安徽省支持高校學(xué)科建設(shè)若干政策

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和對(duì)安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示精神，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署，加快構(gòu)建適應(yīng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)，制定以下政策。

一、提升高校學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略地位

1．推動(dòng)學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。將學(xué)科建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程納入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，深入實(shí)施高峰學(xué)科建設(shè)五年規(guī)劃、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系部省共同行動(dòng)方案，深化學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系改革，推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．壓緊壓實(shí)學(xué)科建設(shè)責(zé)任。建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高峰學(xué)科和學(xué)科高端人才制度。省教育廳加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，建立高校學(xué)科定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、培育引導(dǎo)等機(jī)制。各高校牢固樹(shù)立學(xué)科引領(lǐng)發(fā)展理念，把學(xué)科建設(shè)作為核心任務(wù)，深入謀劃，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，推動(dòng)一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)水平，鞏固提升一批潛力學(xué)科達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。（省教育廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、分類(lèi)推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展

3．加大新興學(xué)科布局力度。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，支持“雙一流”高校和特色高水平大學(xué)高起點(diǎn)、前瞻性布局支撐國(guó)家原始創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。支持高校持續(xù)加強(qiáng)已有基礎(chǔ)類(lèi)博士一級(jí)學(xué)科建設(shè)，支持高校將基礎(chǔ)類(lèi)碩士一級(jí)學(xué)科提升為博士一級(jí)學(xué)科，大力培育一批數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)類(lèi)碩士一級(jí)學(xué)科。建立新興交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施新興交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)培育計(jì)劃，立項(xiàng)培育一批省級(jí)新興交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)支持部分新興交叉學(xué)科申請(qǐng)新增博士學(xué)位授權(quán)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)交叉融合，在前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域培植新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)。（省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．建立應(yīng)用學(xué)科專(zhuān)業(yè)快速響應(yīng)機(jī)制。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，重點(diǎn)布局新一代信息技術(shù)等十大新興產(chǎn)業(yè)和能源交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等社會(huì)需求多、就業(yè)前景廣、人才缺口大的應(yīng)用學(xué)科專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。推進(jìn)“人工智能+學(xué)科群”建設(shè)，構(gòu)建人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科智能化應(yīng)用。優(yōu)先支持新增專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)，并加大支持力度。（省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)學(xué)科支撐平臺(tái)建設(shè)與培育

5．實(shí)施高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與培育工程。統(tǒng)籌科技、教育資金，積極對(duì)接教育部“高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”“頂尖學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”，建設(shè)一批數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。支持省屬高校積極參與創(chuàng)建國(guó)家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，布局培育一批省級(jí)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。支持省屬高校依托高峰學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科，建設(shè)一批高端創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室體系總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局，積極構(gòu)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、安徽省實(shí)驗(yàn)室、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等特色優(yōu)勢(shì)明顯、梯次銜接互補(bǔ)的實(shí)驗(yàn)室體系。支持國(guó)內(nèi)知名高校在安徽建設(shè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)、高端智庫(kù)及分支機(jī)構(gòu)。支持“科大硅谷”、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)組織學(xué)院建設(shè)。支持省內(nèi)高校聯(lián)合創(chuàng)建、與滬蘇浙高水平大學(xué)共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺(tái)。支持省屬高校聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立一批高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批轉(zhuǎn)化基地，以市場(chǎng)化方式建設(shè)共性技術(shù)研究院10個(gè)左右、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)100個(gè)左右，鼓勵(lì)所在市、縣在基礎(chǔ)設(shè)施、合作項(xiàng)目、政策、資金等方面給予支持。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、各市政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．加大對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)支持力度。依托高峰學(xué)科，“十四五”時(shí)期遴選5個(gè)左右省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)作為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)培育，在培育周期內(nèi)（一般不超過(guò)4年）每年給予每個(gè)平臺(tái)最高500萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新認(rèn)定的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社會(huì)科學(xué)研究基地等部委級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，在建設(shè)期內(nèi)（一般不超過(guò)3年）每年給予最高300萬(wàn)元（人文社科類(lèi)100萬(wàn)元）經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)已立項(xiàng)建設(shè)的部委級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，驗(yàn)收通過(guò)或周期評(píng)估獲得良好等次以上的，連續(xù)3年每年給予最高200萬(wàn)元（人文社科類(lèi)100萬(wàn)元）經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。每年評(píng)估認(rèn)定50個(gè)左右廳級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、深化高校用人制度改革

