各市糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局）、財(cái)政局，30個(gè)“中國好糧油”示范縣糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局）、財(cái)政局，有關(guān)中央在皖糧食企業(yè)和省屬國有糧食企業(yè)：

根據(jù)《財(cái)政部 國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》（財(cái)建〔2019〕287號(hào)）和《國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》（國糧規(guī)〔2019〕183號(hào)）等文件精神，決定組織對“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。請各示范縣糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政行政管理部門積極向當(dāng)?shù)乜h政府報(bào)告，認(rèn)真做好驗(yàn)收工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、驗(yàn)收對象

2017-2019三個(gè)年度30個(gè)“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃示范縣和示范企業(yè)。

二、驗(yàn)收條件

（一）“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案中各項(xiàng)具體任務(wù)均已完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；

（二）有完整的總結(jié)報(bào)告和績效自評報(bào)告，包括項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)及考核指標(biāo)、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)等；

（三）有項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容完整的檔案資料；

（四）有完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并有第三方審計(jì)報(bào)告；

（五）示范縣（市）和示范企業(yè)出具的驗(yàn)收材料真實(shí)性聲明；

（六）示范縣（市）和示范企業(yè)提交的項(xiàng)目驗(yàn)收申請。

三、驗(yàn)收內(nèi)容

按照國家有關(guān)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”文件和省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”三年實(shí)施方案要求，建設(shè)單位提出申請報(bào)告組織驗(yàn)收，重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：

（一）方案制定情況。是否制定目標(biāo)明確、措施具體、運(yùn)行有序的建設(shè)實(shí)施方案；建設(shè)內(nèi)容、支持方向是否符合國家與省糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政等職能部門要求；建設(shè)目標(biāo)是否具體、可行；審批程序是否符合規(guī)定要求等。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量是否符合規(guī)定要求；項(xiàng)目實(shí)施是否規(guī)范有序、各項(xiàng)制度規(guī)定是否健全；建設(shè)實(shí)施中有無偷工減料、更改減少建設(shè)內(nèi)容和出現(xiàn)事故案件等；優(yōu)質(zhì)糧油絕對增加量和帶動(dòng)農(nóng)民增收是否達(dá)到方案任務(wù)要求；優(yōu)質(zhì)糧食品質(zhì)測報(bào)是否達(dá)標(biāo)；品牌建設(shè)、質(zhì)量安全、銷售體系等是否取得成效等。

（三）資金使用情況。是否設(shè)立財(cái)政資金專賬，并建立資金使用臺(tái)賬；資金使用是否符合規(guī)定；有關(guān)項(xiàng)目合同及資金收支票證是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，專項(xiàng)資金的開支不得對個(gè)人賬戶支付）；是否按照建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金；有無擠占、挪用專項(xiàng)資金情況；資金籌集推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況等。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成后，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的主要影響等。

（五）項(xiàng)目審計(jì)情況。是否請有資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，并出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告等。

（六）資料歸檔情況。是否按要求對項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目管理、績效自評及項(xiàng)目驗(yàn)收等資料進(jìn)行歸檔整理等。

四、驗(yàn)收依據(jù)

（一）《財(cái)政部 國家糧食局關(guān)于在流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（財(cái)建〔2017〕290號(hào)）；

（二）《國家糧食局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案的通知》（國糧財(cái)〔2017〕180號(hào)）；

（三）《財(cái)政部 國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（財(cái)建〔2019〕287號(hào)）；

（四）《國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》（國糧規(guī)〔2019〕183號(hào)）；

（五）《安徽省糧食局  安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理辦法（試行）的通知》（皖糧行聯(lián)〔2018〕100號(hào)）；

（六）《安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局  安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省省屬國有糧食企業(yè)“中國好糧油”項(xiàng)目及資金管理辦法（試行）的通知》（皖糧行聯(lián)〔2019〕42號(hào)）；

（七）《安徽省財(cái)政廳  安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于安徽省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”三年實(shí)施方案的報(bào)告》（皖財(cái)建〔2019〕763號(hào)）；

（八）《安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案備案的通知》（皖糧倉網(wǎng)函〔2020〕47號(hào)）。

五、驗(yàn)收組織

（一）示范縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織示范縣（市）和示范企業(yè)的驗(yàn)收，省級(jí)糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政部門可派員督導(dǎo)。示范縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)小組在國家或省級(jí)推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家，成立專家驗(yàn)收組，或委托有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。采取專家驗(yàn)收組驗(yàn)收的，應(yīng)對重要實(shí)施內(nèi)容、示范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場查看，可根據(jù)需要設(shè)立資料小組、財(cái)務(wù)小組等開展相關(guān)工作。

（二）省級(jí)糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對省級(jí)層面項(xiàng)目、省級(jí)示范企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)形成正式驗(yàn)收報(bào)告。

六、驗(yàn)收方法

（一）聽取項(xiàng)目單位有關(guān)建設(shè)任務(wù)完成情況的報(bào)告。

（二）專項(xiàng)小組分組現(xiàn)場核查示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算等情況，審閱相關(guān)文件、資料，并匯報(bào)檢查結(jié)果。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位接受驗(yàn)收組問詢。

（四）驗(yàn)收組討論、評議驗(yàn)收項(xiàng)目，形成項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及考核指標(biāo)、計(jì)劃、內(nèi)容和投資完成情況，取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，存在的主要問題等。項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告中的驗(yàn)收結(jié)論，分合格、整改合格和不合格三種意見：

1. 合格意見。經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目完成的建設(shè)內(nèi)容符合項(xiàng)目實(shí)施方案要求，任務(wù)量及投資額與實(shí)施方案一致，管理制度嚴(yán)格，資金使用程序規(guī)范，驗(yàn)收鑒定結(jié)論為合格。

2. 整改合格意見。經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)內(nèi)容及投資額基本完成，但存在項(xiàng)目管理有瑕疵等情況的，驗(yàn)收組提出整改意見，待整改完畢后，驗(yàn)收組出具整改合格的驗(yàn)收鑒定結(jié)論。

3. 不合格意見。主要包括以下幾種情形：

（1）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的實(shí)施與實(shí)施方案有較大偏差，如實(shí)施的具體項(xiàng)目與方案不符，任務(wù)量及投資額嚴(yán)重偏低等。

（2）項(xiàng)目管理存在重大失誤，工作任務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。

（3）擠占、挪用財(cái)政資金，或招標(biāo)投標(biāo)及采購過程出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（4）提供虛假驗(yàn)收材料。

（五）驗(yàn)收組成員、被驗(yàn)收單位法人代表在《驗(yàn)收報(bào)告》上簽字。

七、驗(yàn)收備案

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局備案。材料包括：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位驗(yàn)收申請；

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)；

（四）項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告等驗(yàn)收資料。

八、時(shí)間要求

驗(yàn)收時(shí)間為2020年12月15日-2021年3月15日。各地以市為單位于3月17日前上報(bào)驗(yàn)收報(bào)告。省局抽查驗(yàn)收將根據(jù)各地驗(yàn)收進(jìn)度，結(jié)合績效評價(jià)適時(shí)開展。

九、結(jié)果運(yùn)用

省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳根據(jù)各地驗(yàn)收結(jié)果情況，對“中國好糧油”專項(xiàng)資金進(jìn)行清算，且對今后項(xiàng)目資金安排進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

聯(lián)系人：何健   電 話：0551-62870581

周純   電 話：0551-68150283

附件：安徽省“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收報(bào)告（參考樣式）

安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局     安徽省財(cái)政廳

2020年12月10日