為加快促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力支持我市總部企業(yè)做大做強(qiáng),著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本政策。
一、發(fā)展目標(biāo)
圍繞“做優(yōu)存量、做大增量、提升質(zhì)量”,加大總部企業(yè)引進(jìn)和培育力度,支持在肥企業(yè)打造制造基地+研發(fā)中心、銷售中心、上市主體、供應(yīng)商集群、配套基金“1+5”發(fā)展格局。力爭到2025年,總部企業(yè)數(shù)量超過150家,實(shí)現(xiàn)三年翻一番,成為長三角總部經(jīng)濟(jì)重要集聚地。
二、支持政策
(一)榮譽(yù)激勵(lì)。
對獲得認(rèn)定的總部企業(yè)頒發(fā)“合肥市總部企業(yè)”標(biāo)牌,同等條件下優(yōu)先支持申報(bào)各類專項(xiàng)政策資金,并依托全媒體平臺(tái)廣泛宣傳推介。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市委宣傳部)
(二)多作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
對總部企業(yè)年度營業(yè)利潤和本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)兩項(xiàng)指標(biāo)均較上年增長10%及以上,且年度本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不低于近兩年最高值的,按照年度營業(yè)收入的1%且不高于本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過1500萬元,其中最高不超過20%可由企業(yè)發(fā)放給管理團(tuán)隊(duì)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局)
(三)核心員工激勵(lì)。
總部企業(yè)實(shí)際繳納個(gè)人所得稅較上年度增長20%及以上且不低于近兩年最高值的,對不超過員工總?cè)藬?shù)的10%且工資性年收入不低于40萬元的企業(yè)高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,按照其上年度工資性年收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局)
(四)產(chǎn)業(yè)鏈對接和場景應(yīng)用支持。
支持總部企業(yè)在肥舉辦具有全國影響力的供應(yīng)商大會(huì),對參會(huì)企業(yè)150家(含)以上、實(shí)際會(huì)期2天或在肥住宿1天及以上,且達(dá)成合作協(xié)議超10億元的會(huì)議,一次性給予50萬元支持;參會(huì)企業(yè)每增加50家,獎(jiǎng)勵(lì)資金增加20萬元,最高不超過100萬元。支持開展總部企業(yè)專場產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、場景對接活動(dòng),為總部企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用提供場景機(jī)會(huì),支持快速落地推廣。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局)
(五)金融支持。
對獲得多作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè),上一年度新增貸款的,按實(shí)際貸款利息金額的50%,給予最高不超過300萬元的貼息??偛科髽I(yè)將上市主體遷入我市的,給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸投放,支持各類股權(quán)投資基金加強(qiáng)總部企業(yè)項(xiàng)目投資,鼓勵(lì)總部企業(yè)與各類資本合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局)
(六)辦公用房支持。
總部企業(yè)在我市新購、自建自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)的,按照每平方米500元給予最高不超過500萬元補(bǔ)助,分3年安排,每年不超過企業(yè)年度本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市房產(chǎn)局、市財(cái)政局)
(七)用地保障。
支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的總部企業(yè)項(xiàng)目,按照新型產(chǎn)業(yè)用地方式供應(yīng)土地。鼓勵(lì)總部企業(yè)節(jié)約集約利用自有工業(yè)用地,在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高現(xiàn)有土地利用率和容積率,不再增收土地價(jià)款?!藏?zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市投促局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
(八)服務(wù)保障。
建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總部企業(yè)制度,設(shè)立總部企業(yè)聯(lián)絡(luò)專員,在項(xiàng)目落地、生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新、招工引才等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)保障。總部企業(yè)高層次人才可參照享受重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關(guān)人才政策,并根據(jù)貢獻(xiàn)情況給予總部企業(yè)一定高層次人才自主評(píng)價(jià)名額。對非本市戶籍的總部企業(yè)高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員子女,按照相關(guān)政策,由企業(yè)所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排義務(wù)教育階段學(xué)校?!藏?zé)任單位:市委組織部、市發(fā)改委、市教育局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
(九)出入境和通關(guān)便利。
將總部企業(yè)納入出入境中管辦證白名單,建立“一對一”專人聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,確保5個(gè)工作日內(nèi)完成簽發(fā)制證。支持在貨物進(jìn)出口通關(guān)等方面為總部企業(yè)提供便利化服務(wù)。(責(zé)任單位:市公安局、廬州海關(guān))
(十)“一事一議”支持。
對在肥重點(diǎn)企業(yè)新設(shè)立研發(fā)中心、銷售中心等,或?qū)戏式?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大支撐作用、重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè),采取“一事一議”政策支持。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、市投促局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立合肥市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、市政府常務(wù)副市長擔(dān)任,辦公室設(shè)在市發(fā)改委,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施總部企業(yè)認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)審核,協(xié)調(diào)督促各項(xiàng)政策落實(shí)。
(二)落實(shí)資金保障。
總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金,由市級(jí)和總部企業(yè)納稅所在縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。市發(fā)改委、市財(cái)政局牽頭制定出臺(tái)總部企業(yè)政策兌現(xiàn)細(xì)則,原則上自政策發(fā)布起每年8月底前完成總部企業(yè)認(rèn)定工作,每次認(rèn)定后根據(jù)數(shù)據(jù)公布時(shí)間適時(shí)組織開展政策兌現(xiàn)。
(三)強(qiáng)化評(píng)估考核。
將總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入市政府目標(biāo)管理績效考核,定期評(píng)估各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作績效,對總部企業(yè)招引和總部園區(qū)建設(shè)等成效顯著的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)在用地保障、招商引資政策等方面予以傾斜支持。
本政策中總部企業(yè)當(dāng)年享受的獎(jiǎng)勵(lì)總額原則上不超過該企業(yè)上年度本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)凈留成。享受購房補(bǔ)貼的總部自建自購辦公用房,3年內(nèi)不得租售或者改變房屋用途??偛科髽I(yè)在享受政策支持過程中弄虛作假、拒絕配合資金績效評(píng)價(jià)和檢查的,按規(guī)定取消或收回資金,并納入誠信管理。
本政策自2023年1月1日起施行,有效期3年,每年根據(jù)施行情況,經(jīng)合肥市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,可對政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。本政策與市級(jí)及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)同類型政策,按從高不重復(fù)原則執(zhí)行,與“一事一議”政策不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。若國家、省出臺(tái)新的規(guī)定,按國家、省規(guī)定執(zhí)行。
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