《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則

合肥市經(jīng)信局  合肥市財(cái)政局

為貫徹落實(shí)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（合辦〔2020〕1號(hào)）文件精神，切實(shí)保障防疫防控物資生產(chǎn)，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、持續(xù)發(fā)展，本著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、透明公開(kāi)、簡(jiǎn)化流程和提高效能的原則，明確各政策條款的申報(bào)條件、申報(bào)材料、操作流程和責(zé)任單位，制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、支持疫情防控企業(yè)生產(chǎn)

（一）防疫防護(hù)重點(diǎn)企業(yè)新增產(chǎn)能增購(gòu)設(shè)備投資補(bǔ)助

申報(bào)條件：1.列入合肥市防疫防護(hù)重點(diǎn)物資技術(shù)改造目錄項(xiàng)目的企業(yè)，且在疫情防控期內(nèi)增購(gòu)設(shè)備擴(kuò)大產(chǎn)能，正常生產(chǎn)和銷(xiāo)售防疫防護(hù)重點(diǎn)物資或主要配套產(chǎn)品；2.企業(yè)納入省市統(tǒng)一調(diào)配的產(chǎn)品需服從調(diào)配；3.增購(gòu)設(shè)備主要為生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線上的檢測(cè)設(shè)備和環(huán)保設(shè)備（補(bǔ)助期限以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)，開(kāi)票日期為2020年1月1日—6月30日），設(shè)備按20%給予補(bǔ)助，已獲得國(guó)家或省支持的項(xiàng)目不再重復(fù)補(bǔ)助。

申報(bào)材料：1.合肥市工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表；2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)名稱(chēng)變更的需補(bǔ)充提供工商管理部門(mén)批準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)通知書(shū)）；3.項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）批復(fù)文件；4.固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào)明細(xì)表；5.購(gòu)置設(shè)備的合同、增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)（縣區(qū)在原件上蓋申報(bào)章）；6.生產(chǎn)和銷(xiāo)售防疫防護(hù)重點(diǎn)物資或主要配套產(chǎn)品的證明材料；7.主要配套企業(yè)需提供相關(guān)配套證明材料。

操作流程：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)及時(shí)受理企業(yè)申報(bào)，并審核推薦后報(bào)市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局組織綜合評(píng)價(jià)后及時(shí)兌現(xiàn)。

受理申報(bào)單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)。

政策咨詢(xún)單位：市經(jīng)信局，工業(yè)投資與技術(shù)改造處63538569。

（二）疫情期間工人加班和防護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼

申報(bào)條件：1.申報(bào)企業(yè)需納入省級(jí)應(yīng)急物資采購(gòu)名錄并足額完成合同任務(wù)；2.春節(jié)假日期間（2020年1月24日—2月9日）、疫情防控生產(chǎn)期間雙休日組織工人加班并產(chǎn)生防護(hù)費(fèi)用。

申報(bào)材料：1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表；3.加班員工花名冊(cè)；4.企業(yè)用工合同（臨時(shí)用工協(xié)議）、員工工資表。

操作流程：2月底—3月初，由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人社部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)（QQ、微信等）受理企業(yè)申請(qǐng)，收集用工相關(guān)紙質(zhì)掃描件、電子材料（留存），會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，審核結(jié)果在網(wǎng)上公示后撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。補(bǔ)助資金從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金列支。

受理申報(bào)單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人社部門(mén)。

政策咨詢(xún)單位：市人社局，就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處63536358。

（三）應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)完成政府采購(gòu)合同補(bǔ)貼

申報(bào)條件：企業(yè)在2020年疫情防控期間，納入市級(jí)應(yīng)急物資采購(gòu)名錄，不提高產(chǎn)品售價(jià)且完成合同約定量。

申報(bào)材料：1.資金申請(qǐng)表；2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.市疫情防控應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令、市疫情防控應(yīng)急指揮部（或經(jīng)市疫情防控應(yīng)急指揮部確認(rèn)的單位）與企業(yè)簽訂的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證；4.產(chǎn)品清單及交付憑證；5.2019年度同品種產(chǎn)品銷(xiāo)售合同、發(fā)票，防疫期間原材料采購(gòu)合同、發(fā)票等證明企業(yè)未提高產(chǎn)品售價(jià)的材料。

