各縣（市）區(qū)發(fā)改委、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局，委屬各企業(yè)：

為深化“減證便民”行動和“放管服”改革，優(yōu)化市級儲備糧承儲資格認定管理流程，完善市級儲備糧承儲資格認定行政確認服務，制定了《合肥市市級儲備糧承儲資格認定推行告知承諾制實施辦法(試行)》，并經(jīng)市司法局依法登記，登記號為“HFGS-2021-020”?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

合肥市發(fā)展和改革委員會

2021年5月10日

合肥市市級儲備糧承儲資格認定推行告知承諾制實施辦法(試行)

第一章　總則

第一條 為貫徹落實《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案的通知》（皖政〔2021〕8號）、《安徽省糧食和物資儲備局關于印發(fā)<安徽省省級儲備糧承儲資格認定推行告知承諾制實施辦法（試行）>的通知》（皖糧倉網(wǎng)函〔2021〕12號）相關要求，進一步深化“放管服”改革，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 在合肥市境內(nèi)從事與市級儲備糧承儲資格管理有關的行為，適用本辦法。

第三條  申請承擔市級儲備糧承儲業(yè)務的企業(yè)，按照本辦法經(jīng)確認市級儲備糧承儲資格后，方可從事市級儲備糧承儲業(yè)務。

第四條 合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）負責市級儲備糧承儲資格告知承諾的具體實施工作。

第五條 市級儲備糧承儲資格的認定工作堅持公開、公正、公平、高效的原則。

第二章  辦理流程

第六條 市級儲備糧承儲資格包括糧食類和油脂類，需分別申請。

第七條 市級儲備糧承儲資格“告知承諾制”是指合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）一次性告知審批條件和需要提交的材料，申請企業(yè)提出市級儲備糧承儲資格申請，提交的材料齊全、符合法定形式的，合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）可以當場做出書面行政確認決定的方式。按以下工作流程執(zhí)行：

（一）書面告知。通過公告形式告知申請企業(yè)應具備的資質(zhì)條件、需要提交的材料和違反承諾責任等;

（二）提交申請。申請企業(yè)對照《市級儲備糧承儲資格認定告知書》開展自查，檢查是否符合申請企業(yè)資質(zhì)，若符合要求，申請企業(yè)需書面承諾符合許可事項的條件和標準，并依法自愿承擔相應法律責任。具體提交材料詳見附件1：《市級儲備糧承儲資格認定告知書》;

（三）受理審批。合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）對申請企業(yè)資質(zhì)和申報材料進行審核，對承諾符合許可條件的，可以當場作出行政許可決定。申請人提交的材料不齊全、不符合法定形式，但承諾在規(guī)定時間內(nèi)補充完善的，也可以當場作出行政許可決定。

第三章 延續(xù)和變更

第八條 市儲糧承儲資格認定的有效期為5年。具備資格的企業(yè)在有效期屆滿前向合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）提出延續(xù)申請。延續(xù)申請確認按照本辦法第七至第十條規(guī)范程序辦理。

原則上，延續(xù)申請與每年認定申請同期進行，填報《市級儲備糧承儲資格延續(xù)申請表》，注明企業(yè)名稱、取得資格類型、取得資格倉容倉號（罐容罐號），延續(xù)申請倉容、資格倉容倉號（罐容罐號）。延續(xù)申請認定資格有效期為5年。

第九條 資格認定的企業(yè)發(fā)生以下變化事項，須及時報告合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局），并申請辦理資格變更。

（一）企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)發(fā)生變化；

（二）取得市儲糧承儲資格的倉房（油罐）滅失或倉（罐）號發(fā)生變化；

（三）申報的設備、設施及檢驗儀器損壞、滅失后數(shù)量已不能滿足市級儲備糧承儲資格認定條件；

（四）糧油保管員、質(zhì)量檢驗員數(shù)量減少后已不能滿足市級儲備糧承儲資格認定條件；

（五）企業(yè)庫區(qū)環(huán)境及交通條件發(fā)生變化后已不能滿足市級儲備糧承儲資格認定條件或出現(xiàn)了可能危及庫存糧油儲存安全的危險源、污染源；