7．深化高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)。動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化周轉(zhuǎn)池人才標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)本科高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，進(jìn)一步提高周轉(zhuǎn)池編制使用效益，切實(shí)保障高峰學(xué)科建設(shè)編制供給。（省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．進(jìn)一步擴(kuò)大高校用人自主權(quán)。高校按規(guī)定自主制定崗位設(shè)置方案，自主確定崗位類(lèi)別、任職資格條件，自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃，自主公開(kāi)招聘各類(lèi)人才。可采取考察等優(yōu)化程序的方式，公開(kāi)招聘急需引進(jìn)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才、高層次人才。聘用結(jié)果向相關(guān)部門(mén)報(bào)備。（省教育廳、省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、完善績(jī)效工資分配辦法

9．放寬總量限制。持續(xù)推進(jìn)高校內(nèi)部評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制改革，提高高校績(jī)效工資增幅，對(duì)高層次人才集中的高校予以政策支持。地方特色高水平大學(xué)不再設(shè)置績(jī)效工資封頂限制。支持高校對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活分配方式，年薪、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資在績(jī)效工資中單列，相應(yīng)核增績(jī)效工資總量。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．加大對(duì)學(xué)科帶頭人、突出貢獻(xiàn)科研人員的激勵(lì)力度。對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)國(guó)家及省重大戰(zhàn)略任務(wù)的學(xué)科帶頭人，實(shí)行“一項(xiàng)一策”、清單式管理和年薪制，年薪所需經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)核定，納入績(jī)效工資總額，不受績(jī)效工資總量限制。對(duì)高校承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)的經(jīng)費(fèi)，其中用于獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)科研人員的，不納入績(jī)效工資總額。提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例。對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例可提高到60%。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省科技廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、大力引進(jìn)培育學(xué)科領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)

11．實(shí)施省屬高校高峰學(xué)科帶頭人引領(lǐng)工程。依托重大科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、高端創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行“一事一議”和“一人一策”，大力引進(jìn)、培育一批具有重大影響力的高峰學(xué)科帶頭人和學(xué)科團(tuán)隊(duì)。將高峰學(xué)科領(lǐng)軍人才引育納入省人才計(jì)劃，每年遴選一批高峰學(xué)科領(lǐng)軍人才給予重點(diǎn)支持，助推高峰學(xué)科領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)人才。（省教育廳、省委組織部、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用方式。在高峰學(xué)科建設(shè)高校設(shè)立學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)，實(shí)行“一人一策”，重點(diǎn)從國(guó)內(nèi)“雙一流”高校、科研院所等引進(jìn)。堅(jiān)持“一事一議”，量身打造特殊扶持政策，支持高峰學(xué)科建設(shè)高校從滬蘇浙“雙一流”高校引進(jìn)高端人才，擔(dān)任校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、學(xué)院院長(zhǎng)、執(zhí)行院長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人、高端科研平臺(tái)首席專(zhuān)家等。（省教育廳、省委組織部、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．支持引進(jìn)培育高峰學(xué)科帶頭人和學(xué)科團(tuán)隊(duì)。對(duì)高校引進(jìn)和自主培育的高峰學(xué)科帶頭人、學(xué)科團(tuán)隊(duì)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況給予所在學(xué)校相應(yīng)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。（省教育廳、省財(cái)政廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、著力培育學(xué)科青年英才

14．完善培養(yǎng)機(jī)制。每年遴選300名左右有較高學(xué)術(shù)水平、思維活躍、創(chuàng)新能力強(qiáng)的青年科研人才，建立階梯式支持機(jī)制。對(duì)入選重點(diǎn)人才計(jì)劃、承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和省科技重大項(xiàng)目或取得標(biāo)志性成果的青年人才，加大支持力度，探索實(shí)行年薪制、學(xué)術(shù)休假等制度。支持省屬高校建立優(yōu)秀人才早期發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和跟蹤機(jī)制，聚焦基礎(chǔ)學(xué)科及前沿交叉學(xué)科，重點(diǎn)支持40歲以下青年學(xué)科人才提升科研創(chuàng)新能力。省屬高校按在校生總數(shù)每生每年不低于200元標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并逐步加大支持力度。（省教育廳、省財(cái)政廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．加強(qiáng)博士后人才培養(yǎng)。每年支持300名左右優(yōu)秀博士到省屬高校博士后科研流動(dòng)站、工作站予以重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)學(xué)科建設(shè)急需的進(jìn)站博士后，在高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予重點(diǎn)支持。（省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)激勵(lì)和協(xié)同發(fā)展機(jī)制