操作流程：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)每月初受理申報(bào)材料，經(jīng)審核推薦后報(bào)市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局組織有關(guān)部門(mén)綜合評(píng)價(jià)后及時(shí)兌現(xiàn)。

受理申報(bào)單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)。

政策咨詢(xún)單位：市經(jīng)信局，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處63538802。

二、加強(qiáng)生活必需品保障

（一）蔬菜及畜禽養(yǎng)殖、屠宰、飼料加工等企業(yè)穩(wěn)價(jià)保供補(bǔ)助

申報(bào)條件：蔬菜及畜禽養(yǎng)殖、屠宰、飼料加工等企業(yè)滿(mǎn)足以下條件之一：1.蔬菜生產(chǎn)企業(yè)：連棟大棚面積8000㎡以上、設(shè)施大棚50畝以上、露地（水生）蔬菜面積100畝以上及規(guī)模化食用菌（芽苗菜）；2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)：防疫期間出欄生豬500頭（含）以上、肉禽出欄50000羽（含）以上、蛋禽存欄30000羽（含）以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（新型經(jīng)營(yíng)主體）；3.屠宰、飼料加工企業(yè)：生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、家禽屠宰企業(yè)和規(guī)模以上生豬、家禽飼料加工企業(yè)。

申報(bào)材料：1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.疫情防控期生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)量、供應(yīng)量相關(guān)佐證材料。

操作流程：疫情防控期結(jié)束后由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)受理，經(jīng)審核推薦后報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織綜合評(píng)價(jià)，具體時(shí)間以正式通知為準(zhǔn)。

受理申報(bào)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，菜籃子工程辦公室63538466；畜牧獸醫(yī)處63537657。

（二）食品及農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)穩(wěn)價(jià)保供補(bǔ)助

申報(bào)條件：在疫情防控期間正常生產(chǎn)的食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、快消品等生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，上半年銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)，產(chǎn)品出廠價(jià)格增幅不高于上年同期水平。按照總量控制，結(jié)合企業(yè)銷(xiāo)售收入及增幅情況，擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)。

申報(bào)材料：1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.企業(yè)1—6月份銷(xiāo)售收入證明材料，包括但不限于企業(yè)的所得稅申報(bào)表上銷(xiāo)售收入（須經(jīng)稅務(wù)部門(mén)蓋章）；3.疫情防控期間銷(xiāo)量前5名客戶(hù)及占比（前5名客戶(hù)列表加蓋財(cái)務(wù)章），3筆收入較大憑證及附件材料（合同、發(fā)票）。

操作流程：疫情期結(jié)束后由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)受理，經(jīng)審核推薦后報(bào)市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局組織綜合評(píng)價(jià)，具體時(shí)間以正式通知為準(zhǔn)。

受理申報(bào)單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)。

政策咨詢(xún)單位：市經(jīng)信局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處63538560。

（三）商貿(mào)企業(yè)穩(wěn)價(jià)保供補(bǔ)助

申報(bào)條件：企業(yè)需滿(mǎn)足以下條件之一：1.在疫情防控期間為全市居民提供生活必需品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)、品牌連鎖超市、生鮮連鎖便利店和其他商貿(mào)企業(yè)；2.在疫情防控期間正常營(yíng)業(yè)，批發(fā)企業(yè)供應(yīng)本市蔬菜日均批發(fā)量超過(guò)500噸；3.在疫情防控期間正常營(yíng)業(yè)，零售企業(yè)蔬菜日均銷(xiāo)售超過(guò)10噸。

申報(bào)材料：1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.蔬菜日均批發(fā)量、日均銷(xiāo)售量合同及相關(guān)憑證。

操作流程：疫情期結(jié)束后由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門(mén)受理，經(jīng)審核推薦后報(bào)市商務(wù)局，由市商務(wù)局組織綜合評(píng)價(jià)，具體時(shí)間以正式通知為準(zhǔn)。

受理申報(bào)單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門(mén)。

政策咨詢(xún)單位：市商務(wù)局，市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處63538375。

上述生活必需品穩(wěn)價(jià)保供有關(guān)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門(mén)聯(lián)合行文報(bào)市政府批準(zhǔn)撥付。

三、支持疫情防控產(chǎn)品研發(fā)

