安徽省提升加工貿(mào)易發(fā)展水平若干措施

一、強(qiáng)化梯度轉(zhuǎn)移載體建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)合肥加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地、亳州加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園及蕪湖、馬鞍山、安慶、滁州等加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地重大項(xiàng)目土地、用能、環(huán)評(píng)等保障，優(yōu)化分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，利用綜合保稅區(qū)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成一批先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易集聚區(qū)。積極利用專(zhuān)項(xiàng)債券支持梯度轉(zhuǎn)移載體項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合條件的梯度轉(zhuǎn)移載體項(xiàng)目，支持申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家“盤(pán)子”。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、合肥海關(guān)，各市、縣人民政府。以下工作均需各市、縣人民政府落實(shí)，不再列出）

二、加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

持續(xù)深化滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對(duì)合作幫扶，支持長(zhǎng)江城市帶、省際毗鄰地區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等加快建設(shè)，鼓勵(lì)各市依托開(kāi)發(fā)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，積極承接加工貿(mào)易特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)承接成效明顯的地區(qū)推薦申報(bào)國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等。力爭(zhēng)到2027年，新增2個(gè)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易承接平臺(tái)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）

三、加大高新項(xiàng)目招引力度

發(fā)揮“投資安徽行”牽引作用，借助中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)、?？蛨A桌會(huì)、“天下徽商”圓桌會(huì)和商務(wù)部加工貿(mào)易線(xiàn)上產(chǎn)業(yè)交流對(duì)接等平臺(tái)，引導(dǎo)各地進(jìn)一步完善加工貿(mào)易項(xiàng)目招商引資政策體系，加大高技術(shù)、高附加值的加工貿(mào)易重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度。力爭(zhēng)到2027年，全省高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)占比達(dá)35%。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

四、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群

推動(dòng)加工貿(mào)易骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)能、爭(zhēng)取總部訂單，支持汽車(chē)、光伏新能源等產(chǎn)業(yè)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展加工貿(mào)易。力爭(zhēng)到2027年，培育30家以上加工貿(mào)易進(jìn)出口過(guò)億美元企業(yè)。推動(dòng)構(gòu)建“1+N”加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，利用現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，著力培育裝備制造、礦產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、新材料等特色加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、合肥海關(guān)）

五、提升制造水平和產(chǎn)品附加值

實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)化、智能化改造提質(zhì)增效，對(duì)新獲得國(guó)家智能制造示范工廠的獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元，對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠的獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。推動(dòng)符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠等政策。爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)外向型產(chǎn)業(yè)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目資金支持，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)符合加工貿(mào)易進(jìn)口政策的加工貿(mào)易企業(yè)給予最高20萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局）

六、推動(dòng)自主品牌建設(shè)

引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)、并購(gòu)知名品牌，建立品牌國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)體系，提升自主品牌出口占比。推進(jìn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)“三品”示范企業(yè)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)和專(zhuān)利申請(qǐng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)和專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用按省級(jí)外貿(mào)促進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)給予最高70%補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）

七、促進(jìn)保稅維修發(fā)展

推動(dòng)省內(nèi)綜合保稅區(qū)加快發(fā)展保稅維修業(yè)務(wù)，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展本集團(tuán)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)，維修后返回國(guó)內(nèi)，不受維修目錄限制。落實(shí)國(guó)家關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅維修管理規(guī)定，推動(dòng)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，加快推動(dòng)電子信息、汽車(chē)零部件等維修項(xiàng)目落地。力爭(zhēng)到2027年，全省保稅維修涉及進(jìn)出口貨值達(dá)15億元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局）

八、支持統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

深入實(shí)施“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，組織不少于5000家次企業(yè)赴境外參展參會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)，對(duì)符合參展政策的企業(yè)按照參展國(guó)別或地區(qū)單個(gè)展位分別給予最高3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、5萬(wàn)元支持。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)參加省商務(wù)廳統(tǒng)一組織或推薦參加的外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷(xiāo)活動(dòng)展位、營(yíng)銷(xiāo)等費(fèi)用按“免申即享”方式予以支持，單場(chǎng)展會(huì)最高5000元。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下按照內(nèi)外貿(mào)一體化需求，拓展國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)等險(xiǎn)種，加大保險(xiǎn)保障力度和擴(kuò)大保障范圍。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、合肥海關(guān)、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局）

九、優(yōu)化政策要素保障

動(dòng)態(tài)更新《安徽省財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)清單》，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)用好財(cái)稅等支持政策。在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)謀劃出臺(tái)省級(jí)稅收支持政策，幫助符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口信貸支持力度，積極擴(kuò)大對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)“無(wú)貸戶(hù)”服務(wù)覆蓋面。引導(dǎo)符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)政策，支持銀行為加工貿(mào)易企業(yè)辦理收支軋差凈額結(jié)算，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化。出臺(tái)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，提升物流運(yùn)輸服務(wù)保障加工貿(mào)易企業(yè)貨物出運(yùn)能力。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省地方金融管理局、國(guó)家外匯管理局安徽省分局、省稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局）

十、推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才和高層次人才、團(tuán)隊(duì)及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。支持大專(zhuān)院校、職業(yè)院校、技工學(xué)校與加工貿(mào)易企業(yè)合作培養(yǎng)高技能人才和國(guó)際化營(yíng)銷(xiāo)人才。建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“白名單”，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接加工貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展“組團(tuán)式”“一條龍”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的用工保障服務(wù)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳）

十一、優(yōu)化管理服務(wù)

進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管模式，放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)集中申報(bào)時(shí)限，拓展企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式適用范圍，開(kāi)展加工貿(mào)易“短溢區(qū)間”改革。積極推進(jìn)“保稅+ERP”監(jiān)管改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提升加工貿(mào)易便利化。支持符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)優(yōu)先申請(qǐng)海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）認(rèn)證。加強(qiáng)加工貿(mào)易政策宣傳，支持各地按需設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)等加工貿(mào)易儲(chǔ)運(yùn)地。緊盯國(guó)家部委出臺(tái)的提升加工貿(mào)易發(fā)展水平支持政策，確保有關(guān)舉措第一時(shí)間在我省落地，放大政策效應(yīng)。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)、省商務(wù)廳、各有關(guān)部門(mén)）

各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視提升加工貿(mào)易發(fā)展水平，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。省商務(wù)廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，根據(jù)職責(zé)分工推進(jìn)政策落實(shí)落地，為加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。