各重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位,各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會:
為貫徹落實《合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策》(合政辦〔2023〕7號)《合肥市服務(wù)人才發(fā)展若干政策(試行)》等文件精神,引導(dǎo)支持重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加快發(fā)展,現(xiàn)開展2024年度第二批重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集中入庫認定及在庫復(fù)核工作,相關(guān)要求通知如下:
一、入庫條件
合肥市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)應(yīng)符合以下條件:
1.運營情況。本市區(qū)域內(nèi)注冊一年及以上且具有獨立法人資格,實際運營、年主營業(yè)務(wù)收入超過100萬元且主體稅種在本市繳納的企業(yè)。
2.信用情況。無失信行為信息(有效期內(nèi))。
3.產(chǎn)業(yè)類型。在集成電路、新型顯示、量子、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、城市安全、空天信息、人工智能、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、光伏及新能源、綠色食品及現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)意文化、智能家電等16個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)、公共服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)。流通類企業(yè)(含貿(mào)易性代理)等非產(chǎn)業(yè)鏈強關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的企業(yè)除外。
4.其他要求。一是對初創(chuàng)企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)、招商引資新引進企業(yè)等主營業(yè)務(wù)收入或成立年限不符合條件等存在特殊情況的企業(yè)申請入庫,由縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)其實際情況進行綜合判定并出具證明。二是入庫企業(yè)應(yīng)有固定經(jīng)營地址及至少3人的社保繳納記錄。三是每家企業(yè)只能申報1個產(chǎn)業(yè)類別,已經(jīng)入庫的企業(yè)無需再次申請。
二、工作規(guī)范
(一)合肥市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的入庫認定,經(jīng)企業(yè)申請、屬地審核、市級聯(lián)審,遴選認定符合條件的企業(yè)納入重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫。
認定程序:
1.統(tǒng)一發(fā)布通知。市戰(zhàn)新委辦公室發(fā)布開展相關(guān)工作的通知,各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)通知要求,面向轄區(qū)企業(yè)發(fā)布公開、規(guī)范、具有可操作性的通知,自主安排相應(yīng)產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)通知要求組織未入庫企業(yè)申報入庫。
2.縣區(qū)核查初審。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)通知要求,審核企業(yè)申請材料并開展現(xiàn)場核查(核查內(nèi)容見附件1),將審核通過情況按要求報送至相應(yīng)市級重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位。請注意做好企業(yè)查重,每家企業(yè)只能申報1個產(chǎn)業(yè)類別,已經(jīng)入庫的企業(yè)無需再次申請。
3.市級產(chǎn)業(yè)鏈認定。市級重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)的上報材料完成資料完整性及初步符合性審核,做好企業(yè)查重,組織專家召開專家評審會評審,經(jīng)所在單位集體決策后,形成認定結(jié)果并正式行文報市戰(zhàn)新委辦公室。
4.統(tǒng)一公示報批。市戰(zhàn)新委辦公室統(tǒng)籌會同市財政局等將各重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位認定結(jié)果在政務(wù)網(wǎng)站、產(chǎn)業(yè)政策平臺上予以統(tǒng)一公示,公示時間為5個工作日。公示無異議后,將認定結(jié)果同步推送至人才、財政等相關(guān)主管部門。
(二)合肥市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的在庫復(fù)核,原則上由各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)負責(zé)常態(tài)化開展,根據(jù)實際情況及時對在庫企業(yè)信息發(fā)生變更的予以更新,對已不再符合認定條件的企業(yè)予以出庫,確保屬地產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫動態(tài)更新。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)可根據(jù)工作實際制定本級統(tǒng)一的工作方案,采取現(xiàn)場核查等多種方式,落實常態(tài)化復(fù)核責(zé)任。
復(fù)核程序:
1.屬地主動上報。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門將屬地產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫變更情況第一時間正式行文(參考附件2)上報相應(yīng)市級重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位。
2.各鏈復(fù)核調(diào)庫。各重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位負責(zé)調(diào)整情況復(fù)核監(jiān)管、實時調(diào)庫等工作。
3.推動信息同步。各重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位負責(zé)將調(diào)庫信息同步推送至市戰(zhàn)新委辦公室及人才、財政等相關(guān)主管部門。
三、責(zé)任分工
