各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門:
根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<安徽省電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的通知》(財企〔2017〕116號)、《安徽省財政廳關(guān)于下達(dá)2020年度省級電子商務(wù)發(fā)展專項資金(主體培育項目)指標(biāo)的通知》(皖財企〔2020〕1003號)、《安徽省商務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)2020年電子商務(wù)發(fā)展專項主體培育等資金使用管理的通知》等文件精神,市商務(wù)局結(jié)合我市實際制定了本文件,并經(jīng)市司法局依法登記(登記號:HFGS-2020-106 ),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、支持項目
(一)限上電商企業(yè)新增網(wǎng)上零售額獎勵。
1.支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):對2019年實物商品網(wǎng)上零售額2000萬元(含)到1億元之間且同比增幅達(dá)到20%以上(含)的限上電商企業(yè),給予一次性不超過5萬元的獎勵;對2019年實物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到1億元以上(含)且同比增幅達(dá)到20%以上(含)的限上電商企業(yè),給予一次性不超過10萬元的獎勵。擬支持20個項目。
2.申報條件:①申報主體是納入社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計的限上電商企業(yè);②2019年企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)實物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到2000萬元以上(含)且同比增幅達(dá)到20%以上(含)。
3.申報材料:①企業(yè)書面申請報告(包括企業(yè)基本情況、電子商務(wù)運(yùn)營情況、申報項目情況等內(nèi)容);②《省級電子商務(wù)發(fā)展資金項目申請表》;③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;④法人企業(yè)2019年統(tǒng)計報表、2020年1-9月統(tǒng)計報表(統(tǒng)計報表需在全國統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺中下載);⑤縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門出具的企業(yè)納入社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計的確認(rèn)材料(含限上企業(yè)是否正常向統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù))。以上申報材料及復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章。
4.認(rèn)定辦法:①企業(yè)的實物商品網(wǎng)上零售額數(shù)據(jù)以全國統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺數(shù)據(jù)為準(zhǔn);②先按申報該項目資金企業(yè)2019年通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的實物商品網(wǎng)上零售額進(jìn)行排序,再按同比增速確定最后順序(實物商品網(wǎng)上零售額相同的企業(yè),同比增速高的企業(yè)排序靠前)。排序前20位的限上電商企業(yè)為最終政策候選企業(yè)。③2018年未納入社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計,2019年納入社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計并通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)實物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到2000萬以上的企業(yè),符合申報要求。
(二)支持限上企業(yè)開展電商直播。
1.支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):2020年1月1日至9月30日期間,企業(yè)通過開展電商直播實現(xiàn)的實物商品網(wǎng)上零售額100萬元(含)到500萬元之間,給予企業(yè)一次性不超過4萬元的獎勵;對2020年1月1日至9月30日期間,企業(yè)通過開展電商直播實現(xiàn)的實物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到500萬元以上(含),給予一次性不超過8萬元的獎勵。擬支持12個項目。
2.申報條件:①申報主體是納入社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計的限上電商企業(yè);②2020年1月1日至9月30日期間,企業(yè)通過開展電商直播實現(xiàn)的實物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到100萬元以上(含)。
3.申報材料:①企業(yè)書面申請報告(包括企業(yè)基本情況、電子商務(wù)運(yùn)營情況、申報項目情況等內(nèi)容);②《省級電子商務(wù)發(fā)展資金項目申請表》;③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;④縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門出具的企業(yè)納入社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計的確認(rèn)材料(含限上企業(yè)是否正常向統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù))⑤法人企業(yè)2020年1-9月統(tǒng)計報表(統(tǒng)計報表需在全國統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺中下載);⑥2020年1月1日-9月30日期間,企業(yè)通過電商直播實現(xiàn)的實物商品網(wǎng)上零售額和明細(xì)清單、相關(guān)電商后臺截圖明細(xì)等相關(guān)材料。以上申報材料及復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章。
4.認(rèn)定辦法:按申報該項目資金企業(yè)2020年1月1日至9月30日期間,通過開展電商直播實現(xiàn)的實物商品網(wǎng)上零售額進(jìn)行排序(通過電商直播實現(xiàn)的實物商品網(wǎng)上零售額相同的企業(yè),2020年1-9月統(tǒng)計報表中實物商品網(wǎng)上零售額高的企業(yè)排序靠前),排序前12位的企業(yè)為最終政策候選企業(yè)。
