各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，國網(wǎng)合肥供電公司：

為進一步加大我市太陽能、風能等新能源資源開發(fā)力度，推動光伏、風電等新能源項目規(guī)范有序建設(shè)，根據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)<光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法>的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號，以下簡稱國家能源局104號文）、《安徽省能源局關(guān)于進一步推進分布式光伏規(guī)范有序發(fā)展的通知》（皖能源新能〔2023〕33號，以下簡稱省能源局33號文）、《安徽省能源局關(guān)于做好分散式風電項目開發(fā)建設(shè)管理的通知》（皖能源新能〔2018〕36號）相關(guān)要求，按照市領(lǐng)導指示，現(xiàn)就加強我市新能源項目管理有關(guān)事項通知如下。

一、加強科學統(tǒng)籌謀劃

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應加強與國網(wǎng)合肥供電公司對接，根據(jù)轄區(qū)新能源資源情況和變電站、線路、臺區(qū)消納能力，按年度制定新能源開發(fā)利用計劃，明確年度建設(shè)目標，大力推動分布式光伏開發(fā)，謀劃一批集中式光伏、風電等重大新能源項目。

二、完善項目管理機制

（一）健全開發(fā)建設(shè)體系

根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，光伏項目實行備案管理，風電項目實行核準管理。

1.根據(jù)國家能源局104號文、省能源局33號文有關(guān)規(guī)定，自2024年4月1日起，光伏項目備案管理權(quán)限由市級調(diào)整至屬地縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，具體事宜由各縣（市）區(qū)發(fā)展改革委、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（以下簡稱屬地能源主管部門）負責（光伏備案告知書詳見附件1）。

2.集中式光伏項目需按照省能源局規(guī)定要求參與全省光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模競爭性配置，中選項目到屬地能源主管部門備案（備案材料詳見附件2）。

3.分布式光伏項目分為兩種：地面分布式光伏項目需納入省能源局年度建設(shè)規(guī)模管理，獲準納入的項目到屬地能源主管部門備案；屋頂分布式光伏項目符合備案條件的，到屬地能源主管部門備案（備案材料詳見附件3）。

4.集中式風電項目需按照省能源局規(guī)定要求參與全省風電項目建設(shè)規(guī)模競爭性配置，中選項目需由屬地能源主管部門轉(zhuǎn)報至市發(fā)展改革委，符合核準條件的項目由市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報至省能源局核準，核準通過后即可開工建設(shè)（核準所需材料需符合當年度省能源局規(guī)定要求）。

5.分散式風電項目分為兩種：“全額上網(wǎng)”型分散式風電項目需屬地能源主管部門轉(zhuǎn)報至市發(fā)展改革委，符合核準條件的項目由市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報至省能源局核準，核準通過后即可開工建設(shè)；“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”型分散式風電項目需屬地能源主管部門轉(zhuǎn)報至市發(fā)展改革委核準，核準通過后即可開工建設(shè)（具體流程詳見附件4）。

（二）實行分布式光伏并網(wǎng)規(guī)模分類管理

1.鼓勵分布式光伏項目并網(wǎng)就近消納。單點接入小于6兆瓦的工商業(yè)分布式光伏項目和戶用光伏項目按照就近消納原則，在具備接入容量的區(qū)域開發(fā)建設(shè)，暫不納入年度建設(shè)規(guī)模管理。

2.統(tǒng)籌分布式光伏項目并網(wǎng)規(guī)模管理。新增備案小于6兆瓦的地面光伏電站（包括利用坑塘水面、結(jié)合農(nóng)業(yè)大棚、牲畜養(yǎng)殖等建設(shè)的光伏電站項目）納入年度建設(shè)規(guī)模管理，未納入年度建設(shè)規(guī)模的項目不得開工建設(shè)、不得并網(wǎng)。2023年8月26日前(含8月26日)已備案的小于6兆瓦的地面光伏電站，落實電網(wǎng)接入消納條件后可開工建設(shè)，2023年12月底前未并網(wǎng)的，比照新增項目管理。

（三）開展承載能力評估

1.明確承載能力評估責任。按照省能源局33號文要求，國網(wǎng)合肥供電公司應以縣為單位，每季度末月20日前完成分布式光伏接入電網(wǎng)承載力分析，明確分布式光伏開發(fā)紅、黃、綠色區(qū)域，測算轄區(qū)內(nèi)變電站、線路、臺區(qū)可接入容量。其中綠色區(qū)域為可完全就地消納，推薦分布式電源接入；黃色為對于確需接入的項目，應開展專項分析；紅色為電網(wǎng)運行安全存在風險區(qū)域，在電網(wǎng)承載力未得到有效改善前，暫停新增分布式電源項目接入。

2.及時公布承載能力情況。國網(wǎng)合肥供電公司應通過供電公司門戶網(wǎng)站、營業(yè)廳等渠道向社會公布分布式光伏承載能力情況，屬地能源主管部門通過部門網(wǎng)站同步對外公示。

（四）規(guī)范備案數(shù)據(jù)收集

國網(wǎng)合肥供電公司要配合屬地能源主管部門建立光伏備案工作臺賬（詳見附件5）。屬地能源主管部門于每月3日前將上月項目備案情況臺賬報送至市發(fā)展改革委新型能源發(fā)展處，市發(fā)展改革委將對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)光伏備案工作的執(zhí)行情況進行檢查指導，及時協(xié)調(diào)處理光伏備案工作出現(xiàn)的問題。

三、有關(guān)要求

（一）落實屬地主體責任。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應就光伏發(fā)電項目備案管理權(quán)限調(diào)整事宜面向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好宣傳工作，制定備案告知書，不得擅自增減審查條件，不得出現(xiàn)強制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地、繳納保證金、在當?shù)爻闪⒎止荆ㄗ庸荆┑热魏尾划敻深A市場行為。

（二）加強項目安全監(jiān)管。鼓勵各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合轄區(qū)實際，制定光伏發(fā)電、風電項目建設(shè)管理辦法。屬地能源主管部門應牽頭會同城建、應急、城管、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，加強對光伏發(fā)電、風電項目的全過程安全監(jiān)管。

本通知自發(fā)布之日起實施，視工作情況可適時調(diào)整，如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省法律法規(guī)為準。

附件1：光伏備案告知書.doc

附件2：集中式光伏備案須知.doc

附件3：分布式光伏備案須知.doc

附件4：分散式風電核準須知.doc

附件5.光伏備案工作臺賬.xlsx

合肥市發(fā)展和改革委員會

2024年3月7日