16．推動(dòng)省屬高校學(xué)科建設(shè)突破。對(duì)在全國(guó)學(xué)科評(píng)估中，實(shí)現(xiàn)A類(lèi)等級(jí)學(xué)科（學(xué)科排名前10%）、B+等級(jí)學(xué)科（學(xué)科排名前20%）突破的省屬高校，給予績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)支持。（省教育廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．支持省屬高校開(kāi)展科技攻堅(jiān)。對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)際和區(qū)域性重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程的省屬高校，統(tǒng)籌科技、教育資金，按照項(xiàng)目實(shí)際到校經(jīng)費(fèi)最高1:1比例獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的40%可用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)學(xué)科建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的人員。支持省屬高校爭(zhēng)取各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目，從2022年開(kāi)始，以3年為一周期，每年科研項(xiàng)目到校總經(jīng)費(fèi)達(dá)2億元以上的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)比例最高為到校總經(jīng)費(fèi)的10%。省屬高校牽頭獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)的，對(duì)主要獲得者，按國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)1:1比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。（省教育廳、省財(cái)政廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．鼓勵(lì)省屬高校加強(qiáng)創(chuàng)新合作。支持省屬高校積極參與合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，圍繞學(xué)科建設(shè)方向，聚焦國(guó)家、省重大戰(zhàn)略，聯(lián)合推進(jìn)重大協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。支持省屬高校與中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)合作，支持省屬高校與工業(yè)和信息化部等部委所屬高校開(kāi)展深度合作，共建國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家重大項(xiàng)目，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，聯(lián)合推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。成效顯著的，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況，給予省屬高校相應(yīng)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．激勵(lì)開(kāi)展學(xué)科共建。建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的學(xué)科共建機(jī)制，支持高校與政府、企業(yè)、科研院所共建一批高水平應(yīng)用型學(xué)科。對(duì)省屬高校與市、縣政府和企業(yè)簽訂學(xué)科共建協(xié)議，且當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)連續(xù)3年每年給予不少于1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持的學(xué)科，優(yōu)先列入高峰學(xué)科建設(shè)培育名單。學(xué)科共建取得顯著成效的，給予績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。（省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市人民政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、打造學(xué)科建設(shè)良好生態(tài)

20．實(shí)施省屬高校高水平人才安居工程。支持省屬高水平大學(xué)利用自有存量土地，建設(shè)租賃型人才周轉(zhuǎn)房。按照屬地原則，將符合當(dāng)?shù)毓夥勘Ｕ蠗l件的高校教師納入住房保障范圍。支持各地政府在高教園區(qū)等高校相對(duì)集中區(qū)域建設(shè)人才公寓，優(yōu)先保障高峰學(xué)科重點(diǎn)人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青年人才，建立人才住房、租房補(bǔ)貼制度。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、各市人民政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21．推動(dòng)高峰學(xué)科建設(shè)引進(jìn)的高層次人才享受屬地人才政策。各地將省屬高校特別是高峰學(xué)科建設(shè)引進(jìn)的人才、團(tuán)隊(duì)納入本地重點(diǎn)人才項(xiàng)目庫(kù)，在社會(huì)保障、戶(hù)籍、子女教育、住房安置等方面享受同等支持政策。（省教育廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22．建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，支持高校建立健全科研項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化糾錯(cuò)容錯(cuò)、盡職免責(zé)機(jī)制。（省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、加大學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)等保障力度

23．健全教育財(cái)政投入機(jī)制和教育經(jīng)費(fèi)多渠道籌集機(jī)制。加大教育經(jīng)費(fèi)投入保障力度，完善省屬高校生均撥款制度，不斷提高生均撥款水平，推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配。省級(jí)統(tǒng)籌教育、科技、人才等資金向省屬高校學(xué)科建設(shè)、人才引育等方面傾斜。2020—2024年，省級(jí)財(cái)政在現(xiàn)有高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌30億元以上資金，用于支持省屬高校高峰學(xué)科建設(shè)。結(jié)合省財(cái)力實(shí)際，逐步加大高校經(jīng)費(fèi)投入，增加高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)資金支撐。（省財(cái)政廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24．建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制。搭建政產(chǎn)學(xué)研會(huì)商平臺(tái)，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，圍繞人才供需銜接、學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整、科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化等深入對(duì)接，明確年度重點(diǎn)工作任務(wù)，形成協(xié)同推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。（省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）