各市人民政府，省有關(guān)單位：

    舉辦全省重大項目集中開工，是省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。集中開工項目的落地建設(shè)，必將有力拉動投資穩(wěn)定增長，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)省政府同意，就加強(qiáng)集中開工項目規(guī)范管理工作通知如下：

一、實行清單管理。將強(qiáng)基礎(chǔ)、增動能、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、利長遠(yuǎn)的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大生態(tài)環(huán)保項目、重大民生項目納入全省集中開工項目清單，單個項目總投資原則上不低于1億元。嚴(yán)格落實屬地管理和行業(yè)主管責(zé)任，項目單位對申報的集中開工項目真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并履行法人單位職責(zé)，負(fù)責(zé)辦理前期手續(xù)；各地、省有關(guān)單位對本地、本單位申報項目進(jìn)行審核把關(guān)，重點審查項目審批（核準(zhǔn)或備案）等前期工作是否到位、開工條件是否具備等；省重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對全省集中開工項目核查匯總等工作。堅決杜絕項目重復(fù)申報、人為合并申報或拆分申報，絕不允許摻水造假，不得將帶有房地產(chǎn)性質(zhì)的項目列入集中開工項目，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。原則上每一個季度組織一次全省項目集中開工活動。經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兼具，各相關(guān)要素條件基本成熟，并完成必要備案、核準(zhǔn)、報批等流程的重大項目開工時，可邀請省領(lǐng)導(dǎo)出席見證。集中開工儀式要簡樸節(jié)約，提倡采取視頻連線方式舉辦。

二、加快前期工作。按照基本建設(shè)程序要求，對擬申報納入全省集中開工的項目，加快推進(jìn)前期工作。各地對已受理具備審批條件的項目，立即辦理完成審批手續(xù)；對符合產(chǎn)業(yè)政策、支撐文件暫不齊備的，可按相關(guān)規(guī)定實行承諾制容缺辦理，并督促項目單位在規(guī)定期限內(nèi)取得支撐性文件。前期工作到位后，建設(shè)項目永久性工程正式破土開挖施工并打樁即視為正式開工；水利、交通、鐵路等項目開始進(jìn)行大量土、石方工程即視為正式開工。前期工作不到位的，不得申報納入全省集中開工項目。

三、加強(qiáng)項目統(tǒng)計。項目開工后應(yīng)盡快納統(tǒng)，及時準(zhǔn)確反映項目建設(shè)成效。要加快項目現(xiàn)場施工進(jìn)度，提前準(zhǔn)備批準(zhǔn)文件、施工合同等報統(tǒng)基礎(chǔ)資料。項目開工后力爭次月納統(tǒng)，最長不超過3個月。規(guī)范項目單位和項目入庫管理，項目申報入庫采用“先入庫、后有數(shù)”模式，按月統(tǒng)計報送。必須按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、全面填報有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。統(tǒng)計部門要對入庫項目的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真審核，做好項目統(tǒng)計培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)與統(tǒng)計部門聯(lián)動，指導(dǎo)項目單位規(guī)范申報材料。省重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同統(tǒng)計部門適時組織開展跟蹤督查并通報有關(guān)情況。

四、狠抓建設(shè)進(jìn)度。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用好重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度和“星期六會商”等機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的各類問題，推動項目順利實施。要督促項目單位和設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位，按照合理工期加強(qiáng)組織施工，按計劃加大投入力度、加快施工進(jìn)度，實現(xiàn)以月保季、以季保年。要依托省重點項目信息管理系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確報送項目進(jìn)展信息。對項目建設(shè)進(jìn)度較慢的，有關(guān)市或省有關(guān)部門要督促項目單位采取切實措施，推動在庫項目快開工，開工項目快建成，建成項目快投產(chǎn)。省重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將集中開工項目推進(jìn)情況納入省重點項目推進(jìn)工作考核體系。

五、擴(kuò)大項目儲備。要把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的第一戰(zhàn)場，圍繞我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，廣泛整合各類資源，調(diào)動龍頭企業(yè)和行業(yè)商協(xié)會積極性，加快推進(jìn)項目與資本的無縫對接，加速提升洽談項目簽約率、簽約項目落地率、落地項目開工率、開工項目入庫率。要重點圍繞“兩新一重”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，精心謀劃儲備一批項目。要圍繞實施“十四五”規(guī)劃和編制相關(guān)專項規(guī)劃，精準(zhǔn)對接國家政策，力爭將一批有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目納入到國家“盤子”。

各地、各有關(guān)單位要提高政治站位，認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會精神，按照省第十一次黨代會部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，壓實工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，力戒形式主義官僚主義，全力推動集中開工項目建設(shè)取得實實在在的成效，推動今年底、明年初形成更多實物工作量，為開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界、實現(xiàn)“三地一區(qū)”建設(shè)新突破、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供有力支撐。

安徽省人民政府辦公廳

2021年11月17日