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各有關(guān)單位：
安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審查了《合肥市科技創(chuàng)新條例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
合肥市科技創(chuàng)新條例
（2021年8月24日合肥市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2021年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)）
第一條 為了深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新活動。第三條 堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為全市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，構(gòu)建以應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才支撐、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)為重點的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。第四條 本市設(shè)立科技創(chuàng)新委員會，作為專門議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新活動過程中的重大問題，負(fù)責(zé)組織編制戰(zhàn)略規(guī)劃、研究制定政策措施、協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項、評估督查重點工作、開展政策績效評價等。第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，推動國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉研究平臺等建設(shè)，建立支持關(guān)鍵技術(shù)突破的工作機制，服務(wù)保障國家戰(zhàn)略科技力量。第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動濱湖科學(xué)城建設(shè)，建立現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，推動國家實驗室、綜合性國家科學(xué)中心和濱湖科學(xué)城整體規(guī)劃、一體建設(shè)，建設(shè)國家級科學(xué)城。第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其放在發(fā)展全局的核心位置，并做好下列工作：（一）將科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科技項目攻關(guān)、科技創(chuàng)新人才支撐、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定科技創(chuàng)新專項發(fā)展規(guī)劃；（二）編制、修編國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分保障科技創(chuàng)新發(fā)展的基本要求；（三）加大財政投入，完善經(jīng)費投入和使用機制，重點支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用等科技創(chuàng)新活動； （四）建立科技安全協(xié)調(diào)工作機制，加強科技安全制度建設(shè)，強化本市重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全保障，防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險；（五）建立創(chuàng)新驅(qū)動評價機制，把創(chuàng)新業(yè)績納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容；（六）加強對創(chuàng)新主體、創(chuàng)新過程、創(chuàng)新成就的宣傳，營造尊重人才、開放包容、追求卓越的創(chuàng)新文化；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)做好的科技創(chuàng)新工作。第八條 市科學(xué)技術(shù)部門是科技創(chuàng)新工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等工作的監(jiān)督管理。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織開展科技創(chuàng)新重大投資、重大工程等評估督導(dǎo)，研究提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策等工作。市教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)高等院校培養(yǎng)本市重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，推動高等院校學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動等工作。市經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，組織協(xié)調(diào)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用等工作。市知識產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)做好科技創(chuàng)新工作中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。市財政、人才服務(wù)、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、地方金融監(jiān)督管理、公共資源交易監(jiān)督管理、司法行政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好科技創(chuàng)新相關(guān)工作。
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立國家實驗室服務(wù)保障機制，實施國家實驗室建設(shè)專項推進(jìn)行動，支持國家實驗室實施重大科技計劃項目。
第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)大科學(xué)裝置集中區(qū)，支持全超導(dǎo)托卡馬克、同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強磁場等大科學(xué)裝置性能升級，推動聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等大科學(xué)裝置建設(shè)，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化、協(xié)同化發(fā)展。第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院、人工智能研究院、大健康研究院、未來技術(shù)研究院、環(huán)境研究院等各類前沿交叉研究平臺建設(shè)。第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，支持科研院所建設(shè)世界一流科研院所；建立學(xué)科協(xié)同和多學(xué)科交叉融合發(fā)展的機制；支持建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、國家重點實驗室等，推動重大科學(xué)研究。第十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持合作共建科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)服務(wù)的新型研發(fā)機構(gòu)，在建設(shè)運營、技術(shù)研發(fā)、人才招引、成果轉(zhuǎn)化等方面予以支持。新型研發(fā)機構(gòu)在項目申報、職稱評審、人才培養(yǎng)等方面可以適用科研事業(yè)單位有關(guān)政策。第十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立集研究開發(fā)、檢驗檢測、成果推廣等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集群或者產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)平臺。支持建立創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新中心；支持高等院校和科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)；支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心和院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺；支持企業(yè)建立研發(fā)中心、國家重點實驗室，支持龍頭企業(yè)建設(shè)開放創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵、支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、社會組織等投資興辦科技型企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。
