各市人力資源和社會保障局、財政局、稅務局，江北、江南產業(yè)集中區(qū)稅務局，省稅務局第三稅務分局：

為助力穩(wěn)市場主體促進保就業(yè)，根據人力資源社會保障部等部門《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號）、《關于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕16號）以及省政府辦公廳《進一步支持市場主體紓困發(fā)展若干政策和舉措》（皖政辦明電〔2022〕6號）要求，現(xiàn)就落實援企穩(wěn)崗政策有關事項通知如下：

一、延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。階段性降低失業(yè)保險費率至1%政策延續(xù)實施1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。

二、允許特困企業(yè)緩繳社會保險費。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困企業(yè)，可申請緩繳單位部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。其中，養(yǎng)老保險緩繳所屬期為2022年二季度；失業(yè)保險、工傷保險緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月，4月份已繳費的企業(yè)可順延1個月享受政策，也可以申請退回。以單位名義參保有雇工的個體工商戶參照企業(yè)享受緩繳養(yǎng)老保險費政策；以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員，2021年度已申報繳納養(yǎng)老保險費但有困難未及時繳納的，可在2022年底前繳納，繳納2022年養(yǎng)老保險費有困難的，可暫緩繳費至2023年底前補繳。

緩繳期限內，職工申領養(yǎng)老保險待遇的，企業(yè)應先為其補齊緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。緩繳失業(yè)保險、工傷保險費不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費率政策和穩(wěn)崗返還政策，不影響參保職工和失業(yè)人員失業(yè)保險技能提升補貼、失業(yè)保險金、失業(yè)補助金和工傷保險待遇。

企業(yè)原則上應在緩繳期滿后的一個月內補繳緩繳的失業(yè)保險和工傷保險費款，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險最遲于2022年底前補繳到位，也可根據實際需要提前補繳，期間免收滯納金。企業(yè)依法注銷的，應在注銷前繳納緩繳的費款。

三、加大穩(wěn)崗返還工作力度。企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶，上年度未裁員或裁員率不高于5.5%（參加失業(yè)保險30人及以下放寬至20%），且申請、審核時非嚴重違法失信受聯(lián)合懲戒單位（以信用安徽公布信息為準）的，可按單位及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費（含補繳）的一定比例申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。其中，大型企業(yè)返還比例為30%，中小微企業(yè)和其他用人單位返還比例提高至90%。繼續(xù)實施中小微企業(yè)和其他用人單位穩(wěn)崗返還資金“免報直發(fā)”，對沒有對公賬戶的用人單位，返還資金可直接撥付至其社會保險繳費賬戶或法人賬戶。

四、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。各地在確保穩(wěn)就業(yè)各項政策落實的基礎上，可結合地區(qū)穩(wěn)就業(yè)需求，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和地方財政資金，對在疫情防控期間保持正常生產、不裁員或少裁員的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(yè)企業(yè)，給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼，具體標準和實施辦法由各市自定。一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助政策不重復享受，已享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還或留工培訓補助的企業(yè)獲得資金低于一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼的，各地可按差額予以補足。要用好“人社服務專員”等服務機制，切實強化對產業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)、交通物流企業(yè)、抗疫保供企業(yè)、關鍵基礎設施等支持，對困難大的要采取“點對點”幫扶，助力企業(yè)復工達產。企業(yè)可通過與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、彈性工時、輪崗輪休等措施，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。

五、鼓勵企業(yè)培訓留工。2022年因疫情防控實施靜態(tài)管理7日以上的縣（市、區(qū)），可對因疫情防控停產停業(yè)的中小微企業(yè)，依據參加失業(yè)保險職工人數，按500元/人標準發(fā)放一次性留工培訓補助，同一企業(yè)只能享受一次，所需資金由失業(yè)保險基金承擔。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。符合條件的地區(qū)可通過大數據比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數直接發(fā)放補助，無需企業(yè)提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產經營情況證明。上述用人單位符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還；另行組織職工崗位技能培訓的，可按規(guī)定享受培訓補貼。