（一）建立市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目綠色立項(xiàng)機(jī)制

申報(bào)條件：具備條件且開(kāi)展應(yīng)對(duì)疫情科學(xué)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)、防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)。

操作流程：立項(xiàng)申報(bào)參照市自主創(chuàng)新政策“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項(xiàng)目立項(xiàng)執(zhí)行，審批環(huán)節(jié)予以簡(jiǎn)化，由市科技局受理企業(yè)申請(qǐng)并進(jìn)行材料初審，經(jīng)部門(mén)會(huì)商后報(bào)市政府審定，啟動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)程序，具體時(shí)間以正式通知為準(zhǔn)。

受理申報(bào)單位：市科技局，農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展科技處63538655。

（二）加快標(biāo)準(zhǔn)互通和檢驗(yàn)檢測(cè)

操作流程：鼓勵(lì)引導(dǎo)疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極制定或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)快速提供第三方檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，推動(dòng)疫情防控產(chǎn)品盡快進(jìn)入防疫市場(chǎng)。對(duì)于執(zhí)行國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)改國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行自我聲明義務(wù)，將產(chǎn)品和服務(wù)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)，及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)管局提出申請(qǐng)并送交產(chǎn)品檢驗(yàn)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

受理申報(bào)單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，標(biāo)準(zhǔn)化處62315443；認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理處62315523；注冊(cè)許可局63537028。

（三）及時(shí)辦理國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅

申報(bào)條件：符合財(cái)政部公告2019年第91號(hào)政策規(guī)定的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心。

申報(bào)材料：1.《退（抵）稅申請(qǐng)審批表》；2.完稅費(fèi)（繳款）憑證復(fù)印件；3.稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他記載應(yīng)退稅款內(nèi)容的資料。

操作流程：根據(jù)財(cái)政部公告2019年第91號(hào)《財(cái)政部 商務(wù)部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的公告》，符合條件的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理審批同意后予以退還增值稅。

受理申報(bào)單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)部門(mén)，咨詢(xún)電話12366。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)要素保障

（一）防疫防護(hù)產(chǎn)品重點(diǎn)企業(yè)增容補(bǔ)助

申報(bào)條件：1.申報(bào)企業(yè)需納入合肥市防疫防護(hù)用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名錄；2.申報(bào)企業(yè)需在疫情防控期間對(duì)供水、供電、供氣進(jìn)行增容（供水、供電、供氣初裝不在本次補(bǔ)助范圍）。

申報(bào)材料：1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.供水、供電、供氣增容補(bǔ)助資金申請(qǐng)表；3.供水、供電、供氣增容涉及的水電氣安裝工程、道路破復(fù)、園林綠化遷移的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證。

操作流程：疫情期結(jié)束后由市城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一受理，具體時(shí)間以正式通知為準(zhǔn)。

受理申報(bào)單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市政公用管理處62692771。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障

實(shí)施辦法：1.對(duì)疫情防控期間暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的中小企業(yè)，放寬容（需）量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶(hù)可申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫?；謴?fù)，申請(qǐng)變更的用戶(hù)不受“基本電費(fèi)計(jì)收方式選定后3個(gè)月內(nèi)保持不變”“暫停用電不得小于15天”等條件限制。對(duì)因滿(mǎn)足疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的中小企業(yè)，如選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費(fèi)的，超過(guò)合同約定最大需量105%的部分按實(shí)收取。對(duì)中小微企業(yè)，確因流動(dòng)資金緊張，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定并簽訂還款協(xié)議后，實(shí)行欠費(fèi)不停供。

2.中小微工業(yè)企業(yè)基本水價(jià)下調(diào)0.188元/立方米。執(zhí)行時(shí)間：2020年2月1日—4月30日，期限3個(gè)月。各縣（市）工業(yè)用水到戶(hù)價(jià)格由縣（市）發(fā)改委根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)同比率出臺(tái)具體優(yōu)惠措施。

3.中小微工業(yè)企業(yè)冬季用氣高峰期天然氣價(jià)格下調(diào)0.375元/立方米，執(zhí)行時(shí)間：2020年2月1日—3月31日;非冬季用氣高峰期天然氣價(jià)格下調(diào)0.316元/立方米，執(zhí)行時(shí)間：2020年4月1日—4月30日。長(zhǎng)豐縣水家湖鎮(zhèn)及巢湖市、廬江縣工業(yè)氣價(jià)，由屬地縣（市）發(fā)改委根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)同比率出臺(tái)具體優(yōu)惠措施。

