各縣(市)區(qū)發(fā)改、財(cái)政、教育、衛(wèi)健部門(mén),開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、社會(huì)事業(yè)(發(fā)展)局:
為貫徹落實(shí)省、市安心托幼行動(dòng)方案精神,根據(jù)安徽省發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于落實(shí)安心托幼行動(dòng)方案有關(guān)收費(fèi)政策的通知》(皖發(fā)改明電〔2022〕17號(hào))和安徽省教育廳等部門(mén)《關(guān)于做好幼兒園開(kāi)設(shè)2-3歲托班工作的通知》(皖教秘基〔2022〕101號(hào))要求,現(xiàn)就做好我市托育服務(wù)收費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、適用范圍
全市市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展2-3歲嬰幼兒托育服務(wù),并在衛(wèi)生健康部門(mén)辦理備案的公辦和非營(yíng)利性民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幼兒園開(kāi)設(shè)的托班)。
二、收費(fèi)管理形式
公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)參照公辦幼兒園收費(fèi)管理形式,納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理;非營(yíng)利性民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。公辦和非營(yíng)利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持公益普惠、成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則。
三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu):財(cái)政差(全)額供給公辦幼兒園全日托托育費(fèi)(不含伙食費(fèi),下同)最高每生每月1400元,自收自支公辦幼兒園全日托托育費(fèi)最高每生每月1600元。獨(dú)立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)可上浮不超過(guò)20%。
(二)非營(yíng)利性民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu):非營(yíng)利性民辦幼兒園全日托托育費(fèi)最高每生每月1800元,獨(dú)立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)可上浮不超過(guò)20%。
對(duì)于實(shí)行半日托管理的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按全日托相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的60%計(jì)算;開(kāi)展寒暑假托育服務(wù),可在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮20%;計(jì)時(shí)托及2歲以下嬰幼兒托育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)與家長(zhǎng)協(xié)商約定。
四、規(guī)范收費(fèi)行為
(一)強(qiáng)化備案管理。公辦和非營(yíng)利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定具體托育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)所在縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)健、教育、發(fā)改(經(jīng)貿(mào))部門(mén)備案后執(zhí)行(備案表見(jiàn)附件)。
(二)規(guī)范收費(fèi)退費(fèi)。公辦和非營(yíng)利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育費(fèi)按月或按學(xué)期收取,不得跨學(xué)期預(yù)收?;锸迟M(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)按省市幼兒園收費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。托育費(fèi)退費(fèi)按半個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,退(轉(zhuǎn))園或因病休假天數(shù)連續(xù)每滿(mǎn)15日,退還半個(gè)月托育費(fèi),連續(xù)不滿(mǎn)15日的不計(jì)退費(fèi),其他退費(fèi)事項(xiàng)按幼兒園保育教育費(fèi)退費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。
(三)落實(shí)公示制度。所有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)要將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)等列入收費(fèi)公示范圍,通過(guò)公示欄、公示牌等方式進(jìn)行公示,主動(dòng)接受家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督,未經(jīng)公示或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的,不得收費(fèi)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。發(fā)改、財(cái)政、教育、衛(wèi)健等部門(mén)要密切配合,分工協(xié)作,共同做好托育服務(wù)收費(fèi)管理工作。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整托育服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);財(cái)政部門(mén)按規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障;教育部門(mén)會(huì)同衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)明確托班開(kāi)設(shè)要求及服務(wù)質(zhì)量;衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)備案及動(dòng)態(tài)管理。
(二)落實(shí)支持政策。按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)〈支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(試行)〉的通知》(發(fā)改社會(huì)〔2019〕1606號(hào))規(guī)定,對(duì)托育機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)改、財(cái)政、教育、衛(wèi)健等部門(mén)要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)托育服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管,嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)等亂收費(fèi)行為,對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。
六、其他
營(yíng)利性民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合考慮服務(wù)成本、市場(chǎng)需求和群眾承受能力等因素,遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則合理確定。
各縣(市)在市定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),結(jié)合本地實(shí)際,研究確定轄區(qū)內(nèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
本通知自2023年春季學(xué)期起執(zhí)行,有效期兩年,期間國(guó)家、省有新規(guī)定的從其規(guī)定。
附件:合肥市托育服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核備案表.doc
合肥市發(fā)展和改革委員會(huì) 合肥市財(cái)政局
合肥市教育局 合肥市衛(wèi)生和健康委員會(huì)
2022年11月30日