為進(jìn)一步規(guī)范我市口岸環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，維護(hù)市場公平競爭秩序，保護(hù)經(jīng)營者和服務(wù)對象合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國港口法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《港口收費(fèi)計費(fèi)辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本指南。

一、本指南所稱口岸經(jīng)營者是指依法從事口岸環(huán)節(jié)經(jīng)營活動并提供貨物進(jìn)出口服務(wù)的法人、其他組織和個人，包括但不限于船公司、貨運(yùn)代理公司、船舶代理公司、報關(guān)行、檢驗檢疫公司、堆場企業(yè)、港口經(jīng)營人等口岸經(jīng)營主體。

本指南所規(guī)范的口岸環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，主要包括本市行政區(qū)域內(nèi)的口岸經(jīng)營者為提供貨物進(jìn)出口等相關(guān)服務(wù)過程中，各口岸環(huán)節(jié)、各經(jīng)營主體之間發(fā)生的相關(guān)收費(fèi)行為。

二、口岸環(huán)節(jié)收費(fèi)包括實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

實(shí)行政府定價的口岸環(huán)節(jié)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照《港口收費(fèi)計費(fèi)辦法》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計收。

實(shí)行政府指導(dǎo)價的口岸環(huán)節(jié)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)以《港口收費(fèi)計費(fèi)辦法》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限，可在不超過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)自主制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的口岸環(huán)節(jié)收費(fèi)，由口岸經(jīng)營者根據(jù)市場供求和競爭狀況、生產(chǎn)經(jīng)營成本和服務(wù)內(nèi)容，合理自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、口岸經(jīng)營者從事口岸環(huán)節(jié)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公開透明、平等自愿、誠實(shí)守信的原則，不得損害社會公共利益和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。

依法合規(guī)，是指收費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，合理確定市場調(diào)節(jié)價領(lǐng)域的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)各項優(yōu)惠措施。

公開透明，是指口岸經(jīng)營者要充分保障服務(wù)對象的知情權(quán)，開展各項業(yè)務(wù)要明確具體收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。

平等自愿，是指交易雙方法律地位平等，在自愿基礎(chǔ)上提供服務(wù)，不得以強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制提供服務(wù)、收取費(fèi)用。

誠實(shí)守信，是指口岸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象的實(shí)際需要，提供價格合理的服務(wù)。

四、口岸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)商品和服務(wù)明碼標(biāo)價的規(guī)定，采取公示欄、公示牌、價目表（冊）或電子顯示屏、電子觸摸屏等方式公示收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，并長期固定設(shè)置在經(jīng)營場所、官方網(wǎng)站的顯著位置?？诎督?jīng)營者可以在中國(安徽)國際貿(mào)易單一窗口的“口岸收費(fèi)公示”欄目，全面準(zhǔn)確公示收費(fèi)項目及代收費(fèi)項目清單。

口岸經(jīng)營者明碼標(biāo)價應(yīng)當(dāng)做到價目齊全、內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、標(biāo)示醒目。收費(fèi)項目公示的內(nèi)容包括但不限于經(jīng)營服務(wù)的收費(fèi)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計價單位、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話等。

口岸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在同一時間、同一經(jīng)營場所內(nèi)，向不同服務(wù)對象展示的明碼標(biāo)價內(nèi)容一致。一項服務(wù)可分解為多個項目和標(biāo)準(zhǔn)的，口岸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示每一個項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

口岸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保結(jié)算價格不高于標(biāo)示的價格，不得在標(biāo)價之外加價收取，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

五、口岸經(jīng)營者在收取或者代收代付實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的收費(fèi)項目時，要逐項列明收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得加價收費(fèi)，不得與實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的收費(fèi)項目捆綁收取。

六、口岸經(jīng)營者代收代付實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的收費(fèi)項目時，要標(biāo)明代收代付業(yè)務(wù)的項目和標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)按照上一環(huán)節(jié)實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)收取，在代收代付過程中產(chǎn)生的經(jīng)營成本支出，可另設(shè)代理費(fèi)等收費(fèi)項目并予以公示。

七、口岸經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者服務(wù)對象合法權(quán)益。

口岸經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)服務(wù)對象與其進(jìn)行交易。

口岸經(jīng)營者不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動價格過高上漲。

八、口岸環(huán)節(jié)相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，密切關(guān)注行業(yè)價格動態(tài)，引導(dǎo)口岸經(jīng)營者誠信經(jīng)營、合理定價、有序競爭，維護(hù)行業(yè)正常收費(fèi)秩序。

各行業(yè)協(xié)會不得借助行政權(quán)力強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，不得召集、組織或者推動本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄等。

九、口岸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價格自律，建立、健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，準(zhǔn)確記錄業(yè)務(wù)操作流程和所提供服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保存完整的收費(fèi)資料。自覺接受監(jiān)管部門檢查，如實(shí)提供所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。

十、口岸經(jīng)營者服務(wù)對象享有知悉其接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利和自主選擇服務(wù)的權(quán)利，有權(quán)拒絕口岸經(jīng)營者的強(qiáng)制服務(wù)行為。