政策咨詢(xún)單位：市發(fā)改委，價(jià)格監(jiān)測(cè)處63755788；商品價(jià)格處63755779。

五、建立采購(gòu)綠色通道

（一）財(cái)政資金采購(gòu)防疫防控產(chǎn)品

操作流程：根據(jù)合肥市財(cái)政局《關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控采購(gòu)便利化的通知》（合財(cái)購(gòu)〔2020〕65號(hào)）的規(guī)定，各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)以滿(mǎn)足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，建立采購(gòu)“綠色通道”，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。

政策咨詢(xún)單位：市財(cái)政局，政府采購(gòu)處63532378。

（二）簡(jiǎn)化進(jìn)口流程

操作流程：合肥關(guān)區(qū)各通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)均已開(kāi)通進(jìn)口防控和捐贈(zèng)物資快速通關(guān)專(zhuān)門(mén)受理窗口和綠色通道，第一時(shí)間為進(jìn)口藥品、消毒物品、防護(hù)用品、救治器械等防控、捐贈(zèng)物資辦理快速通關(guān)，實(shí)施快速驗(yàn)放。緊急情況下可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。用于防控疫情的涉及國(guó)家進(jìn)口藥品管理準(zhǔn)許證的醫(yī)用物資，海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門(mén)的證明先予放行，后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

受理申報(bào)單位：廬州海關(guān)，63735300。

六、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策

（一）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還

申報(bào)條件：不裁員或少裁員參保企業(yè)，申請(qǐng)時(shí)未因嚴(yán)重違法失信受聯(lián)合懲戒。

申報(bào)材料：符合條件的企業(yè)通過(guò)安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳提交，網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)不需要提交任何紙質(zhì)材料。經(jīng)審核后，企業(yè)需提交確認(rèn)書(shū)。

操作流程：符合條件的企業(yè)通過(guò)安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳（網(wǎng)址：http：//ahygjy.cn/）進(jìn)入“失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還”模塊，按信息系統(tǒng)要求填寫(xiě)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、資金使用計(jì)劃等申報(bào)信息，申請(qǐng)時(shí)不需提交任何紙質(zhì)材料。

加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度，將企業(yè)申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國(guó)調(diào)查失業(yè)率調(diào)控目標(biāo)5.5%，其中失業(yè)保險(xiǎn)參保職工30人（含）以下企業(yè)，裁員率放寬至20%。簡(jiǎn)化裁員率計(jì)算辦法，以定點(diǎn)企業(yè)上年度1月末參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)與2—12月新增參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)之和為總參保人數(shù)，按企業(yè)上年度領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)中主動(dòng)裁減職工人數(shù)計(jì)算企業(yè)裁員率。

受理申報(bào)單位：市失業(yè)保險(xiǎn)管理中心，63536382。

（二）失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還

申報(bào)條件：1.受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨暫時(shí)性困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員的重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)），2019年度已享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的不重復(fù)享受；2.參保職工上年度月平均人數(shù)50人以上（含50人），符合失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還條件，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上（含12個(gè)月，可補(bǔ)繳），與工會(huì)組織（含企業(yè)工會(huì)組織）協(xié)商制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，2019年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損或2020年上半年虧損；3.有下列情形之一的企業(yè)申報(bào)不予受理：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，惡意拖欠職工工資，被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或決定提前解散，失信企業(yè)或受環(huán)保處罰企業(yè)。

返還工作原則在7月底前完成，具體要求另行制訂，以正式通知為準(zhǔn)。

政策咨詢(xún)單位：市人社局，就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處63536358。

（三）企業(yè)延期繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、用工、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)

申報(bào)條件：生產(chǎn)加工、餐飲、旅游等行業(yè)受疫情影響嚴(yán)重且無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)。

申報(bào)材料：1.受疫情嚴(yán)重影響企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表；2.承諾書(shū)；3.受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確認(rèn)匯總表。