第十五條 市人民政府設(shè)立的自然科學(xué)基金應(yīng)當(dāng)支持本市重點產(chǎn)業(yè)開展任務(wù)導(dǎo)向型應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)突破。市人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝與基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域，組織實施科技重大專項，支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所開展攻關(guān)。涉及國家利益以及社會公共利益的科技重大專項，可以通過定向委托、下達(dá)指令性任務(wù)等方式，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、重大科技成果工程化等開展科技攻關(guān)。符合條件的，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研院所、企業(yè)和個人投資建設(shè)各類概念驗證中心，為實驗階段的科技成果提供技術(shù)概念驗證、商業(yè)化開發(fā)等服務(wù)，支持建設(shè)綜合性和專業(yè)性中試基地，為科技成果轉(zhuǎn)化提供投產(chǎn)前試驗或者試生產(chǎn)服務(wù)，支持高等院校與企業(yè)合作建立中試平臺。第十七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展成果推介會、項目對接會、成果競拍會等活動，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化供給與需求的有效對接。第十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)科技市場，完善技術(shù)交易功能。鼓勵高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)和個人進(jìn)入科技市場開展科技成果交易、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。第十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技成果評價機制，完善社會組織、企業(yè)、投融資機構(gòu)等共同參與的多元評價體系，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合。第二十條 鼓勵建設(shè)綜合性科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，支持其建立應(yīng)用型科技成果資源庫和企業(yè)技術(shù)需求庫，收集匯聚各類創(chuàng)新主體科技成果和技術(shù)需求，定期發(fā)布成果和需求清單。第二十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持科技服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，為科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、評價評估、掛牌競拍、展覽展示、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)化服務(wù)。第二十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和園區(qū)。支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵開展農(nóng)業(yè)種源關(guān)鍵核心技術(shù)科技攻關(guān)。
第四章、 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
第二十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)，建立各類科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新主體的全過程培育鏈條。第二十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強技術(shù)應(yīng)用場景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大應(yīng)用場景開放力度。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)面向社會發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新需求清單，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展和新模式融合創(chuàng)新。第二十五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動電子信息、家用電器制造、裝備制造、汽車及其零部件制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。第二十六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動新型顯示器件、集成電路、人工智能、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、智能家電、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代種業(yè)、文化和科技融合等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與各類產(chǎn)業(yè)的融合。第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加快布局量子信息、生物制造、先進(jìn)核能、下一代人工智能、分布式能源、類腦科學(xué)、質(zhì)子醫(yī)療裝備、新一代半導(dǎo)體、精準(zhǔn)醫(yī)療、超導(dǎo)技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)，加快應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、市場應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)。
第二十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，加強對科技創(chuàng)新管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵高等院校圍繞本市科技創(chuàng)新開展學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，支持高等院校圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和開設(shè)新專業(yè)。支持企業(yè)與高等院校圍繞本市緊缺人才、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才合作辦學(xué)，開展定向人才培訓(xùn)。鼓勵高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體培養(yǎng)急需緊缺人才，推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機結(jié)合。鼓勵職業(yè)院校圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高技能人才，建設(shè)技能大師工作室等高技能人才培訓(xùn)平臺。第二十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定人才引進(jìn)制度，編制重點單位人才需求目錄，建立市場化的人才發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)機制。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，在住房、醫(yī)療、家屬安置、子女教育等方面提供便利。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為引進(jìn)的外籍人才在本市工作、生活提供便利服務(wù)。第三十條 鼓勵科技人才在高等院校、科研院所和企業(yè)間合理流動。鼓勵高等院校、科研院所設(shè)置一定比例的流動崗位，吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、科研人員兼職。鼓勵、支持科研人員在職或者離崗創(chuàng)辦企業(yè)。第三十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。鼓勵用人單位根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等活動的不同特點，建立科技人才分類評價方式。鼓勵高等院校、科研院所建立科研人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密相關(guān)的薪酬激勵機制。
