欄目導(dǎo)航

通知公告

聯(lián)系我們

安徽合肥肥東金陽南路33號合肥城東科技園2#樓5層?xùn)|
13865995298
75988035@qq.com

當(dāng)前位置：

關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報告

發(fā)布時間：2022-02-17 09:56:17 瀏覽次數(shù)：

420

2021年，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在工業(yè)和信息化部的有力指導(dǎo)下，我廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面依法履行職責(zé)，扎實推進(jìn)制度建設(shè)，法治政府建設(shè)水平不斷提升?，F(xiàn)將我廳相關(guān)工作報告如下：

一、主要工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。通過廳黨組會議、廳依法行政和法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全省經(jīng)信系統(tǒng)法治工作培訓(xùn)會議等多種形式，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議及省委全面依法治省工作會議精神；將習(xí)近平法治思想作為廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，邀請省委黨校教授，圍繞“深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)涵和時代價值”主題，舉辦習(xí)近平法治思想講座。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神專題讀書班暨2021年度黨務(wù)（紀(jì)檢）干部能力提升培訓(xùn)班，重點圍繞“堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)　學(xué)懂弄通做實黨內(nèi)法規(guī)”進(jìn)行專題輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)重要講話精神，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)。組織召開全省經(jīng)信系統(tǒng)法治建設(shè)和新聞宣傳工作培訓(xùn)會，在全省經(jīng)信系統(tǒng)部署學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想工作，進(jìn)一步領(lǐng)會思想內(nèi)涵、理解精髓要義、把握精神實質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省“八五”普法規(guī)劃，突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，謀劃制定落實全省經(jīng)信系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施方案。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)作用。廳主要負(fù)責(zé)同志切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主持會議研究審議行政規(guī)范性文件和其他重大政策措施，帶頭講法治課，主持領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動，多次專題聽取合法性審查、行政執(zhí)法“三項制度”和法治宣傳教育等法治工作情況匯報，及時批示部署推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，并將履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況作為個人年度述職報告的重要組成部分，認(rèn)真開展年終述法工作。廳分管領(lǐng)導(dǎo)具體謀劃推進(jìn)各項重大法治建設(shè)工作，相繼主持召開“全省經(jīng)信法治宣傳月”活動啟動會、廳依法行政和法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全省經(jīng)信系統(tǒng)法治政府建設(shè)培訓(xùn)會，強(qiáng)調(diào)提高法治認(rèn)識，部署貫徹落實習(xí)近平法治思想、加強(qiáng)依法行政和法治宣傳教育等具體工作。不斷健全完善部門工作規(guī)則，加強(qiáng)和改進(jìn)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。二是注重發(fā)揮依法行政和法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組作用。通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，集中學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《安徽省法治社會建設(shè)實施方案（2021-2025）》《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》《公平競爭審查制度實施細(xì)則》等政策文件，以及第九次全國法治宣傳教育工作電視電話會精神，并就推進(jìn)我廳法治政府建設(shè)有關(guān)工作做出部署。