為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署,高水平實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)“千億GDP,百億財(cái)政收入”,全力建設(shè)大富美強(qiáng)的現(xiàn)代化東部新城,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下政策。
一、加快培育高質(zhì)量發(fā)展增長極
1.全面落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略。立足國家賦予合肥新的戰(zhàn)略定位,聚焦市委、市政府寄予肥東新的更高期望,尋標(biāo)對(duì)標(biāo),走在全省前列,奮力建設(shè)大富美強(qiáng)的現(xiàn)代化東部新城。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、市縣融合、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放合作、綠色發(fā)展戰(zhàn)略,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),特別是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,全面建成“十大工程”,全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“千億GDP,百億財(cái)政收入”,經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量效益走在全省一類縣域發(fā)展前列。
2.全面提升發(fā)展水平。全面推進(jìn)店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)三鎮(zhèn)融合發(fā)展,加快東部新城核心區(qū)建設(shè),打造都市產(chǎn)業(yè)園,集聚高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加快肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合步伐,拓展新的發(fā)展空間,積極爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)新的合作載體,主動(dòng)擁抱合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的輻射帶動(dòng)。支持肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與新站區(qū)、瑤海區(qū)開展土地、人才等要素合作,共享發(fā)展成果。提升合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的規(guī)劃建設(shè)水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造肥東大工業(yè)的主戰(zhàn)場、新材料和智能制造產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。完善合肥上海產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能配套,立足“一區(qū)兩園”,堅(jiān)持高端發(fā)展,抓住跨省合作機(jī)遇,強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城互動(dòng),主動(dòng)承接上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)。
3.持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,分別再給予50萬元、30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)建設(shè)國際科技企業(yè)孵化器。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范或試點(diǎn)企業(yè),給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè),給予15萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年獲得驗(yàn)收通過的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范(貫標(biāo))企業(yè),給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年列入市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、當(dāng)年獲得驗(yàn)收通過的市級(jí)專利貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè),分別給予10萬元、6萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
4.提升科技服務(wù)保障水平。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)培育工作,注重提升專利質(zhì)量,推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,及時(shí)兌現(xiàn)專利補(bǔ)助資金,重點(diǎn)支持企業(yè)核心發(fā)明專利授權(quán)保護(hù)。完善自主創(chuàng)新政策,加大對(duì)眾創(chuàng)空間、孵化器等雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)投資建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),增加眾創(chuàng)空間和科技孵化器數(shù)量,注重眾創(chuàng)空間、孵化器的發(fā)展質(zhì)量,對(duì)年度考核優(yōu)秀的市級(jí)以上(含)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,分別給予一次30 萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。市級(jí)以上(含)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間每孵化一戶國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10 萬元。積極營造“雙創(chuàng)”發(fā)展環(huán)境。建立創(chuàng)新貸風(fēng)險(xiǎn)池,支持科技保險(xiǎn)融資、專利權(quán)質(zhì)押貸款融資服務(wù),降低科技企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)和成本。鼓勵(lì)科技型企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵(lì)。
二、整體提升制造業(yè)發(fā)展水平
5.打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。以《肥東縣建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市行動(dòng)計(jì)劃》(東政〔2017〕29號(hào))為引領(lǐng),圍繞機(jī)械制造、家用電器、食品加工、鋼材深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等深度融合,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加快培育以智能制造、新材料、光伏及新能源、電子信息、大健康產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,推動(dòng)高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造和服務(wù)型制造,盡快形成一批特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)環(huán)巢湖科創(chuàng)走廊(長黃路段)建設(shè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)配套、建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,對(duì)重點(diǎn)支持的裝備制造、智能制造產(chǎn)業(yè)中的企業(yè),采購縣內(nèi)其他企業(yè)配套產(chǎn)品達(dá)100萬元以上的,按照采購金額3%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。未來3年,縣財(cái)政安排10億元,支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),吸引重大招商項(xiàng)目落地,推動(dòng)制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。
