皖人社發(fā)〔2020〕10號

各市人力資源社會保障局、財政局：

現(xiàn)將《人力資源社會保障部 財政部關于擴大失業(yè)保險保障范圍的通知》（人社部發(fā)〔2020〕40號）轉發(fā)你們，并結合省就業(yè)工作領導小組《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)工作若干政策》（皖就〔2020〕6號）提出以下要求，請一并貫徹落實。

一、充分認識擴大失業(yè)保險保障范圍的重要意義。擴大失業(yè)保險保障范圍，是黨中央、國務院著眼統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出的一項重要決策部署，對于發(fā)揮失業(yè)保險制度“社會穩(wěn)定器”作用，強化對困難群體的基本生活保障，兜住特殊時期民生底線，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。各地要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署上來，落實省委、省政府保居民就業(yè)、保基本民生工作要求，切實增強責任感、緊迫感和使命感，用心用情用力抓好落實。

二、結合實際精確制定失業(yè)補助金政策。各市要根據(jù)本地區(qū)基金結余情況和失業(yè)人員規(guī)模，按照“廣覆蓋、保基本、可持續(xù)、兜底線”的原則，在充分考慮失業(yè)保險基金承受能力的前提下，精準測算、科學制定本地區(qū)失業(yè)補助金標準，既要保障失業(yè)人員基本生活待遇及時足額發(fā)放，又要確?；疬\行安全平穩(wěn)可持續(xù)。失業(yè)補助金標準可按失業(yè)人員參保繳費期限和失業(yè)時間區(qū)分執(zhí)行，對于參保繳費超過12個月的及受新冠肺炎疫情影響的失業(yè)人員可以適當提高標準。設區(qū)市范圍內，各檔失業(yè)補助金標準應當一致。各地此前已出臺的失業(yè)補助金政策與本通知規(guī)定不符的，應在充分考慮本地區(qū)基金支付能力以及政策平衡的前提下，按照應發(fā)盡發(fā)、應保盡保等有利于擴大失業(yè)人員保障范圍的原則，明確銜接辦法。

三、暢通失業(yè)保險待遇申領渠道。各地要嚴格落實中央“放管服”要求，按照《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號）規(guī)定，放寬申領限制，進一步暢通申領渠道，簡化經(jīng)辦流程和證明材料，通過內部信息比對、部門信息共享和身份證信息等，核實失業(yè)人員領取期限、就業(yè)（含自主創(chuàng)業(yè)）失業(yè)狀態(tài)、法定退休年齡等信息，使失業(yè)人員憑社會保障卡或身份證即可現(xiàn)場或網(wǎng)上申請失業(yè)保險金和失業(yè)補助金待遇。省人力資源社會保障廳將開設失業(yè)補助金線上經(jīng)辦入口，并提供全國參保信息以及全省參保和待遇享受信息的聯(lián)網(wǎng)核驗服務。對政策落實中的“中梗阻”“最后一公里不暢通”的典型案例，將進行實名通報。

四、確保政策盡快落地見效。各地要把擴大失業(yè)保險保障范圍擺在突出位置，精心組織實施、壓實工作責任，于7月5日前出臺本地區(qū)具體實施細則。要強化對12333和經(jīng)辦窗口服務人員的業(yè)務培訓，加強政策宣傳解讀，合理引導社會預期，充分釋放政策紅利，及時回應群眾關切。省人力資源社會保障廳、財政廳將定期調度各地政策落實情況，根據(jù)擴圍資金發(fā)放和基金結余情況，適時對各地保障范圍進行指導。

五、切實防范基金運行風險。各市人力資源社會保障、財政部門要密切關注失業(yè)保險基金運行情況，加強統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金風險預判，科學確定補助政策。要按照保失業(yè)保險金及時足額發(fā)放、保失業(yè)補助金等擴圍政策落實、保普惠制失業(yè)保險費返還的次序，及時調整基金支出方向和結構，優(yōu)先保障?；久裆С??；饌涓镀谙薏蛔?4個月的地區(qū)，不得實施重點企業(yè)（困難企業(yè)）失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。各地要強化監(jiān)督管理，嚴防冒領、騙取、套取基金行為，切實維護基金安全。對在待遇發(fā)放、簡化流程、基金安全等保居民就業(yè)、?；久裆矫媛鋵嵅涣Φ牡胤?，將依規(guī)約談問責。

各地實施方案、資金測算等報經(jīng)同級人民政府同意后實施。在執(zhí)行中遇有重大情況和問題，及時報省人力資源社會保障廳、財政廳。

安徽省人力資源和社會保障廳      安徽省財政廳

2020年6月29日