合肥市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫建設(shè)工作由市戰(zhàn)新委辦公室牽頭,負責(zé)統(tǒng)籌組織各重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)開展入庫認定及在庫復(fù)核工作,并根據(jù)工作開展情況不斷優(yōu)化規(guī)則機制。各重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位負責(zé)按照市戰(zhàn)新委辦公室工作安排落實具體工作任務(wù),開展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入庫認定、在庫復(fù)審、動態(tài)監(jiān)管等工作。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)作為屬地管理機構(gòu),負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的入庫通知、認定初審、常態(tài)化復(fù)核,對報送材料的完整性、準確性、有效性開展調(diào)查。各企業(yè)要積極主動配合相關(guān)單位開展工作,對提供材料的真實性負責(zé)。
四、本次工作要求
1.各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)本通知要求,盡快發(fā)布轄區(qū)企業(yè)入庫認定及在庫復(fù)核工作通知,列出轄區(qū)具體工作部門、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等,組織企業(yè)開展申報。
2.首次申報入庫認定的企業(yè)需按納稅所在地向相應(yīng)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)于10月12日下午下班前提供以下材料:(1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。(2)企業(yè)年度完稅證明確認表。(3)企業(yè)增值稅納稅申報表、企業(yè)所得稅年度納稅申報表(加蓋稅務(wù)局業(yè)務(wù)受理公章)。(4)《合肥市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)申請信息表》(見附件3,各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門須認真閱讀相關(guān)備注說明,對企業(yè)予以填報指導(dǎo),確保信息完整準確)。(5)承諾書(見附件4)。(6)企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內(nèi)無失信行為記錄證明。
以上材料均需企業(yè)提供加蓋企業(yè)公章的彩色PDF掃描件,材料(4)還需提供與掃描件內(nèi)容一致的可編輯電子版文件。
3.目前軟件類在庫企業(yè)無法繼續(xù)享受合肥市服務(wù)人才發(fā)展若干政策,各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)軟件在庫企業(yè)名錄庫(詳見附件9),通知納稅所在地內(nèi)軟件類在庫企業(yè)進行調(diào)庫,根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營實際情況做好對應(yīng)重點產(chǎn)業(yè)鏈申報工作,申報流程及申報材料參照首次申報入庫認定的企業(yè)。對于不符合認定條件的軟件類在庫企業(yè),所在縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按程序做好退庫相關(guān)工作。
4.各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門需于10月25日下午下班前分鏈向相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位上報以下材料:(1)關(guān)于XX區(qū)XX產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入庫申請及審核情況的報告(見附件5)。(2)《合肥市XX區(qū)XX產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)申請信息匯總表》(見附件6)。
以上材料均需報送縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門蓋章的彩色PDF掃描件及其可編輯電子版文件,同時相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)完整申報材料、現(xiàn)場核查記錄等一套審核材料由各重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位及各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門共同保存以備審計和督查。
5.各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門對經(jīng)綜合判定認為可入庫、但不完全符合認定條件等存在特殊情況的企業(yè),可按工作規(guī)范組織其進行申報、對其開展審核,另出具證明材料附于報告(附件5)正文后,一并報相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位審核。
6.各重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位需于11月25日下午下班前完成認定、復(fù)審、專家評審以及集體決策等各項工作,將工作開展情況按照附件7格式正式行文(需附相應(yīng)表格)并蓋章后,通過政務(wù)平臺文件直傳彩色PDF掃描件及可編輯電子版文件至市戰(zhàn)新委辦公室(聯(lián)系人:市發(fā)改委工業(yè)處,陶珣)。
附件1:合肥市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)現(xiàn)場核查記錄表.docx
附件2:關(guān)于XX區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫變更情況的報告.docx
附件3_合肥市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)申請信息表.docx
附件5:關(guān)于XX區(qū)XX產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入庫申請及審核情況的報告.docx
附件6:合肥市XX區(qū)XX產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)申請信息匯總表.docx
附件7:關(guān)于合肥市XX產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入庫認定_及在庫復(fù)核工作情況的報告.docx
附件8:產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)注解.docx
附件9:軟件在庫企業(yè)名錄庫.xls
合肥市推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會辦公室
2024年9月27日