6.實(shí)施制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在全面承接省、市扶持新型化工業(yè)發(fā)展政策基礎(chǔ)上,加大對(duì)技改項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)通過技改投資改造提升智能制造水平,技改項(xiàng)目最高按固定資產(chǎn)投資額的20%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。新建重點(diǎn)項(xiàng)目在享受合肥市固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政再按照市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)目錄庫、重點(diǎn)小微企業(yè)目錄庫,實(shí)施對(duì)入庫企業(yè)當(dāng)年新發(fā)生貸款利息按50%予以貼息等政策。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,深入推進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工程,對(duì)省級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范企業(yè),給予不低于5萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)市級(jí)質(zhì)量一等獎(jiǎng)、省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)及國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展分別給予10萬元、30萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,對(duì)當(dāng)年新評(píng)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè),在國家、省、市獎(jiǎng)勵(lì)資金基礎(chǔ)上分別再給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。構(gòu)建綠色制造體系建設(shè),開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)工作,對(duì)當(dāng)年評(píng)定為國家、省級(jí)綠色工廠的企業(yè)在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上分別再給予50萬元、30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
7.培育新興產(chǎn)業(yè)基地。支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地成為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。積極申報(bào)重大基地、重大工程和重大專項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定省級(jí)、市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地(試點(diǎn)),對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,縣財(cái)政分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年獲得省級(jí)、市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目,縣財(cái)政按照省級(jí)、市級(jí)最高獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%給予配套(不重復(fù)享受);對(duì)當(dāng)年認(rèn)定省級(jí)、市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)基地,縣財(cái)政按照省級(jí)、市級(jí)最高獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%給予配套(不重復(fù)享受);對(duì)年度新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),縣財(cái)政給予每戶10萬元獎(jiǎng)勵(lì),后續(xù)產(chǎn)值連續(xù)兩年以不低于50%的遞增,每年縣財(cái)政給予每戶10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
8.促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。以持續(xù)推進(jìn)招商引資為抓手,加快培育發(fā)展行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)等,打造一批制造業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。對(duì)大企業(yè)上臺(tái)階最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。建筑企業(yè)升級(jí)為特級(jí)資質(zhì)的,最高給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育和民營經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng),扶持小微企業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)本縣企業(yè)新建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目購置關(guān)鍵設(shè)備最高給予2000萬元補(bǔ)助。對(duì)本縣企業(yè)進(jìn)行的非關(guān)聯(lián)境內(nèi)并購交易在縣內(nèi)轉(zhuǎn)化投資新建項(xiàng)目的,最高給予1000萬元補(bǔ)助。對(duì)各類國家級(jí)和省、市級(jí)示范認(rèn)定,最高給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)縣政府推介的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè),給予單個(gè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款利息財(cái)政貼息最高100萬元。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整本縣城鎮(zhèn)土地使用稅等級(jí)年稅額標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步降低工業(yè)企業(yè)的土地使用成本。對(duì)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)且符合土地節(jié)約集約利用規(guī)定的中小企業(yè),以應(yīng)稅面積為標(biāo)準(zhǔn)給予5元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。