操作流程：受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)需要延期繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、用工、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可自愿向各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)提出申請(qǐng)，核實(shí)同意后的緩繳企業(yè)信息由經(jīng)信部門(mén)匯總，并于每月15日前提交同級(jí)人社、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門(mén)辦理緩繳標(biāo)識(shí)、征繳計(jì)劃發(fā)送、權(quán)益記錄、賬目核算、待遇享受等工作（區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)申報(bào)材料由屬地經(jīng)信部門(mén)受理，初審后報(bào)市經(jīng)信局匯總會(huì)商審核辦理）。緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間，如遇職工申請(qǐng)辦理養(yǎng)老待遇核準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移接續(xù)等涉及賬戶(hù)清算的業(yè)務(wù)，參保單位需要單獨(dú)為其辦理繳費(fèi)手續(xù)。緩繳期滿(mǎn)，未按期足額補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定加收滯納金。

受理申報(bào)單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)。

政策咨詢(xún)單位：市人社局，就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處63536358；市經(jīng)信局，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處63537877。

（四）小微企業(yè)新增就業(yè)補(bǔ)貼

申報(bào)條件：疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，且新增人員為簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員，小微企業(yè)依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局小微企業(yè)名錄庫(kù)認(rèn)定。

申報(bào)材料：1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.小微企業(yè)新增就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表；3.新增就業(yè)人員簽訂合同；4.參保人員花名冊(cè)。

操作流程：疫情期結(jié)束后由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人社部門(mén)受理，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，網(wǎng)上公示完成后撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。補(bǔ)助資金從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金列支。

受理申報(bào)單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人社部門(mén)。

政策咨詢(xún)單位：市人社局，就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處63536358。

七、著力減輕房租負(fù)擔(dān)

（一）承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的房租減免

申報(bào)條件：本市承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

申報(bào)材料：1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.房租減免申請(qǐng)書(shū)及說(shuō)明材料。

操作流程：由承租方向市屬及各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)所屬?lài)?guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房出租方提出書(shū)面減免申請(qǐng)，出租方審核并履行內(nèi)部決策程序后落實(shí)，企業(yè)相關(guān)房租減免部分視同營(yíng)業(yè)收入計(jì)入企業(yè)業(yè)績(jī)考核。各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可對(duì)同級(jí)國(guó)有企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

受理申報(bào)單位：市國(guó)資委，產(chǎn)權(quán)管理處63536545；各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)：

高  新  區(qū)，高新股份65326598

經(jīng)  開(kāi)  區(qū)，海恒集團(tuán)63838633

新站高新區(qū)，鑫城國(guó)資65777285

安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)，經(jīng) 貿(mào) 局82363129

肥  東  縣，國(guó) 資 委67722200

肥  西  縣，財(cái) 政 局68833443

長(zhǎng)  豐  縣，經(jīng) 信 局66662991

廬  江  縣，國(guó) 資 委87388080

巢  湖  市，國(guó) 資 辦82317153

瑤  海  區(qū)，財(cái) 政 局64496695

廬  陽(yáng)  區(qū)，國(guó) 資 辦69118987

蜀  山  區(qū)，財(cái) 政 局65122068

包  河  區(qū)，財(cái) 政 局63357209

（二）其他所有制經(jīng)營(yíng)用房的房租減免

申報(bào)條件：本市承租其他所有制經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

操作流程：對(duì)中小企業(yè)租用其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為其減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對(duì)在疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，依據(jù)《2020年合肥市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》，兌現(xiàn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)補(bǔ)政策時(shí)，將房租減免作為重要指標(biāo)。其他企業(yè)按屬地原則，由所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)政府（或管委會(huì)）結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)。

受理申報(bào)單位：市經(jīng)信局，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處63537877；市科技局，成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處63537767。

八、減免中小企業(yè)稅費(fèi)

申報(bào)條件：對(duì)受疫情影響導(dǎo)致正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受重大影響的中小企業(yè)。

申報(bào)材料：

1.減免城鎮(zhèn)土地使用稅：①《納稅人減免稅申請(qǐng)核準(zhǔn)表》；②減免稅申請(qǐng)報(bào)告；③土地權(quán)屬證明書(shū)或其他證明納稅人使用土地的文件原件及復(fù)印件（原件查驗(yàn)后退回）；④證明納稅人困難的相關(guān)材料。

