省創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
《關(guān)于報(bào)送深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)情況的函》收悉。經(jīng)對(duì)照梳理并結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將我廳貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況函報(bào)如下:
一、注重健全工作機(jī)制。新一輪黨和政府機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，省經(jīng)信廳黨組始終高度重視全面深化改革和創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工作，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的通知》（皖經(jīng)信綜合函〔2019〕626號(hào)），并將協(xié)調(diào)調(diào)度“四最”營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)納入廳深改領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，進(jìn)一步健全省經(jīng)信廳創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，健全工作臺(tái)賬制度、定期調(diào)度制度等。今年以來(lái)，我廳及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神，李國(guó)英省長(zhǎng)在省創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹國(guó)家和省“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新部署新要求。特別是《安徽省創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)工作舉措的通知》（皖四最辦〔2019〕4號(hào)）印發(fā)后，突出做好任務(wù)分解和責(zé)任分工，積極配合做實(shí)經(jīng)信領(lǐng)域?qū)嶋H結(jié)合“文章”，積極落實(shí)《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》等，做好省內(nèi)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，落實(shí)準(zhǔn)入申請(qǐng)由地方經(jīng)信部門(mén)向工信部轉(zhuǎn)報(bào)優(yōu)化為允許企業(yè)直報(bào)；按要求研究上報(bào)我廳甘草、麻黃草收購(gòu)許可事項(xiàng)調(diào)整建議等，著力將國(guó)家和省“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署落到實(shí)處。
二、注重持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。省經(jīng)信廳按照職能職責(zé)分工，著力推進(jìn)行政審批制度改革提升行動(dòng)方案等任務(wù)的落地實(shí)施。一是進(jìn)行清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。結(jié)合省級(jí)機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)情況，將涉及廳里權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)由原來(lái)的38項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整為30項(xiàng)；涉及廳的部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由162項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整為126項(xiàng)。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。扎實(shí)做好監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單編制工作。按照國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作部署，堅(jiān)持“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)梳理”原則，認(rèn)領(lǐng)國(guó)務(wù)院部門(mén)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單59項(xiàng)，編制省特色監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單34項(xiàng)。扎實(shí)開(kāi)展變相審批和許可自查整改。繼續(xù)深入組織實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，出臺(tái)2019年度和抽查監(jiān)管工作計(jì)劃方案，動(dòng)態(tài)調(diào)整2019年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，進(jìn)一步完善“一單兩庫(kù)”，“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年對(duì)八個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)83戶(hù)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施抽查監(jiān)管。三是推進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。積極梳理完善省減負(fù)平臺(tái)相關(guān)政策資料，統(tǒng)籌做好全省16個(gè)市和2個(gè)直管縣鏈接平臺(tái)上相關(guān)政策、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、涉企收費(fèi)清單、中介服務(wù)清單的更新，減負(fù)綜合平臺(tái)建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。
三、注重提升政務(wù)效能。今年以來(lái)，我廳堅(jiān)持以企業(yè)和群眾為中心，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，全面推動(dòng)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革；推進(jìn)全省經(jīng)信系統(tǒng)“一張網(wǎng)”的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、一網(wǎng)通辦；深入開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，省經(jīng)信廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料共392項(xiàng)，取消154項(xiàng)，減少39.3%；大力推行通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、移動(dòng)端在線查詢(xún)、短信提醒，真正做到從“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”；倡導(dǎo)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”。