9.推動(dòng)軍民融合發(fā)展。圍繞智慧城市建設(shè),推進(jìn)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與中央軍工企業(yè)合作,建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園,開展安防產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)及系統(tǒng)運(yùn)營,促進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)高效匯聚運(yùn)用。縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持軍民融合產(chǎn)業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)、研發(fā)補(bǔ)助、貸款貼息等。
三、做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
10.提升金融服務(wù)水平。大力發(fā)展普惠金融,改善中小企業(yè)金融服務(wù),擴(kuò)大政策性融資擔(dān)保、“稅融通”等新型融資規(guī)模,提升股權(quán)投資基金運(yùn)作效率。培育上市掛牌后備資源企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場直接融資。設(shè)立“4321新型政銀擔(dān)”“續(xù)貸過橋資金”“勸耕貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,對(duì)縣域重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助,著力解決中小企業(yè)融資難問題。
11.提升服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展水平。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)建設(shè), 加快培育禹洲中央廣場、生活家廣場等特色商業(yè)街區(qū),促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)持續(xù)增長。挖掘培育限上商貿(mào)流通企業(yè),對(duì)新增限上商貿(mào)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)已納入統(tǒng)計(jì)的限上商貿(mào)企業(yè)設(shè)立增幅獎(jiǎng)。積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),支持重點(diǎn)企業(yè)舉辦展會(huì)。支持城區(qū)菜市場升級(jí)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。支持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)建設(shè)冷凍冷藏庫,推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)交通運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)一體式發(fā)展。對(duì)當(dāng)年獲得省級(jí)、市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),縣財(cái)政按照省級(jí)、市級(jí)最高獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%給予配套(不重復(fù)享受)。對(duì)當(dāng)年新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè),縣財(cái)政給予每戶10萬元獎(jiǎng)勵(lì),其中當(dāng)年新增高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),縣財(cái)政給予每戶10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
12.打造全省電子商務(wù)示范縣。支持世界500強(qiáng)、全球服務(wù)外包100強(qiáng)、國家電子商務(wù)示范企業(yè)在我縣設(shè)立服務(wù)外包或電子商務(wù)企業(yè)。支持中國(肥東)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)(園區(qū))為普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生、“大學(xué)生回歸工程”人員、已建檔立卡的貧困戶子女提供就業(yè)與創(chuàng)業(yè)平臺(tái),建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。鼓勵(lì)農(nóng)村電商經(jīng)營主體應(yīng)用電商平臺(tái)拓展肥東農(nóng)特產(chǎn)品銷售。推進(jìn)農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升,通過政府購買服務(wù)方式,強(qiáng)化電商公共服務(wù)中心職能。爭創(chuàng)全省農(nóng)村電商示范縣,培育一批電商特色小鎮(zhèn)、示范村和鄉(xiāng)村電商服務(wù)示范網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷上行和貧困戶增收。鼓勵(lì)快遞企業(yè)整合農(nóng)村物流資源,解決物流“最后一公里”的問題。支持“互聯(lián)網(wǎng)+家政服務(wù)業(yè)”發(fā)展。
四、不斷擴(kuò)大對(duì)外開放水平
13.加大招商引資工作力度。注重招商引資平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化資源要素配置,提升園區(qū)承載力。推進(jìn)招商引資向招才引智轉(zhuǎn)變。通過省、市、縣人才政策的激勵(lì),引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì),落實(shí)人才補(bǔ)助資金和有關(guān)待遇,對(duì)引薦高層次人才的機(jī)構(gòu)和個(gè)人按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),為高層次人才來肥東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟人才“綠色通道”。持續(xù)發(fā)揮國有公司投資基金的引導(dǎo)作用,增加國有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模,對(duì)牽動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、三重一創(chuàng)項(xiàng)目按照“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。
14.大力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資,對(duì)外商投資到位資金達(dá)1000萬美元、3000萬美元、5000萬美元和1億美元以上的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化出國勞務(wù)市場管理,動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))積極宣傳出國勞務(wù)各項(xiàng)政策,切實(shí)加強(qiáng)出國勞務(wù)市場管理,妥善處理出國勞務(wù)糾紛,全力確保全年無境外突發(fā)重大事件。
五、持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