2.減免房產(chǎn)稅：①《納稅人減免稅申請(qǐng)核準(zhǔn)表》；②減免稅申請(qǐng)報(bào)告；③房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)或其他證明納稅人實(shí)際使用房產(chǎn)的材料原件及復(fù)印件（原件查驗(yàn)后退回）；④證明納稅人困難的相關(guān)材料。

操作流程：

1.城鎮(zhèn)土地使用稅：合肥市市區(qū)（含安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)）城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免由各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；縣（市）范圍內(nèi)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免由各縣（市）稅務(wù)局審批。

2.房產(chǎn)稅：合肥市市區(qū)（含安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)）房產(chǎn)稅困難減免由各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批?？h（市）范圍內(nèi)房產(chǎn)稅困難減免，由各縣（市）稅務(wù)局向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，確定縣（市）政府委托稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

受理申報(bào)單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)主管部門(mén)，咨詢(xún)電話12366。

九、延期繳納相關(guān)稅款

申報(bào)條件：對(duì)受疫情影響辦理稅款繳納困難的中小企業(yè)。

申報(bào)材料：1.稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表；2.經(jīng)辦人身份證件（查驗(yàn)后退回）；3.代理委托書(shū)（代理人辦理的情況）；4.代理人身份證件（代理人辦理的情況）；5.銀行存款賬戶(hù)的對(duì)賬單原件及復(fù)印件（原件查驗(yàn)后退回）。

操作流程：納稅人需要延期繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)在繳納稅款期限屆滿(mǎn)前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)省稅務(wù)局審批。納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可將納稅人的應(yīng)退稅款和利息先抵扣欠繳的稅款；抵扣后有余額的，辦理應(yīng)退余額的退款。

受理申報(bào)單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)主管部門(mén)，咨詢(xún)電話12366。

十、加大信貸支持力度

（一）辦理無(wú)還本續(xù)貸或展期

申報(bào)條件：受疫情影響嚴(yán)重，貸款到期后仍有融資需求，又臨時(shí)存在資金困難的小微企業(yè)。

申報(bào)材料：1.客戶(hù)申請(qǐng)書(shū)；2.企業(yè)提供受疫情影響的相關(guān)情況說(shuō)明；3.根據(jù)各銀行要求，提供線上線下業(yè)務(wù)所需的其他材料。

操作流程：按照各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要求，符合條件的小微企業(yè)，及時(shí)主動(dòng)向貸款銀行提出申請(qǐng)；銀行啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況，按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則自主決策簽訂無(wú)還本續(xù)貸或展期相關(guān)合同手續(xù)。

受理申報(bào)單位：各金融機(jī)構(gòu)；聯(lián)系方式詳見(jiàn)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情加強(qiáng)中小微企業(yè)金融支持的若干政策》（合金〔2020〕8號(hào)）。

政策咨詢(xún)單位：市地方金融監(jiān)管局，銀行保險(xiǎn)服務(wù)處63532060。

（二）人行再貸款提供低成本資金

實(shí)施辦法：根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀發(fā)〔2020〕28號(hào)）、《中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號(hào)）要求，疫情防控期間，人民銀行合肥中心支行通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持特定商業(yè)銀行向重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。

十一、降低企業(yè)融資成本

（一）鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率

1.受疫情影響遭遇困難的中小微企業(yè)

操作流程：有發(fā)展前景但受疫情影響較大的中小微企業(yè)，分別按照各銀行金融機(jī)構(gòu)要求，及時(shí)主動(dòng)向貸款銀行提出申請(qǐng)。銀行啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和受疫情影響情況，按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則自主決策發(fā)放低利率優(yōu)惠貸款。

2.疫情防控重點(diǎn)保障生產(chǎn)企業(yè)

操作流程：開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等承接人民銀行再貸款業(yè)務(wù)的9家銀行，主動(dòng)對(duì)接我市疫情防控重點(diǎn)保障生產(chǎn)企業(yè)，提供低利率貸款。未納入名單的醫(yī)用物資、生產(chǎn)必需品企業(yè)可按照急事急辦、特事特辦原則，先向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信貸支持，在金融機(jī)構(gòu)審核的同時(shí)，及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)申請(qǐng)納入名單。

