為扎實(shí)做好基本民生保障工作，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2021年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2021〕24號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定，2021年實(shí)施省定31項(xiàng)民生工程，現(xiàn)通知如下：

一、全面落實(shí)省定民生工程項(xiàng)目

2021年，省政府確定實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中，我市實(shí)施31項(xiàng)，義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固無(wú)目標(biāo)任務(wù)。

（一）新增實(shí)施6項(xiàng)。

1.城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)部署，補(bǔ)齊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施修繕、醫(yī)療設(shè)備更新補(bǔ)充、醫(yī)療服務(wù)能力培訓(xùn)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)短板，推動(dòng)城市和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
    2.中小學(xué)及中職學(xué)校教師培訓(xùn)。為貫徹全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革意見(jiàn)，推動(dòng)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，采取集中培訓(xùn)、線上線下培訓(xùn)等方式，支持提高中小學(xué)及中職學(xué)校教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。
    3.城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查。為貫徹婦女發(fā)展綱要，提高婦女“兩癌”早診早治率，對(duì)全市35—64歲城鎮(zhèn)低保以及農(nóng)村適齡婦女開(kāi)展宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)篩查。
    4.農(nóng)田建設(shè)工程。為貫徹實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略，推動(dòng)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，開(kāi)展土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)林與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、科技服務(wù)和建后管護(hù)等。
    5.農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和改善農(nóng)村環(huán)境，支持開(kāi)展秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)（中心）、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用、秸稈博覽會(huì)簽約項(xiàng)目、秸稈大中型沼氣工程等建設(shè)。

6.小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。聚焦防汛減災(zāi)和供水保障，對(duì)水庫(kù)大壩、泄洪建筑物、放水建筑物等采取必要的工程措施，加強(qiáng)水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)、防汛道路、通訊、房屋等設(shè)施管理，進(jìn)一步增強(qiáng)水庫(kù)防洪、灌溉、調(diào)蓄能力。

（二）完善實(shí)施8項(xiàng)。

1.增加幼兒托育內(nèi)容。與婦幼健康和職業(yè)病防治合并為幼兒托育、婦幼健康和職業(yè)病防治項(xiàng)目，按照政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、家庭為主、社會(huì)參與的總體思路，堅(jiān)持普惠優(yōu)先，采取多種方式鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)力量開(kāi)辦普惠托育機(jī)構(gòu)，為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)，并對(duì)確有嬰幼兒照護(hù)困難的家庭提供必要服務(wù)。
    2.調(diào)整智慧醫(yī)療項(xiàng)目。智慧醫(yī)療項(xiàng)目中智醫(yī)助理已實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋、智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已常態(tài)推進(jìn)，兩項(xiàng)內(nèi)容退出民生工程，調(diào)整后保留實(shí)施“安康碼”應(yīng)用內(nèi)容。
    3.調(diào)整文化惠民工程。增加公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放、科技館免費(fèi)開(kāi)放、農(nóng)村應(yīng)急廣播體系建設(shè)；保留公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放、農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容；文化信息共享工程因建設(shè)任務(wù)已完成并已納入村級(jí)綜合性文化中心共建共享，農(nóng)村體育活動(dòng)因納入群眾體育競(jìng)賽統(tǒng)籌實(shí)施，兩項(xiàng)內(nèi)容退出民生工程。

4.調(diào)整義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目。將智慧學(xué)校建設(shè)納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障內(nèi)容，一體化輻射帶動(dòng)全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源共享。
    5.統(tǒng)籌棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。加大統(tǒng)籌力度，將棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造合并為棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。
    6.調(diào)整黨建引領(lǐng)扶貧工程。將黨建引領(lǐng)扶貧工程調(diào)整為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為帶動(dòng)，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)工作。

7.調(diào)整“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。將“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)整為“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和脫貧群眾聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
    8.調(diào)整技能培訓(xùn)提升項(xiàng)目。將技能培訓(xùn)提升中技能脫貧培訓(xùn)調(diào)整為脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)，組織易返貧致貧人口參加免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，保留企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)、退役軍人培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）退出4項(xiàng)。

水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程任務(wù)已完成，資產(chǎn)收益扶貧已實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，健康脫貧醫(yī)療保障平穩(wěn)過(guò)渡到現(xiàn)有基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障制度框架內(nèi)，4個(gè)項(xiàng)目不再列為民生工程。

（四）繼續(xù)實(shí)施19項(xiàng)。

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、出生缺陷防治、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、困難殘疾人康復(fù)、城鄉(xiāng)困難群體法律援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用、農(nóng)村電商提質(zhì)增效、養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老、困難人員救助暨困難職工幫扶、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善、學(xué)前教育促進(jìn)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償?shù)?/span>19個(gè)項(xiàng)目。

二、有力有序有效推進(jìn)工作落實(shí)

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要將民生工作放在突出位置，各司其職、各負(fù)其責(zé)；財(cái)政部門(mén)要履行牽頭抓總職責(zé)，各項(xiàng)目市直牽頭單位要履行主管職責(zé)，縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要履行主體職責(zé)。要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)和跟蹤問(wèn)效，力戒形式主義、官僚主義。

（二）精準(zhǔn)高效實(shí)施。要堅(jiān)持項(xiàng)目化實(shí)施、精細(xì)化管理，注重增強(qiáng)民生工程項(xiàng)目推進(jìn)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。工程類項(xiàng)目要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、建設(shè)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等方面的過(guò)程管控；補(bǔ)助類項(xiàng)目加強(qiáng)評(píng)審認(rèn)定、補(bǔ)助發(fā)放、報(bào)銷補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)的精準(zhǔn)精細(xì)。

（三）優(yōu)化績(jī)效管理。要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，積極構(gòu)建事前績(jī)效目標(biāo)編制全覆蓋、事中績(jī)效監(jiān)控全過(guò)程、事后重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效全評(píng)價(jià)的績(jī)效管理體系。繼續(xù)開(kāi)展人大政協(xié)巡視、省級(jí)特邀監(jiān)督員（義務(wù)監(jiān)督員）監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、民意調(diào)查等多層次監(jiān)督活動(dòng)，進(jìn)一步完善民生工程項(xiàng)目督辦和年度考核工作，不斷提升民生工程實(shí)施績(jī)效。

（四）注重建后管養(yǎng)。要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，研究制定工程類項(xiàng)目建后管養(yǎng)制度，明確管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任。充分結(jié)合民生工程項(xiàng)目特點(diǎn)、受益對(duì)象、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本有效參與民生工程后續(xù)管護(hù)。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行民生工程宣傳方案，加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)政策及實(shí)施效果宣傳。鼓勵(lì)新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)輿情意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與民生工程實(shí)施，不斷提高群眾對(duì)民生工程的知曉度和滿意度。

附件：合肥市2021年民生工程實(shí)施項(xiàng)目表

2021年5月26日