三是加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)。優(yōu)化法律顧問制度，全面提升法律顧問團(tuán)隊素質(zhì)，研究完善法律顧問服務(wù)工作機(jī)制，組織法律顧問團(tuán)隊全面參與我廳涉法事務(wù)，在行政執(zhí)法投訴受理、鹽業(yè)體制改革、信訪案件處理、合法性審查、合同審查等各個方面提供優(yōu)質(zhì)高效快捷的法律服務(wù)，進(jìn)一步拓寬與廳外法治資源合作領(lǐng)域。加強(qiáng)公職律師制度建設(shè)，廳機(jī)關(guān)現(xiàn)有公職律師2名，全面參與依法用權(quán)、法治審查、案件處理、糾紛解決、法治宣傳教育等法治工作。
（三）規(guī)范決策管理。一是完善決策制定程序。廳主要負(fù)責(zé)同志以上法治課的形式，主持領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》活動，深化重大行政決策程序理論和實務(wù)知識研究，提出落實相關(guān)制度的具體要求，為提高決策質(zhì)量提供重要保障。嚴(yán)格落實《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于制定涉企政策過程中征求企業(yè)意見的實施辦法》，完善涉企政策制定程序，保障企業(yè)在政策制定中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查。不斷完善審查機(jī)制、規(guī)范審查程序、提高審查實效，嚴(yán)格做好廳內(nèi)規(guī)范性文件以及上報代擬文件的合法性審查。對重大敏感問題，積極研究調(diào)查制定依據(jù)，加強(qiáng)審查機(jī)構(gòu)與送審單位溝通交流，注重參考省外創(chuàng)新經(jīng)驗，確保依法推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策創(chuàng)新。2021年共審查各類政策文件36件，審查過程中提出涉及公平競爭、決策職權(quán)、征求公眾意見、風(fēng)險評估等方面修改意見80條以上。三是加強(qiáng)政策協(xié)議合規(guī)審查。進(jìn)一步完善公平競爭審查制度，強(qiáng)調(diào)“誰制定、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，擴(kuò)大審查覆蓋范圍，嚴(yán)格審查臺賬管理、報備和信息報送制度，明確建立抽查監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制，防止排除、限制市場競爭。嚴(yán)格執(zhí)行廳合同審查相關(guān)辦法，發(fā)揮法律顧問和公職律師審查作用，堅持廳分級審查、重大會審機(jī)制，依法維護(hù)全廳各項權(quán)益，有效防范各類法律風(fēng)險；全年共審查合同10件，提出修改意見或建議32條。
（四）加強(qiáng)法規(guī)制定。一是推進(jìn)立法。發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，做好省人大2021年立法計劃項目推進(jìn)和2022年立法計劃申報工作。扎實推進(jìn)《安徽省無線電管理條例》修訂工作，積極爭取將條例修訂工作列入省人大省年度立法計劃，組織做好條例修訂草案研究起草和上報工作，認(rèn)真開展合法性審查，研究提出新設(shè)行政處罰規(guī)定的各項依據(jù)，配合省司法廳和省人大法工委、財經(jīng)委做好條例修訂立法調(diào)研、征求意見和草案審議工作，確保條例按時完成修訂。二是做好規(guī)范性文件清理工作。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，根據(jù)職能調(diào)整、優(yōu)化營商環(huán)境和民法典制定等情況，全面開展地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理，宣布失效和廢止了與新要求不相適應(yīng)的廳發(fā)規(guī)范性文件31件，上報省政府規(guī)范性文件清理建議22件，并已全部被省政府《關(guān)于廢止和宣布失效部分省政府行政規(guī)范性文件的決定》（皖政〔2021〕59號）宣布廢止和失效。三是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴(yán)格落實權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單管理制度，加強(qiáng)各類清單動態(tài)管理，2021年動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)事項2項、公共服務(wù)事項7項；目前我廳權(quán)責(zé)清單事項為28項，公共服務(wù)清單事項40項，中介服務(wù)清單事項6項。證明事項告知承諾制、“證照分離”改革全面推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范性文件報備工作，行政規(guī)范性文件報備率、報備及時率、規(guī)范率均達(dá)100%。
