制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定管理辦法

第一章  總  則

第一條 為支持引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)樹立“十年磨一劍”的精神,聚焦細分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深耕細作、創(chuàng)新發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，助力加快推進新型工業(yè)化，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》及《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，制定本辦法。

第二條 制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（以下簡稱單項冠軍）是指長期專注于制造業(yè)特定細分領(lǐng)域，生產(chǎn)技術(shù)或工藝水平國際先進,單項產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務(wù)）市場占有率位居全球前列的企業(yè)。

第三條 單項冠軍應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格。企業(yè)未產(chǎn)生損害國家利益和人民利益的行為，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品不屬于國家禁止、限制或淘汰類。近3年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷稅漏稅、數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。

第四條 工業(yè)和信息化部負責(zé)單項冠軍認定管理工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動出臺相關(guān)支持政策,發(fā)布認定標準，組織開展認定管理和監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級主管部門）根據(jù)本辦法，負責(zé)本地區(qū)單項冠軍的培育推薦和管理工作。

第五條 工業(yè)和信息化部建立健全單項冠軍“有進有出”的動態(tài)管理機制和認定評價體系。省級主管部門建立健全梯度培育體系，構(gòu)建企業(yè)培育庫，加大扶持力度，支持專精特新“小巨人”等中小企業(yè)加快成長，推動單項冠軍數(shù)量持續(xù)增長、質(zhì)量穩(wěn)步提升。

第六條 工業(yè)和信息化部建設(shè)單項冠軍培育平臺（https://excellent-ent.cn，以下簡稱培育平臺），搭建單項冠軍數(shù)據(jù)庫，加強對企業(yè)的服務(wù)對接。省級主管部門加強對企業(yè)運行監(jiān)測分析，對企業(yè)發(fā)展態(tài)勢、意見訴求，以及扶持政策與培育成效等開展定期和不定期跟蹤，有針對性地制定政策和開展精準服務(wù)。

第二章  認定程序和標準

第七條 認定工作堅持企業(yè)自愿、政策引領(lǐng)、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰認定、誰管理”的方式統(tǒng)籌開展、有序推進。

第八條 工業(yè)和信息化部適時更新認定重點領(lǐng)域,引導(dǎo)企業(yè)圍繞國家重大戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展,按照制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定標準（見附件1），從專業(yè)發(fā)展、市場競爭、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理等方面評價認定。

第九條 原則上每年組織開展一次認定工作,程序包括三個環(huán)節(jié):

（一）企業(yè)申請。制造業(yè)企業(yè)對照重點領(lǐng)域和認定標準，自評估后，自愿向省級主管部門、中央企業(yè)集團提出申請。

（二）核查推薦。省級主管部門、中央企業(yè)集團根據(jù)認定標準，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行核查和實地抽查，擇優(yōu)推薦至工業(yè)和信息化部。

（三）論證認定。工業(yè)和信息化部組織中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會等第三方機構(gòu)對被推薦企業(yè)進行核查、論證和實地抽查，形成公示企業(yè)名單。經(jīng)公示無異議后，認定為單項冠軍，并頒發(fā)證書（標注產(chǎn)品名稱）。

第三章  動態(tài)管理

第十條 單項冠軍證書有效期為3年，到期后由工業(yè)和信息化部組織復(fù)核（含實地抽查），復(fù)核通過的，有效期延長3年。復(fù)核程序和標準參照認定程序和標準執(zhí)行。

第十一條 有效期內(nèi)的單項冠軍，應(yīng)在每年5月31日前通過培育平臺更新企業(yè)信息,經(jīng)提示仍未更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

第十二條 有效期內(nèi)的單項冠軍，若發(fā)生更名、分立、合并、重組等與認定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)，將相關(guān)情況經(jīng)省級主管部門、中央企業(yè)集團核實后報工業(yè)和信息化部。不再符合認定標準的，撤銷認定。經(jīng)提示仍未按期報告有關(guān)情況的，撤銷認定。

第十三條 有效期內(nèi)的單項冠軍，若發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形,經(jīng)核實后撤銷認定，3年內(nèi)不得再次申報。

第十四條 任何組織和個人可對單項冠軍相關(guān)信息的真實性、準確性等問題，向工業(yè)和信息化部實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容，工業(yè)和信息化部將及時向被舉報企業(yè)核實，被舉報企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改，或撤銷認定。

第四章 培育服務(wù)

第十五條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)建立“企業(yè)直通車”常態(tài)化聯(lián)系制度，及時掌握企業(yè)訴求，指導(dǎo)用好惠企政策，協(xié)調(diào)解決土地、用工、用能等問題，提高政策精準性和有效性。組織行業(yè)協(xié)會、商會等梳理企業(yè)需求，提供信息咨詢、產(chǎn)品推廣、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務(wù)。

第十六條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)推動單項冠軍創(chuàng)新發(fā)展，支持引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)強化研發(fā)投入，承擔(dān)國家重大科技項目，擴大創(chuàng)新資源開放共享，參與制造業(yè)強鏈補鏈行動，鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)。實施企業(yè)管理提升專項行動，提升公司治理、精細管理和合規(guī)管理水平。

第十七條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)鼓勵支持單項冠軍在全球布局研發(fā)設(shè)計中心，優(yōu)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系，有效對接和利用全球資源。以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，深入實施“走出去”戰(zhàn)略，推動企業(yè)積極穩(wěn)妥開展國際化經(jīng)營、優(yōu)化研發(fā)生產(chǎn)營銷服務(wù)布局，更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

第十八條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)支持單項冠軍在資本市場上市融資和發(fā)行債券，加強與銀行等金融機構(gòu)對接,提升金融服務(wù)的有效性、精準性。支持引進、培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、經(jīng)營管理人才和高水平技術(shù)技能人才，積極推進產(chǎn)教融合、校企合作，打造人才培養(yǎng)特色載體，不斷提升人才集聚能力和培養(yǎng)水平。

第十九條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加大對單項冠軍的宣傳推廣力度，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，統(tǒng)籌運用多種方式加強對企業(yè)典型事跡、經(jīng)驗做法的宣傳報道，編制發(fā)布企業(yè)案例集，打造“單項冠軍”名片。

第五章  附則

第二十條 省級主管部門應(yīng)積極開展省級單項冠軍認，重點認定生產(chǎn)技術(shù)、工藝國內(nèi)領(lǐng)先，單項產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務(wù)）市場占有率位居國內(nèi)前列的制造業(yè)企業(yè)（參考標準見附件2）。

第二十一條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋，根據(jù)實際情況，適時修訂。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起生效。生效前已被認定的單項冠軍繼續(xù)有效，有效期（最長不超過3年）到期后自動失效，復(fù)核時按本辦法執(zhí)行。

抄送：科技部、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會，有關(guān)行業(yè)協(xié)會。

省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)

認定參考標準