進(jìn)一步梳理權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和納入窗口的其他類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，將適合進(jìn)駐安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”；推動(dòng)自建系統(tǒng)與安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)建互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證統(tǒng)一、資源共享；全面推行“前臺(tái)一網(wǎng)受理、后臺(tái)一次審批、窗口一門(mén)出件”工作模式；100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、在線辦理，“不見(jiàn)面審批”，讓企業(yè)和群眾辦事不跑腿、再降成本；依托社會(huì)資源，引導(dǎo)辦事群眾通過(guò)快遞等方式提交和補(bǔ)正申請(qǐng)材料，依據(jù)自愿原則由窗口代辦批文、證照快遞送達(dá)，讓群眾收送材料證照“不出門(mén)”。
四、注重營(yíng)造良好氛圍。今年以來(lái)，省經(jīng)信廳通過(guò)持續(xù)做強(qiáng)“輿論場(chǎng)”，為全省工業(yè)和信息化發(fā)展鼓與呼。一是會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極創(chuàng)造條件，大力宣傳全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域的發(fā)展成就、企業(yè)貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型，宣傳“放管服”做得好的典型事例，著力弘揚(yáng)主旋律，增加正能量，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽譜寫(xiě)新篇章，持續(xù)營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境的良好輿論氛圍。二是常態(tài)化推進(jìn)對(duì)口宿州“四送一服”雙千工程。今年以來(lái)共辦理反饋省“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦問(wèn)題235件，辦結(jié)率100%。牽頭省直8家單位赴宿州開(kāi)展了三次“四送一服”集中活動(dòng)，累計(jì)舉辦政策宣講會(huì)、項(xiàng)目集中對(duì)接會(huì)8場(chǎng)次，調(diào)研企業(yè)1186家，收集企業(yè)反映問(wèn)題586個(gè)，其中現(xiàn)場(chǎng)解決323個(gè)，上報(bào)省“四送一服”辦工作信息32篇，其中省人民政府網(wǎng)站刊發(fā)赴宿州工作組信息12篇。三是認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策。出臺(tái)并實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年度工作要點(diǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃等文件，推動(dòng)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策落實(shí)，用好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)獲得感。
五、注重規(guī)范行政行為。一是普法宣傳工作進(jìn)展順利。根據(jù)“七五”普法規(guī)劃，從嚴(yán)落實(shí)普法責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展第五屆“法潤(rùn)江淮共筑美麗安徽”法治漫畫(huà)、故事、微視頻作品和第三屆“我與憲法”微視頻作品征集、第十六屆全國(guó)法治動(dòng)漫微視頻展示活動(dòng)作品征集。二是法規(guī)修訂取得積極進(jìn)展。推動(dòng)完成工業(yè)和信息化領(lǐng)域3件立法項(xiàng)目列入年度立法計(jì)劃。其中，《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》于今年7月1日起施行；《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例（修訂）》即將參加第二次審議；《安徽省無(wú)線電管理?xiàng)l例（修訂）》的調(diào)研論證工作正有序推進(jìn)。三是行政執(zhí)法行為日益規(guī)范。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全省經(jīng)信系統(tǒng)共有150人通過(guò)考試取得行政執(zhí)法資格，其中廳機(jī)關(guān)處室局、派出機(jī)構(gòu)和廳屬單位34人，21人參加了省司法廳行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)培訓(xùn)班。四是“三項(xiàng)制度”穩(wěn)固推進(jìn)。制定印發(fā)《安徽省經(jīng)信廳全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》。修訂了新的重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄，重新確定了廳重大執(zhí)法決定法制審核人員名單，廳相關(guān)執(zhí)法單位按照標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法記錄儀，在行政執(zhí)法過(guò)程中全面推進(jìn)全過(guò)程記錄制度。五是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合同審查制度。廳內(nèi)規(guī)范性文件以及上報(bào)代擬文件的合規(guī)性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查進(jìn)展順利，完成審查并出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)25件；會(huì)同廳法律顧問(wèn)完成合同審查及其他文稿審核20余件。
綜合來(lái)看，今年我廳貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)工作進(jìn)展總體順利。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)任務(wù)仍然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，仍需長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)。下一步，我廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極創(chuàng)造條件，積極參與行政審批制度改革提升行動(dòng)，加快推進(jìn)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落地見(jiàn)效，加大企業(yè)貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型的宣傳力度，為持續(xù)營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境輿論氛圍，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽再立新功。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2019年12月12日