（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法。一是持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”。組織開展“三項制度”落實情況監(jiān)督檢查，全面梳理總結(jié)落實進(jìn)度、存在問題，研究提出整改措施并部署落實。組織開展年度行政執(zhí)法證件審驗工作，確認(rèn)有效執(zhí)法證件198件，監(jiān)督證件1件；組織開展行政執(zhí)法人員專業(yè)考試、通用法律知識考試報名準(zhǔn)備和培訓(xùn)等工作，全省經(jīng)信系統(tǒng)共有219人考試合格經(jīng)省司法廳確認(rèn)取得行政執(zhí)法資格。健全行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”工作，完善制度體系，理順報送流程；組織開展2020年7月以來信息補(bǔ)報和錯誤信息修訂工作，報送和修改113條行政許可和行政處罰信用信息；報送2021年度新產(chǎn)生的行政許可和行政處罰信用信息近300條。二是深入開展“雙隨機(jī)、一公開”工作。印發(fā)《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于開展2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的通知》，組織有抽查任務(wù)的單位參加平臺操作培訓(xùn)，深入開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，廳執(zhí)法單位按要求對民爆、無線電管理、食鹽專營、麻黃草、非煤礦山、新型墻體材料、散裝水泥、節(jié)能監(jiān)察等方面開展重點執(zhí)法檢查，全省95家企業(yè)的隨機(jī)抽查工作全部按時完成。三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督調(diào)研。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，組織對民爆、墻改等“雙隨機(jī)、一公開”現(xiàn)場執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的執(zhí)法問題，研究提出完善執(zhí)法工作的具體意見。組織廳法律顧問、公職律師參加，通過召開座談會、查閱案卷等形式對皖北6市鹽業(yè)專營執(zhí)法工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，對有關(guān)食鹽專營執(zhí)法投訴案件進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督，了解基層執(zhí)法情況，現(xiàn)場講解依法行政各項制度措施，有針對性地開展法治宣傳教育，確保規(guī)范公正文明執(zhí)法，減少和避免各類行政執(zhí)法矛盾糾紛。按要求做好省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)管平臺建設(shè)工作。
（六）落實普法責(zé)任。一是持續(xù)創(chuàng)新普法形式。以“優(yōu)化法治環(huán)境服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)”為主題開展第二屆全省“經(jīng)信法治宣傳月”活動，通過召開新聞發(fā)布會、編印法律法規(guī)匯編、開設(shè)經(jīng)信法治宣傳專欄、舉辦習(xí)近平法治思想專題講座以及開展涉企法律服務(wù)問卷調(diào)查等一系列活動，全省經(jīng)信系統(tǒng)干部職工參加法治培訓(xùn)人數(shù)超600人次，各類企業(yè)參加宣傳活動人數(shù)超20萬人次，普法成效顯著，相關(guān)經(jīng)驗做法在《全面依法治省工作簡報》全文刊發(fā)。二是加強(qiáng)重點領(lǐng)域普法。組織開展“民法典宣傳月”活動，邀請法律專家圍繞“防范法律風(fēng)險，助推民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題，對近百名民營企業(yè)家開展民法典專題知識培訓(xùn)，進(jìn)行交流互動，并贈送法律書籍。積極開展“憲法宣傳周”活動，組織開展“法治進(jìn)企業(yè)”活動，向企業(yè)贈送憲法法律書籍，開展憲法法律知識進(jìn)企業(yè)專題講座，加強(qiáng)法治工作經(jīng)驗交流。“12.4”憲法宣傳日當(dāng)日，參與舉辦以“法治建設(shè)新征程企業(yè)發(fā)展新使命”為主題的“2021安徽企業(yè)法務(wù)風(fēng)采大賽”，共征集參賽作品130 篇，其中15篇作品進(jìn)入現(xiàn)場演講評選。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律知識線上測試活動。三是進(jìn)一步拓寬普法渠道。依托廳網(wǎng)站、微信公眾號、微博開展普法活動，在廳網(wǎng)站開設(shè)“經(jīng)信法治宣傳”專欄，2021年全年推送主要活動報道、重點制度、法律法規(guī)共計29篇；在廳微信公眾號、微博同步開設(shè)“經(jīng)信法治宣傳月”專欄、“普法宣傳專欄”，推動安徽經(jīng)濟(jì)報業(yè)傳媒有限公司開設(shè)“掃碼學(xué)法知政策”專欄，進(jìn)一步延伸法治宣傳范圍。組織全廳干部職工參加旁聽庭審活動。組織開展《安徽省無線電管理條例》專題普法，牽頭組織召開民航四部門（民航安全監(jiān)管、空管、機(jī)場集團(tuán)、機(jī)場公安）座談會，宣貫無線電管理政策法規(guī)，編制“無線電管理案例解讀”、“圖說無線電”等圖文信息在微信公眾號推送。

