各市民爆行業(yè)主管部門：

為深刻汲取黎巴嫩貝魯特重大爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我省民爆行業(yè)儲(chǔ)存安全防范，消除民爆物品儲(chǔ)存安全隱患，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議部署和國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存等安全防范的通知（安委辦明電〔2020〕17號(hào)）以及工業(yè)和信息化部《關(guān)于扎實(shí)做好民爆行業(yè)儲(chǔ)存安全專項(xiàng)整治等工作的通知》（工信廳安全函〔2020〕197號(hào)）精神，現(xiàn)提出如下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、立即開展民爆行業(yè)儲(chǔ)存安全專項(xiàng)整治

各級(jí)民爆行業(yè)主管部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，高度重視民爆行業(yè)安全監(jiān)管，結(jié)合實(shí)際，立即組織開展屬地民爆行業(yè)儲(chǔ)存，尤其要加強(qiáng)民爆物品和硝酸銨等儲(chǔ)存的安全專項(xiàng)整治，采取“四不兩直”明查暗訪等形式開展督查檢查，以聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法為有力抓手，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法依規(guī)打擊違法違規(guī)行為，全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即要求企業(yè)進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的要責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓，企業(yè)隱患問題消除之前，嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要督促企業(yè)加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理要求，嚴(yán)格落實(shí)全員安全責(zé)任和安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，杜絕“三違”“四超”違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要織牢織密管控網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)強(qiáng)化民爆物品和硝酸銨等儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的安全檢查，采取有效措施，提升防控能力，降低和消除事故風(fēng)險(xiǎn)，確保安全。

各市縣民爆行業(yè)主管部門要結(jié)合民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，對(duì)所屬區(qū)域民爆物品和硝酸銨等儲(chǔ)存開展全覆蓋專項(xiàng)安全隱患排查治理，市級(jí)行業(yè)主管部門于2020年9月1日前將檢查情況報(bào)送省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳將于9月10日前對(duì)全省民爆行業(yè)儲(chǔ)存安全隱患問題開展重點(diǎn)督查。

二、扎實(shí)做好民爆物品和硝酸銨等儲(chǔ)存安全管理

各民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要從維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局出發(fā)，牢固樹立政治責(zé)任意識(shí)、安全發(fā)展意識(shí)，在任何時(shí)候，任何情況下，都不能輕視、忽視民爆行業(yè)安全管理，特別在當(dāng)前形勢(shì)下，要將民爆物品和硝酸銨等儲(chǔ)存安全管理作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，要親自動(dòng)員部署，立即開展民爆物品和硝酸銨等儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，摸清情況和安全底數(shù)，積極進(jìn)行自查自改。要認(rèn)真查找日常安全管理中的制度漏洞、責(zé)任落實(shí)漏洞和一線員工執(zhí)行漏洞，立即查缺補(bǔ)漏，舉一反三，加固短板弱項(xiàng)，特別是針對(duì)高溫期間民爆物品和硝酸銨安全管理要求，在管理制度上、工作機(jī)制上和防護(hù)措施上筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。要組織開展安全警示教育培訓(xùn)，針對(duì)民爆物品及硝酸銨的化學(xué)物理特性，深刻剖析爆炸的原因，特別汲取重大爆炸事故教訓(xùn)，提升全體員工加強(qiáng)民爆物品和硝酸銨等儲(chǔ)存中的安全防范意識(shí)和管理能力水平。

三、嚴(yán)格民爆物品和硝酸銨儲(chǔ)存庫(kù)動(dòng)火動(dòng)焊安全管控要求

各級(jí)民爆行業(yè)主管部門要督促企業(yè)嚴(yán)格遵守動(dòng)火動(dòng)焊安全管理要求，嚴(yán)禁在儲(chǔ)存有民爆物品和硝酸銨的庫(kù)房?jī)?nèi)實(shí)施動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)，因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的用火管理制度辦理審批手續(xù)，取得動(dòng)火作業(yè)證，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，遵守消防安全規(guī)定，落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照動(dòng)火動(dòng)焊操作規(guī)程和要點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)檢查，配備滅火器材，時(shí)刻監(jiān)護(hù)動(dòng)火作業(yè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

四、狠抓民爆物品和硝酸銨儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)火災(zāi)隱患防控

各民爆企業(yè)要加強(qiáng)民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)及儲(chǔ)存庫(kù)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控。要針對(duì)季節(jié)變化之際火災(zāi)事故的規(guī)律特點(diǎn)，進(jìn)一步加大儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)周邊隔離帶等火險(xiǎn)隱患排查整治力度，全力防范火災(zāi)生產(chǎn)安全事故。要嚴(yán)格監(jiān)控固態(tài)硝酸銨儲(chǔ)存區(qū)域溫濕度和液態(tài)硝酸銨儲(chǔ)存罐溫度，確保硝酸銨處于良好狀態(tài)。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行防雷檢測(cè)，保障儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)避雷、防靜電裝備設(shè)施處于良好導(dǎo)電狀態(tài)，防止雷擊、靜電引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故。

五、嚴(yán)禁存儲(chǔ)過期或安全狀態(tài)不明的民爆物品和硝酸銨等

各民爆企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)民爆物品出入庫(kù)登記制度，做到賬目清楚，賬物相符。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存儲(chǔ)民爆物品和硝酸銨等，不得儲(chǔ)存來(lái)路不明、安全狀態(tài)不清、最小包裝損壞、過期變質(zhì)的民爆物品和硝酸銨等。嚴(yán)禁儲(chǔ)存與民爆物品專用倉(cāng)庫(kù)無(wú)關(guān)的物品。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門在督查檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)儲(chǔ)存過期或安全狀態(tài)不明的民爆物品和硝酸銨的，一律責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓，并按照《民爆物品安全管理?xiàng)l例》第45條規(guī)定的處罰上限進(jìn)行處罰。

六、深入開展民爆物品和硝酸銨等儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

各級(jí)民爆行業(yè)主管部門要督促企業(yè)全面深入排查民爆物品和硝酸銨儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)民爆物品和硝酸銨存儲(chǔ)情況進(jìn)行再排查、再篩檢，要確保不留死角、不留盲區(qū)進(jìn)行徹底地排查，切實(shí)查清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布情況，摸清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)底數(shù)。要科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)，全面開展民爆物品和硝酸銨儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并向全體員工公示告知，尤其要加強(qiáng)一線員工教育培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)警示，確保風(fēng)險(xiǎn)可防可控，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。

聯(lián)系人：劉杰，電話：0551-62871845，郵箱：liujie@ahjxw.gov.cn 。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2020年8月13日