度對我市的經(jīng)濟貢獻(xiàn)1000萬元（含）以上。

2.國家和中央部門確定的企業(yè)（集團）在本市設(shè)立的區(qū)域總部。

3.中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)以及經(jīng)認(rèn)可的國外權(quán)威機構(gòu)公布的“全球500強”“中國企業(yè)500強”“中國民營企業(yè)500強”企業(yè)在本市設(shè)立的區(qū)域總部。

本標(biāo)準(zhǔn)中的總部企業(yè)不包括金融機構(gòu)、電信運營、煙草、機場、房地產(chǎn)以及燃?xì)?、電力、供水、采礦等行業(yè)，具有失信行為信息（有效期內(nèi)）的企業(yè)不享受本政策支持。