各市人力資源社會保障局、民政局、財政局、鄉(xiāng)村振興局、衛(wèi)生健康委員會、殘疾人聯(lián)合會，國家稅務總局安徽省各市稅務局，江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務局，省稅務局第三稅務分局:

為深入貫徹落實人力資源社會保障部、民政部、財政部、國家稅務總局、國家鄉(xiāng)村振興局、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于鞏固拓展社會保險扶貧成果助力全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的通知》（人社部發(fā)〔2021〕64號）精神，進一步鞏固拓展社會保險扶貧成果，持續(xù)做好脫貧人口、困難群體社會保險幫扶，促進社會保險高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，助力全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、完善政策支持，鞏固拓展社保扶貧成果

1.對符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險條件的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人、計劃生育特別扶助對象等特殊困難群體，由地方政府結(jié)合實際，在繳費檔次范圍內(nèi)為其代繳養(yǎng)老保險費，并按規(guī)定給予補貼，鼓勵有條件的地方提高代繳標準。在提高最低繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口繼續(xù)保留100元最低繳費檔次。支持有條件的集體經(jīng)濟組織對困難人員繳費給予補助，鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為困難人員繳費提供資助。“十四五”時期，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入低保家庭、特困人員收入。對年滿60周歲及以上未參加社會保險的城鄉(xiāng)居民，積極引導其通過補繳費方式，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

2.擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，使更多農(nóng)民工按規(guī)定參加失業(yè)保險并享受政策保障。對靈活就業(yè)的進城務工人員，引導其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，對符合就業(yè)困難人員條件的，按規(guī)定落實社會保險補貼政策。

3.全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的戶籍限制，組織未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

4.推進職業(yè)傷害保障試點，加強平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。落實《工傷預防五年行動計劃(2021-2025)》，重點在工傷事故和職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)企業(yè)實施，切實降低工傷事故發(fā)生率，防止因傷致貧、因傷返貧。

二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，提高社會保險待遇水平

5.完善落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，“十四五”期間，每年提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準不低于5元，各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H積極爭取提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，建立完善高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，不斷增強廣大城鄉(xiāng)居民的獲得感和幸福感。積極引導符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費，按年續(xù)保，增加個人賬戶積累，優(yōu)化養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)，提高待遇水平。

6.認真落實人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率的通知》（人社部發(fā)〔2021〕60號）精神，規(guī)范個人賬戶記賬利率辦法，提高個人賬戶養(yǎng)老金水平。根據(jù)全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收益情況和人社部發(fā)〔2021〕60號文件明確的記賬利率公式，全省每年發(fā)布一次城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率。

7.積極完善全省統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險參保繳費辦法，享受同等待遇。按規(guī)定落實失業(yè)保險參保職工技能提升補貼政策，助力鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。落實工傷保險待遇調(diào)整機制，切實保障工傷農(nóng)民工返鄉(xiāng)后各項工傷保險待遇的落實，穩(wěn)步提升工傷保險保障效能。

三、加強基金風險管控，確?；鸢踩\行

8.健全完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌機制，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。穩(wěn)妥推進工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，推動失業(yè)保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，提高基金互助共濟能力。

9.繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資運營，將2017年以來每年新增結(jié)余不低于80%用于委托投資，不斷提高投資收益，實現(xiàn)基金保值增值。

10.健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金管理風險防控體系，持續(xù)推進風險防控措施“進規(guī)程、進系統(tǒng)”。完善經(jīng)辦內(nèi)控制度，落實常態(tài)化內(nèi)控稽核機制，防范基金跑冒滴漏風險，確?；鸢踩?。

四、加強經(jīng)辦基礎(chǔ)建設，提高社會保險經(jīng)辦服務能力

11.系統(tǒng)整合現(xiàn)有公共服務資源和社會保險經(jīng)辦管理資源，結(jié)合當?shù)貙嶋H充實、增強基層經(jīng)辦人員力量，加強業(yè)務培訓，保障工作經(jīng)費，夯實基層平臺，補齊社保經(jīng)辦管理服務短板，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))社保服務平臺管理和服務水平。

12.優(yōu)化城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度銜接流程，實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度銜接的網(wǎng)上申請。落實超期業(yè)務督辦等工作機制，提升轉(zhuǎn)移業(yè)務經(jīng)辦效率。加大農(nóng)村地區(qū)社會保障卡發(fā)行和應用力度，基本實現(xiàn)人口全覆蓋。

13.加強省級社會保險公共服務平臺建設，推動農(nóng)村地區(qū)社保公共服務資源整合和綜合柜員制服務。加快社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。深入推進失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”。根據(jù)農(nóng)村特點，要堅持傳統(tǒng)服務方式和智能化服務創(chuàng)新并行，為老年人、殘疾人等群體提供更加便捷的服務。

五、加強組織保障，確保政策落地見效

14.人力資源社會保障部門牽頭做好相關(guān)政策制定完善和落實工作。財政部門要加強經(jīng)費保障，重點關(guān)注脫貧地區(qū)預算安排和資金分配下達情況，切實做到經(jīng)費保障有力。民政部門做好特困人員、低保對象和其他農(nóng)村低收入人口身份認定和信息共享。鄉(xiāng)村振興部門做好返貧致貧人口身份認定和信息共享。衛(wèi)生健康部門做好計劃生育特別扶助對象的認定和信息共享。殘疾人聯(lián)合會做好重度殘疾人的身份認定和信息共享。稅務部門做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保費征收工作。

15.結(jié)合實施全民參保計劃，加強相關(guān)部門溝通協(xié)作，民政、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等部門與人力資源社會保障部門建立信息共享交換機制，每月第5個工作日前向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供準確的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人、計劃生育特別扶助對象等特殊困難群體數(shù)據(jù)。

16.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)民政、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)健委、殘聯(lián)提供的數(shù)據(jù)，定期開展困難群體參保信息數(shù)據(jù)比對；建立管理臺賬，做好人員標識，動態(tài)掌握困難群體參保和待遇保障情況，對已參保登記且符合政府代繳條件的，要認真落實代繳政策；對符合參保條件而未參保的，要及時動員其參保登記；對基礎(chǔ)信息不準確、同一身份在不同地區(qū)重復出現(xiàn)或無戶籍、死亡、失蹤失聯(lián)等，要及時向主管部門反饋意見，主管部門要立即更新、完善數(shù)據(jù)，并及時反饋社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要按月調(diào)度工作進展情況。

17.充分認清鞏固拓展社會保險脫貧攻堅成果的重要意義，把推進社會保險高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措，切實加強領(lǐng)導，認真履行職責，健全工作機制，完善政策措施，加強協(xié)調(diào)配合，確保社會保險幫扶工作任務落到實處。各地根據(jù)省有關(guān)通知要求，結(jié)合本地區(qū)實際，研究制定具體實施方案，進一步細化目標任務和政策措施。

18.各地要圍繞群眾關(guān)切，大力宣傳社會保險幫扶政策和服務舉措，提高幫扶政策的知曉度和經(jīng)辦服務的滿意度。廣泛宣傳社會保險幫扶在助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中取得的積極進展和成效，營造良好輿論氛圍。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。各地貫徹落實情況和工作中遇到的重大問題要及時向省有關(guān)部門報告。

安徽省人力資源和社會保障廳      安徽省民政廳

安徽省財政廳               安徽省鄉(xiāng)村振興局

安徽省殘疾人聯(lián)合會         安徽省衛(wèi)生健康委員會

國家稅務總局安徽省稅務局

2021年12月6日