15.實(shí)施人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突出“高精尖缺”導(dǎo)向,實(shí)施引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才“東風(fēng)”計(jì)劃。引進(jìn)創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才最高給予600萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)支持,引進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才最高給予30萬元引才補(bǔ)貼。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、以用為本、本地培養(yǎng)、統(tǒng)籌推進(jìn),大力培育“廬東英才”。3年內(nèi)重點(diǎn)遴選培育30名具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才,給予創(chuàng)新英才每人一次性20萬元獎(jiǎng)勵(lì),創(chuàng)業(yè)英才每人一次性30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
16.大力開展高層次團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃。實(shí)施縣級(jí)“363”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工程。到2020年底,培育3個(gè)省級(jí)、6個(gè)以上市級(jí)、30個(gè)以上縣級(jí)研發(fā)水平的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。縣級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位,在3年管理期限內(nèi),每年可享受10萬元研發(fā)資助。推行青年創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)扶持工程。重點(diǎn)扶持約30個(gè)優(yōu)秀青年創(chuàng)客團(tuán)隊(duì),對(duì)符合條件的創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)給予一次性3萬元?jiǎng)?chuàng)意經(jīng)費(fèi)支持。在合肥市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)并在肥東落戶的團(tuán)隊(duì),可獲最高50萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)支持。
17.鼓勵(lì)培養(yǎng)高技能人才。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、裝配式建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程,按高級(jí)技師5000元/人、技師3500元/人、高級(jí)工2000元/人標(biāo)準(zhǔn),給予培養(yǎng)單位或職工個(gè)人研修提升補(bǔ)助。推行“名師帶高徒”“技能大師工作室”等新型學(xué)徒制,每位名師給予一次性2萬元帶徒津貼,每個(gè)縣級(jí)技能大師工作室給予一次性5萬元補(bǔ)助,縣級(jí)技能大師工作室被認(rèn)定為國家級(jí)或省級(jí)的,縣財(cái)政按國家和省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:1比例給予配套補(bǔ)助。
18.全力促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。創(chuàng)造更優(yōu)越的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引肥東縣外出務(wù)工者“回流”。對(duì)本縣區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校組織當(dāng)年畢業(yè)生在本縣就業(yè)達(dá)到一定比例,并簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同的,由縣政府給予一次性補(bǔ)貼。鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)舉辦高質(zhì)量的職業(yè)教育,促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。支持企業(yè)與高等學(xué)校、中職學(xué)校建立人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂就業(yè)合作協(xié)議,給予定向或訂單式就業(yè)補(bǔ)貼。通過政府購買服務(wù)方式為企業(yè)提供招工服務(wù)。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,在我縣企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)12個(gè)月以上的給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼5000元。落實(shí)社會(huì)資本孵化基地補(bǔ)貼,為初創(chuàng)企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地或創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
六、大力推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)
19.加快文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力支持文化與科技、旅游、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,打造一批重大文化科技融合項(xiàng)目,建設(shè)一批富含民俗文化、地域特色的文化旅游項(xiàng)目,培育一批重內(nèi)涵、重功能、重品質(zhì)的文化體育項(xiàng)目,最高給予200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。借助文化山水旅游公路建設(shè)等契機(jī),點(diǎn)、線、面開發(fā)、布局旅游項(xiàng)目,提升旅游業(yè)服務(wù)水平,爭創(chuàng)全域旅游示范縣。支持社會(huì)資本以獨(dú)資、承包、合資、合作、聯(lián)營等方式租賃農(nóng)村閑置房屋發(fā)展居家養(yǎng)老、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品示范加工、民俗文化等產(chǎn)業(yè),符合相關(guān)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定的,享受同等扶持政策。對(duì)于租賃農(nóng)村閑置房屋發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)并新評(píng)定為金宿級(jí)、銀宿級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,分別給予10萬元、3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于投資金額在5000萬元以上,能有效促進(jìn)民宿發(fā)展出亮點(diǎn)、上檔次、上臺(tái)階的精品建設(shè)項(xiàng)目,采取“一事一議”的辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
20.推動(dòng)文化創(chuàng)意載體建設(shè)。加強(qiáng)文化(體育)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局的規(guī)劃,加快園區(qū)(基地)專業(yè)化、品牌化、特色化發(fā)展,培育一批新興文化(體育)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(基地)、街區(qū)、小鎮(zhèn)、服務(wù)平臺(tái),最高給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