二、項目申報、審核程序
(一)項目初審。由各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門按照規(guī)定,組織轄區(qū)符合條件的企業(yè)申報,對申報項目進(jìn)行初審并出具意見,同時在“信用中國、信用安徽、信用合肥”網(wǎng)站對申報主體進(jìn)行信用核查。限上電子商務(wù)企業(yè),須由縣級商務(wù)主管部門出具納入社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計限上企業(yè)的確認(rèn)材料(含限上企業(yè)是否正常向統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù))。于2020年11月6日前將含有初審意見的正式文件(含對申報主體的信用查詢情況、企業(yè)納入社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計情況)、申報項目匯總表(分別加蓋商務(wù)部門公章),連同企業(yè)申報材料(膠印成冊、一式二份)報送至市商務(wù)局。申報材料及復(fù)印件均須加蓋申報單位公章。
(二)項目審核。項目選擇采取競爭性分配方式,由市商務(wù)局根據(jù)申報通知要求,對經(jīng)審核符合申報條件的項目按照認(rèn)定辦法進(jìn)行排序,根據(jù)排名順序,確定支持項目。
(三)項目驗收。擬支持項目確定后,由所在縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門對照申報條件進(jìn)行驗收,驗收遵循“實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效”原則。項目承建單位對照項目建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自驗后,向所在地商務(wù)主管部門提出驗收申請,并上報驗收材料,驗收材料主要包括項目承辦單位經(jīng)營證照、項目情況簡介、效益評價、投資明細(xì)及相關(guān)驗收材料。所在縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門收到項目驗收申請后,及時進(jìn)行實地驗收,驗收重點(diǎn)包括核查項目是否屬于政策支持范圍,實際建設(shè)內(nèi)容與申報內(nèi)容是否一致,是否按項目建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),項目投資和財務(wù)情況,存在問題及整改方案等。驗收還應(yīng)當(dāng)對項目預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等進(jìn)行客觀評價。對每個項目都要給出“合格”或“不合格”的驗收結(jié)論并簽字確認(rèn)。驗收不合格的項目根據(jù)經(jīng)審核的排名順序依次遞補(bǔ),并重新開展驗收。驗收完成后,所在縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門按要求向市商務(wù)局報送驗收報告、單個項目驗收表及驗收情況匯總表。
(四)聯(lián)合審核。市商務(wù)局、市財政局及縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門開展聯(lián)合審核,并對縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門項目驗收情況進(jìn)行抽查,對存在問題的要嚴(yán)肅通報,要求限期整改。
(五)項目公示和資金撥付。對聯(lián)合審核合格的擬支持項目,將在市政府、市商務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行公示。對經(jīng)公示無異議的項目,由市商務(wù)、財政部門將資金撥付至所在縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū),由所在縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政部門及時撥付獎補(bǔ)資金至項目單位。
三、項目申報要求
(一)項目申報主體應(yīng)為在合肥市依法登記、經(jīng)營和納稅的電子商務(wù)企業(yè),具有獨(dú)立法人資格,有獨(dú)立、健全的財務(wù)核算和管理制度,財務(wù)管理規(guī)范、信譽(yù)及財務(wù)狀況良好,無不良記錄或違法違規(guī)事項。每個申報主體限支持1個項目。擬支持項目應(yīng)于2020年9月30日前建成并投入運(yùn)營,且未享受過國家、省市級同類商務(wù)促進(jìn)政策支持。
(二)申報單位須提供書面承諾函(須法人代表簽字,并加蓋單位公章),包括承諾申報材料的合法性、真實性、完整性,復(fù)印件與原件一致,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;承諾未享受過國家、省市級同類商務(wù)促進(jìn)政策支持;承諾按資金使用范圍和有關(guān)財務(wù)規(guī)定使用,并接受財政、商務(wù)、審計部門的監(jiān)督,向所在地商務(wù)、財政部門報告項目資金使用情況;承諾同意相關(guān)政府部門查詢驗證其納稅、社會保險繳納、銀行貸款和法定代表人信息等相關(guān)內(nèi)容。
(三)請各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門嚴(yán)把初審關(guān),對上報材料的合規(guī)性、真實性、完整性負(fù)責(zé)。本通知中規(guī)定申報企業(yè)提供相關(guān)復(fù)印件的,原件均須由所在地商務(wù)主管部門現(xiàn)場核驗。未按要求提交申報材料或超過申報時限的不予受理。
(四)對弄虛作假騙取專項資金的單位,將按《安徽省電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(財企〔2017〕116號)相關(guān)規(guī)定處理。
(五)按照安徽省財政廳關(guān)于財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)的要求,申報單位須填寫“涉企系統(tǒng)”項目基礎(chǔ)信息表。
(六)本專項資金實行總量控制,預(yù)算資金不足時,各項目支持資金按同比例縮減。
(七)請各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督,不定期對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保專項資金發(fā)揮效益。要根據(jù)績效管理要求,組織本轄區(qū)內(nèi)的專項資金支持單位開展績效評價,并于2021年2月底前向市商務(wù)局提交績效評價報告,績效評價報告至少包含項目組織實施、資金分配、績效管理等情況。
四、本通知由合肥市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實施,有效期一年。
聯(lián)系人:市商務(wù)局綜試辦 王雅,朱少東;
聯(lián)系電話:63538686。
附件:1.2020年度省級電子商務(wù)發(fā)展專項資金項目申請表
2.申報項目情況匯總表
3. “涉企系統(tǒng)”項目基礎(chǔ)信息表
合肥市商務(wù)局
2019年10月28日