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關于開展2021年民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

發(fā)布時間：2021-04-27 09:30:46 瀏覽次數(shù)：

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各市民爆行業(yè)主管部門：

為認真貫徹落實工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司《關于開展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（工安全函〔2021〕54號）精神和省委關于涉穩(wěn)風險排查整治工作要求，深刻吸取近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓，切實加強民爆行業(yè)安全監(jiān)管，經(jīng)研究，決定在全省民爆行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求
深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，認真落實省委、省政府以及工業(yè)和信息化部關于安全生產(chǎn)工作各項決策部署，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全至上，堅守安全紅線，以“全面覆蓋、突出重點、從嚴執(zhí)法、標本兼治、提升能力”為工作原則，按照“高點站位、認真謀劃、強化執(zhí)行、注重實效”的工作要求，以有效防范安全風險為目標，以督促企業(yè)落實主體責任為重點，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時消除安全隱患，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為建黨100周年營造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、檢查重點內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)主體責任落實。企業(yè)貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的方針政策情況，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，健全管理體系機制、明確責任分工和安全生產(chǎn)責任制情況，安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程建立及其臺賬登記落實情況，企業(yè)24小時值班和節(jié)假日領導帶班、值班情況；《全省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》貫徹落實情況，2020年工作任務完成情況，2021年工作任務推進情況。
（二）安全生產(chǎn)隱患問題治理。民爆物品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線和工（庫）房實際定員、定量情況，生產(chǎn)線工房之間、工序之間的防殉爆措施情況，監(jiān)控視頻盲區(qū)、監(jiān)控系統(tǒng)故障、參數(shù)設置、信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)的有效性與可靠性情況，關鍵生產(chǎn)設備的維護清潔保養(yǎng)情況，生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不合格品的安全處置情況等；民爆物品銷售企業(yè)民爆物品的安全儲存、安全保衛(wèi)、防火、防雷、防盜防恐布襲擊等安全設施情況；民爆物品流向管控和備案登記情況，危險品專用運輸車輛資質(zhì)和出入庫登記情況；民爆物品生產(chǎn)工房、儲存庫的內(nèi)部防爆土堤和外部安全距離情況。安全生產(chǎn)費用提取與使用、購買安全生產(chǎn)責任險等情況；有關設備設施安全警示標志和安全告知情況。
（三）安全生產(chǎn)源頭風險防控。企業(yè)特種作業(yè)崗位從業(yè)人員資質(zhì)、企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育和技能培訓情況；技術創(chuàng)新和生產(chǎn)線技改升級推進情況；安全生產(chǎn)技術標準貫徹執(zhí)行和安全生產(chǎn)標準化持續(xù)推進情況；生產(chǎn)安全事故應急預案制定、演練、備案，以及應急救援組織、應急救援物資儲備等安全生產(chǎn)應急管理情況；重大安全隱患、重大危險源信息系統(tǒng)建立及實施監(jiān)測監(jiān)控情況。