第三十二條 鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)建立服務(wù)科技型企業(yè)的風(fēng)險控制和激勵考核體系；在科技和產(chǎn)業(yè)資源集聚區(qū)設(shè)立科技支行等專營機構(gòu)；創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，開展信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、履約保證保險貸款、投貸聯(lián)動試點等融資業(yè)務(wù)。鼓勵融資租賃機構(gòu)為科技創(chuàng)新企業(yè)開展無形資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)為科技創(chuàng)新企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險。第三十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動覆蓋種子期投資、天使投資、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資、并購重組投資的基金體系建設(shè)。鼓勵社會資本依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、并購?fù)顿Y基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權(quán)投資基金，開展創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資。第三十四條 支持發(fā)展多層次資本市場和金融要素市場，支持科技創(chuàng)新企業(yè)依法開展上市掛牌、發(fā)行債券、并購重組、再融資等活動。第三十五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強融資服務(wù)平臺建設(shè)，為科技型企業(yè)提供線上化、智能化、批量化投融資服務(wù)。設(shè)立政府性融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金，通過融資擔(dān)保、提供信用增進(jìn)服務(wù)等方式，降低科技創(chuàng)新的融資成本。
第三十六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合。第三十七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)，實施高價值專利培育計劃、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推動形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)培育知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。第三十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)；圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)加強專利導(dǎo)航體系建設(shè)，推動本市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)；實施專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項工作，完善專利開放許可運行機制，實施地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程；支持知識產(chǎn)權(quán)保險工作；依法推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)證券化，深化知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)，鼓勵、支持發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。第三十九條 完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立行政、司法、社會監(jiān)督協(xié)同保護(hù)機制，推動中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)。市、縣（市）區(qū)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為快速查處機制，提高行政執(zhí)法效率。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁等作用。第四十條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，建立區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。第四十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新專家咨詢制度，成立由科技、產(chǎn)業(yè)、投資、法律等領(lǐng)域?qū)＜医M成的科技創(chuàng)新決策咨詢委員會，開展科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略問題研究和決策咨詢。第四十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資項目承諾制審批，簡化、整合項目報建手續(xù)，精簡新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式準(zhǔn)入和行政許可流程；開展效能提升專項行動，升級綜合服務(wù)平臺；開展制造業(yè)降本減負(fù)專項行動，降低制造業(yè)企業(yè)綜合成本；優(yōu)化項目工作機制，加快項目落地實施；優(yōu)化項目要素配置，保障新興產(chǎn)業(yè)項目用地。第四十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新激勵制度，依法設(shè)置科技創(chuàng)新獎項，對在科學(xué)研究、科學(xué)普及、科技服務(wù)、科技管理等活動中取得重大成果或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予激勵。鼓勵社會力量按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項，對科技創(chuàng)新活動予以獎勵。第四十四條 弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，宣傳科技創(chuàng)新先進(jìn)事跡，推動創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新價值融入城市精神。支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職工技術(shù)創(chuàng)新成果評選、技能大賽等群眾性科技創(chuàng)新活動。第四十五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對接長三角一體化科技創(chuàng)新合作交流，建立科技創(chuàng)新資源共享機制，建設(shè)大型儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)等各類資源共享平臺，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器設(shè)施以及科技信息、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報告等開放共享。第四十六條 市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立公共法律服務(wù)平臺，為高等院校、科研院所、企業(yè)以及科技人員的科技創(chuàng)新活動提供公共法律服務(wù)。第四十七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)普及工作。市、縣（市）區(qū)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，實施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動，以及科技資源科普化、科普信息化、科普基礎(chǔ)設(shè)施、基層科普能力提升、科學(xué)素質(zhì)國際交流合作等工程。第四十八條 有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人在科技創(chuàng)新過程中作出的決策未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合法律法規(guī)、國家、省市有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)決策程序要求的，不作負(fù)面評價，依法免除相關(guān)責(zé)任。科技人員在科技創(chuàng)新活動中依法履職、勤勉盡責(zé)，但由于客觀原因未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，不作負(fù)面評價，并允許其在今后仍可享受相關(guān)科技政策，依法免除相關(guān)責(zé)任。
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