依規(guī)履行失業(yè)保險參保繳費義務1年以上的企業(yè)在職職工和領取失業(yè)保險金人員，符合相關條件的，可自職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日（以發(fā)證日期為準）起1年內，按規(guī)定向失業(yè)保險參保地或失業(yè)保險金申領地申領技能提升補貼，每人每自然年度享受技能提升補貼不超過3次。

六、支持企業(yè)培訓穩(wěn)崗。按照2022年4月底全省失業(yè)保險基金滾存結余的5%，提取職業(yè)技能提升行動專賬資金，并根據各地承擔的培訓任務等因素進行分配，進一步加大企業(yè)職工和就業(yè)重點群體技能培訓支持力度，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

根據疫情防控要求暫停線下培訓期間，支持企業(yè)、培訓機構利用國家推薦的或經屬地人社部門同意的線上培訓平臺及數字資源，統(tǒng)籌開展線上職業(yè)技能培訓。線上培訓課時計入總課時，待線下培訓考核合格后，按規(guī)定兌付培訓補貼。

七、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對中小微企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同、穩(wěn)定用工6個月以上、按規(guī)定繳納社會保險費的，按照1000元/人標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。對與小微企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予3000元一次性就業(yè)補貼。對與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、自主就業(yè)退役軍人、脫貧人口簽訂12個月以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的小微企業(yè)，由就業(yè)補助資金給予社會保險補貼。對企業(yè)開展“共享用工”穩(wěn)定職工隊伍的，由就業(yè)補助資金按調劑就業(yè)職工人數給予一定補貼。

八、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增加就業(yè)。對畢業(yè)2年以內高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、脫貧人口、退役2年以內的自主就業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經營6個月以上的，由就業(yè)補助資金給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。支持和促進高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策延續(xù)執(zhí)行至2025年12月31日。鼓勵人社部門近2年來支持建設的各類創(chuàng)業(yè)載體在2022年內對入駐的各類創(chuàng)業(yè)主體減免房租。

九、加大就業(yè)援助實施力度。動態(tài)調整就業(yè)困難人員認定標準，將登記失業(yè)3個月以上零就業(yè)家庭成員和大齡就業(yè)困難人員，登記失業(yè)6個月以上享受最低生活保障家庭的失業(yè)人員、失地失林人員、殘疾人、高校畢業(yè)生，以及登記失業(yè)9個月以上長期失業(yè)人員納入就業(yè)困難人員幫扶范圍，實施就業(yè)援助。

各地可結合地方防疫需要，開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位，根據工作任務和工作時間，給予一定的崗位補貼和社會保險補貼，補貼期限最長不超過3個月。

十、確保失業(yè)人員基本生活。失業(yè)補助金政策實施期限延長至2022年12月31日，對象為2021年1月1日至2022年12月31日期間領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員。對符合本通知申領條件、前期審核未通過的失業(yè)補助金申請，應及時審核發(fā)放。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。對非因本人意愿失業(yè)且登記失業(yè)6個月以上，未享受失業(yè)保險待遇（含失業(yè)補助金）和城鄉(xiāng)居民最低生活保障的下崗失業(yè)人員，由就業(yè)補助資金給予2000元一次性臨時生活補貼。

上述三、四、五、六、九項政策，受理截止期限為2022年12月31日。實施期間，國家出臺新的規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。各地要繼續(xù)落實好靈活就業(yè)人員社保補貼等各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)長期政策落實，及時梳理調整本地區(qū)就業(yè)政策清單并公開發(fā)布。要持續(xù)加大就業(yè)政策宣傳落實力度，進一步推進流程再造，推動各類政策快速兌現(xiàn)到位，促進就業(yè)大局持續(xù)穩(wěn)定。

安徽省人力資源和社會保障廳       安徽省財政廳

國家稅務總局安徽省稅務局

2022年4月28日