（六）企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化。

第十條 上述變化事項發(fā)生后，企業(yè)應在30個工作日內(nèi)向合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）報告。

（一）涉及企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)、財務和經(jīng)營狀況變化的，企業(yè)應同時上報企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、股權構成材料、上一年度決算財務報表等；

（二）涉及倉（罐）號變化的，應上報變更前后的平面示意圖及倉房（油罐）對照表等有關材料。

合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）對企業(yè)報告的變更事項進行核實確認，重新頒發(fā)資格證書。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 市級儲備糧承儲資格證書包含證書編號、資格類別、企業(yè)名稱、取得市級儲備糧承儲資格的倉容倉號（罐容罐號）、有效期等內(nèi)容。市級儲備糧承儲資格證書由合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）統(tǒng)一印制，任何單位和個人不得偽造、涂改或轉讓。市級儲備糧承儲資格證書遺失或損壞，可向合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）書面申請補發(fā)。

第十二條 合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）對取得市儲糧承儲資格的企業(yè)依法進行監(jiān)督檢查。

第十三條 各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)糧食行政管理部門應當積極協(xié)助合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）進行監(jiān)督檢查。出現(xiàn)下列情況的，應及時報告合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）。

（一）企業(yè)出現(xiàn)違反糧食法規(guī)、政策的事件；

（二）企業(yè)發(fā)生較大及以上等級糧油儲存事故；

（三）企業(yè)發(fā)生人員死亡或3人及以上重傷的安全生產(chǎn)事故；

（四）成品糧承儲企業(yè)發(fā)生食品安全事故。

第十四條  資格認定的企業(yè)違反《糧食流通管理條例》、《合肥市人民政府關于修訂合肥市市級儲備糧油管理辦法的通知》（合政〔2017〕95號）等政策法規(guī)，有下列行為之一，由合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）責令限期整改；拒不整改的，取消其承儲資格。

（一）企業(yè)存在安全儲糧及安全生產(chǎn)隱患；

（二）承儲的市級儲備糧油在正常儲存期限內(nèi)質(zhì)量發(fā)生變化，不符合國家質(zhì)量等級要求；

（三）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責；

（四）未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表；

（五）有不符合本辦法規(guī)定條件的其他情形；

（六）其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴重后果的。

第十五條 取得資格企業(yè)有下列行為之一的，合肥市發(fā)展和改革委員會（糧食局）責令限期改正；情節(jié)嚴重的，終止其承儲資格，3年內(nèi)不再受理其資格認定申請；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依規(guī)處理；造成損失的，依法賠償損失；

（一）因工作失職或管理不善導致發(fā)生糧食霉變、不宜存放、數(shù)量短少等儲糧事故，或者發(fā)生盜竊、火災等安全生產(chǎn)事故，造成經(jīng)濟損失1萬元（含1萬元）以上；

（二）在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好、以陳充新；

（三）擠占挪用市級儲備糧貸款、套取差價、虛報冒領費用補貼；

（四）以市級儲備糧對外擔?；蛘咔鍍攤鶆眨?o:p>

（五）擅自動用市級儲備糧，虛報、瞞報市級儲備糧數(shù)量；

（六）拒不執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧收購、儲存、銷售、輪換計劃和動用命令；

（七）提供虛假材料騙取市級儲備糧承儲資格；

（八）其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴重后果的。

第十六條 從事市儲糧承儲資格認定審查和管理的工作人員違反本辦法規(guī)定，給予不具備承儲條件的企業(yè)確認市儲糧承儲資格，或者發(fā)現(xiàn)市儲糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件而不及時取消的，依據(jù)有關規(guī)定進行處理。

第五章  附則

第十七條 本辦法由合肥市發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第十八條 本辦法自2021年6月11日起試行，有效期兩年。

附件：1. 市級儲備糧承儲資格認定告知書

2. 申請企業(yè)承諾書（承諾具備條件）

3. 申請企業(yè)承諾書（承諾一定期限內(nèi)具備條件）

4. 合肥市市級儲備糧承儲資格申請表（糧食類）

5. 合肥市市級儲備糧承儲資格申請表（油罐類）

6. 合肥市市級儲備糧(油)承儲資格變更申請表

7. 合肥市市級儲備糧(油)承儲資格延續(xù)申請表

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