21.豐富文化產(chǎn)品供給。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi),構(gòu)建政府、企業(yè)、居民“三位一體”的文化惠民新模式。對(duì)在市級(jí)以上重要平臺(tái)展示,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益俱佳的原創(chuàng)舞臺(tái)劇、電影、電視、動(dòng)漫等文化相關(guān)產(chǎn)品,給予最高50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦有影響力的文化活動(dòng)、文化展覽會(huì)、交易會(huì)、體育賽事等,給予最高100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
22.助力傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)文化娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、實(shí)體書店等傳統(tǒng)文化行業(yè),改造服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新經(jīng)營模式。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與博物館、展覽館、圖書館、文化館、劇場、劇院、城市閱讀空間、體育健身場館等文化(體育)場館的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理和服務(wù),給予最高200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。大力扶持民營院團(tuán)發(fā)展,對(duì)原創(chuàng)劇目、人才培養(yǎng)、商業(yè)演出、優(yōu)秀民營院團(tuán)等,給予最高20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
七、著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
23.推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。支持市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及示范聯(lián)合體發(fā)展,培育示范性家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,支持龍頭企業(yè)掛牌上市;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和主食加工發(fā)展,整體推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,摸排一批休閑農(nóng)業(yè)精品線路和精品點(diǎn),建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。建立健全承包地“三權(quán)”分置制度。全面推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快農(nóng)村“三變”改革步伐。安排專項(xiàng)資金建設(shè)一批市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),爭創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
24.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。結(jié)合平安農(nóng)機(jī)示范縣創(chuàng)建工作,對(duì)農(nóng)機(jī)裝備、設(shè)施連棟大棚、規(guī)?;B(yǎng)殖器具等農(nóng)業(yè)裝備進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),發(fā)展縣域名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。深入實(shí)施糧食生產(chǎn)“雙千行動(dòng)”和化肥農(nóng)藥零增長計(jì)劃,推動(dòng)糧食生產(chǎn)綠色增效,開展優(yōu)質(zhì)綠色糧食生產(chǎn)基地(點(diǎn))建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、“三品一標(biāo)”、地理標(biāo)識(shí)和品牌創(chuàng)建,創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)區(qū)域化公共品牌。鼓勵(lì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖發(fā)展和生產(chǎn)模式創(chuàng)新。健全植物病蟲害、動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等體系,爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。推進(jìn)長臨河農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)和白龍農(nóng)業(yè)面源綜合防治項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè),推進(jìn)林長制體系建設(shè),加強(qiáng)濕地公園、森林公園保護(hù)、建設(shè)和發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村美化綠化工程,支持特色經(jīng)果林、苗木花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。
25.持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。實(shí)行多規(guī)合一,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快改善農(nóng)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村生活垃圾分類,示范試點(diǎn),分步實(shí)施,逐步構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾減量化處理和資源化利用長效運(yùn)行體系,縣級(jí)財(cái)政對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按照每戶100元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。2018年,縣財(cái)政安排2.5億元左右,支持農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”、河長制、農(nóng)田水利“最后一公里”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。計(jì)劃投資23.24億元,完成1600公里農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)任務(wù),改造農(nóng)村公路危橋40座。清除要素下鄉(xiāng)各種障礙,吸引資本、技術(shù)、人才等要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)。
八、高效保障政策實(shí)施
26.持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程和“四最”營商環(huán)境,全面落實(shí)聯(lián)系包保機(jī)制,暢通企業(yè)問題受理渠道,健全分辦交辦、平臺(tái)辦理、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)等制度,確保企業(yè)問題有效解決。
本政策自2018年1月1日起施行,有效期3年。除已有單項(xiàng)政策外,實(shí)施細(xì)則另行制定。實(shí)行政策績效考評(píng),不斷提高政策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。
本政策與其他縣級(jí)同類扶持政策不重復(fù)享受。