受理申報(bào)單位：各金融機(jī)構(gòu)；聯(lián)系方式詳見(jiàn)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情 加強(qiáng)中小微企業(yè)金融支持的若干政策》（合金〔2020〕8號(hào)）。

政策咨詢(xún)單位：市地方金融監(jiān)管局，銀行保險(xiǎn)服務(wù)處63532060。

（二）受疫情影響企業(yè)降低擔(dān)保費(fèi)率

申報(bào)條件：對(duì)受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)。

申報(bào)材料：1.客戶(hù)申請(qǐng)書(shū)；2.受疫情影響相關(guān)證明或情況說(shuō)明；3.各政策性擔(dān)保公司要求的其他材料。

操作流程：按照各政策性擔(dān)保公司要求，符合條件的中小微企業(yè)及時(shí)向各政策性擔(dān)保公司提出申請(qǐng)，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況，按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則自主決策提供優(yōu)惠擔(dān)保支持。

受理申報(bào)單位：各金融機(jī)構(gòu)；聯(lián)系方式詳見(jiàn)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情 加強(qiáng)中小微企業(yè)金融支持的若干政策》（合金〔2020〕8號(hào)）。

政策咨詢(xún)單位：市地方金融監(jiān)管局，銀行保險(xiǎn)服務(wù)處63532060。

（三）疫情防控保障企業(yè)貸款貼息

1.申報(bào)國(guó)家貸款貼息

支持條件：列入全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單和安徽省地方疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)。

操作流程：對(duì)享受人民銀行再貸款支持的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，在人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息。申請(qǐng)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)再貸款貼息的，由企業(yè)于5月10日前向所在地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，所在地財(cái)政部門(mén)初審后于5月15日前報(bào)送市級(jí)財(cái)政部門(mén)。市級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后于5月20日前報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳審核匯總后于5月31日前報(bào)財(cái)政部。

受理申報(bào)單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政部門(mén)。

政策咨詢(xún)單位：市財(cái)政局，金融處63532152。

2.申報(bào)市級(jí)貸款貼息政策

支持條件：列入我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)、重要生活必需品行業(yè)企業(yè)、受疫情影響較嚴(yán)重的小微企業(yè)。

申報(bào)材料：1.“降低企業(yè)融資成本”項(xiàng)目資金申請(qǐng)表；2.申請(qǐng)報(bào)告（書(shū)面承諾同意查詢(xún)驗(yàn)證企業(yè)納稅、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、銀行貸款和法定代表人信息等相關(guān)內(nèi)容）；3.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；4.企業(yè)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明；5.企業(yè)已發(fā)生貸款的“借款憑證”匯總表（按銀行貸款合同編號(hào)匯總）；6.銀行貸款利息支出明細(xì)表，附企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結(jié)算憑證復(fù)印件（每一筆貸款分別按貸款合同、借款憑證或貸款進(jìn)賬單、借款利息結(jié)算憑證的順序裝訂）。

操作流程：按銀行同期基準(zhǔn)利率（其中，低于銀行同期基準(zhǔn)利率的按實(shí)際利率計(jì)算，與國(guó)家政策不重復(fù)享受）50%給予不超過(guò)1年的貼息。疫情期結(jié)束后由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)受理，經(jīng)審核推薦后報(bào)市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)組織綜合評(píng)價(jià)，具體時(shí)間以正式通知為準(zhǔn)。

受理申報(bào)單位：市經(jīng)信局，企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)處63537875。

十二、暢通金融綠色通道

操作流程：金融及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與疫情防控相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)對(duì)接，提供足額信貸資源。建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)先辦理無(wú)還本續(xù)貸、信用貸款等業(yè)務(wù)，積極滿(mǎn)足合理融資需求。金融及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的服務(wù)綠色通道，并及時(shí)公布名單、聯(lián)系方式。金融及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，加大線上業(yè)務(wù)辦理力度，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。

受理申報(bào)單位：各金融機(jī)構(gòu)；聯(lián)系方式詳見(jiàn)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情 加強(qiáng)中小微企業(yè)金融支持的若干政策》（合金〔2020〕8號(hào)）。

政策咨詢(xún)單位：市地方金融監(jiān)管局，銀行保險(xiǎn)服務(wù)處63532060。