三、組織實施
從2021年4月開始至6月結(jié)束，分為企業(yè)自查、主管部門全覆蓋檢查、交叉互查和重點督查等方式進行。
（一）企業(yè)自查。各企業(yè)要按照“加強培訓、完善制度、狠抓整改、重點管理”的措施要求，嚴格落實安全生產(chǎn)全員責任制，積極組織開展安全生產(chǎn)隱患排查自查自糾，提升安全管理水平。一是開展基礎管理檢查。各企業(yè)要至少組織開展一次基礎管理自查，對存在的管理體系機制不健全、制度制定不嚴謹?shù)葐栴}，及時彌補糾正。銷售企業(yè)總公司必要情況下，聘請專家對分公司的基礎管理進行全面檢查梳理。二是開展現(xiàn)場管理檢查。民爆生產(chǎn)企業(yè)要按照崗位一班三查、班組日排查、車間周排查、企業(yè)（場點）月排查一次的頻率；銷售企業(yè)應按照崗位安全員一班三查、庫區(qū)主任日排查、分公司周排查、總公司月排查一次的頻率，開展現(xiàn)場管理自查，對存在的現(xiàn)場管理要求執(zhí)行不到位、員工作業(yè)行為不規(guī)范等隱患，及時整改糾正。
（二）省市縣部門檢查。各市縣民爆行業(yè)主管部門要按照“全面檢查、交叉互查、群眾監(jiān)督、嚴厲懲處”的措施要求，認真落實安全監(jiān)管責任。一是全覆蓋檢查。各縣主管部門要每半月一次的頻率對民爆企業(yè)開展檢查，各市主管部門要每月一次的頻率對屬地民爆企業(yè)開展檢查。二是交叉互查。各市要組織縣級主管部門開展一次轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)互查。各市主管部門開展一次省內(nèi)民爆企業(yè)交叉檢查（具體安排見附件1）。三是重點督查。省經(jīng)濟和信息化廳將結(jié)合安全專項整治三年行動、標準化建設、“五一”假期、“安全生產(chǎn)月”活動等工作，對全省民爆企業(yè)開展重點督查。
（三）迎接部級檢查。各級民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要貫徹落實工安全函﹝2021﹞54號通知精神，結(jié)合實際，統(tǒng)籌推進，認真準備，積極迎接工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司來我省開展督查檢查。
各級民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要設立員工（群眾）舉報電話、郵箱，主動接受企業(yè)員工（群眾）監(jiān)督隱患問題排查整治，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要立行立改，對不能立即整改的，要限時整改，對重大隱患問題要掛牌督辦，并依法依規(guī)嚴厲懲處。

四、工作要求
（一）加強組織領導。各級民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要以高度的政治自覺，樹立大局意識、“一盤棋”思想，全面摸排梳理，全面掌握風險隱患。要力戒形式主義、官僚主義，緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌推進各項工作。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，落實落細主體責任，有效防范安全風險。
（二）注重工作實效。各級民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要制定方案，明確任務，細化措施，認真落實，堅持“三個覆蓋”，做到“四個緊盯”，即覆蓋屬地企業(yè)、覆蓋所有場所、覆蓋企業(yè)全員，緊盯重要時段、緊盯重點企業(yè)、緊盯重點崗位、緊盯重要人員，做到不留死角，不存盲區(qū)，不打折扣，不走過場，切實從嚴抓實做細查出問題，排查隱患，降低風險。
（三）堅持問題導向。各級民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要牢固樹立“有患必除、除患務盡”的思想，堅持“一把尺子、一個標準”，排查源頭隱患，分析發(fā)生原因，精準識別隱患問題，科學制定防控措施，加強末端管控。要對2020年以來各級主管部門和企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患，逐一核查整改情況，嚴控增量，消除存量。對未及時整改、拖延不改、一時難改的隱患問題，立即掛牌督辦，并對相關責任人進行嚴厲處罰，堅決消除隱患，遏制隱患問題演變?yōu)槭鹿省?/span>
（四）強化聯(lián)合攻堅。各級民爆行業(yè)主管部門和企業(yè)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持多部門協(xié)作、跨區(qū)域聯(lián)動、“一體化”推進，聯(lián)合攻堅此次安全生產(chǎn)大檢查。各企業(yè)要堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動，實現(xiàn)對風險隱患治理由單維管控向多維治理拓展。特別在交叉檢查時，成員單位要派員積極參加檢查組開展交叉檢查工作。各市民爆行業(yè)主管部門監(jiān)管執(zhí)法檢查人員應攜帶安全監(jiān)管執(zhí)法證開展檢查。
各市民爆行業(yè)主管部門分別于5月30日前和6月20日前，上報大檢查隱患和措施清單（含縣主管部門和企業(yè)，見附件2），于6月25日前上報大檢查工作總結(jié)（含縣互查、企業(yè)自查、市交叉檢查內(nèi)容）。此項工作將納入年度安全生產(chǎn)（消防）工作考核。

（聯(lián)系人：蔣寶唐，徐晟；聯(lián)系電話：0551-62871867、18909699971，0551-62871820、18956086959）

附件：1. 安徽省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查交叉檢查分組方案
2. 安徽省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查隱患和措施清單

安徽省經(jīng)濟和信息化廳
2021年4月23日

來源：本站編輯：普通管理員

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