二、存在問題及下一步工作打算

2021年，我廳推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但與新形勢、新階段和新要求相比，還有一定的差距，在規(guī)范重大行政決策程序、善用法治思維推進(jìn)工作創(chuàng)新等方面都有待進(jìn)一步提升。2022年，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神，堅持以習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為引領(lǐng)，圍繞中心工作，全面依法履行政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)的落實，加大依法行政和法治宣傳教育工作力度，不斷提高法治政府建設(shè)水平，努力營造最優(yōu)法治化營商環(huán)境。重點做好以下工作：
（一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化發(fā)揮廳依法行政和法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，研究制定法治政府建設(shè)年度工作要點，創(chuàng)新加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)牽頭推進(jìn)作用，推進(jìn)業(yè)務(wù)處室局和廳屬單位發(fā)揮依法行政和法治宣傳教育主體作用，加強(qiáng)對市縣依法行政工作的指導(dǎo)作用。
（二）認(rèn)真做好法規(guī)制定和審查工作。推進(jìn)年度立法計劃申報和組織實施工作，通過立法引領(lǐng)工業(yè)和信息化發(fā)展。做好規(guī)范性文件合法性審查和報備工作，嚴(yán)格執(zhí)行涉企政策制定征求意見要求。積極學(xué)習(xí)宣貫《公平競爭審查制度實施細(xì)則》，推進(jìn)落實公平競爭審查“三項制度”規(guī)定，規(guī)范涉企政策措施的公平競爭審查，完善審查臺賬管理。結(jié)合民法典實施、公平競爭審查和優(yōu)化營商環(huán)境要求，繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。
（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，加大行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)力度，扎實開展違法行政行為集中整治專項行動。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”工作，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。推進(jìn)落實《安徽省行政執(zhí)法證據(jù)收集與運(yùn)用指引（試行）》，做好行政許可和行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實；完善“雙隨機(jī)一公開”實施，推進(jìn)部門聯(lián)合抽查工作。
（四）持續(xù)深化“放管服”改革。做好權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整工作，加大對市、縣經(jīng)信部門相關(guān)清單制度建設(shè)的指導(dǎo)力度。組織精簡政務(wù)服務(wù)事項申報材料，縮減行政審批事項承諾時限，推進(jìn)實施證明事項告知承諾制實施方案。加強(qiáng)行政許可和行政處罰信用信息公示工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)推送知識培訓(xùn)，開展年中抽查評估監(jiān)督。
（五）認(rèn)真開展普法宣傳。制定“八五”普法實施方案和2022年度法治宣傳教育工作要點，有序推進(jìn)落實。梳理法治建設(shè)工作能力短板，制定年度法治能力建設(shè)培訓(xùn)計劃并組織實施。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制和責(zé)任清單，繼續(xù)組織開展經(jīng)信法治宣傳活動。加強(qiáng)經(jīng)信系統(tǒng)法治能力建設(shè)，繼續(xù)開展全省經(jīng)信系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)，全面提升市縣經(jīng)信部門法治政府建設(shè)水平。
（六）加強(qiáng)涉法事務(wù)管理。進(jìn)一步完善法律顧問和公職律師制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推動法律顧問和公職律師全面參與法治政府建設(shè)。積極做好各類民事和行政復(fù)議訴訟案件管理，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟信息報送，開展以案釋法警示教育，提高程序、證據(jù)等法律意識和能力。做好合同審查等涉法事務(wù)工作，防范法律風(fēng)險，依法維護(hù)自身權(quán)利。關(guān)注疫情防控，做好相關(guān)糾紛多元化解工作，積極推動信訪事務(wù)納入法治化處理渠道，不斷提升糾紛解決能力。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2022年2月15日

來源：本站編輯：普通管理員

打印該頁關(guān)閉窗口返回到頁面頂部

合肥翰成中小企業(yè)服務(wù)有限公司

欄目導(dǎo)航

聯(lián)系我們

關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報告