合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則(發(fā)改部分)
為貫徹落實(shí)《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》(合政辦〔2023〕7號)(以下簡稱《若干政策》)文件精神,本著“簡潔、透明、高效、規(guī)范”原則,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、申報(bào)主體
除有失信行為信息(有效期內(nèi))的企業(yè)、單位等不享受政策各條款支持外,其他符合政策規(guī)定條件在本市區(qū)域內(nèi)注冊且主體稅種在本市繳納,具有獨(dú)立法人資格的企(事)業(yè)單位(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)。申請的項(xiàng)目須在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施。
二、申報(bào)、審核及兌現(xiàn)程序
政策兌現(xiàn)嚴(yán)格按照“企業(yè)申報(bào)、部門初審、聯(lián)合審核、兌現(xiàn)公示、政府審批”等流程辦理,其中“免申即享”政策企業(yè)無需提供申報(bào)材料。具體如下:
1.申報(bào)時間
本實(shí)施細(xì)則政策條款申報(bào)時間以市發(fā)改委官網(wǎng)和合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺發(fā)布的通知為準(zhǔn)。申報(bào)截止期限遇節(jié)假日順延,逾期沒有申報(bào),視為自動放棄。
2.申報(bào)方法
企業(yè)申報(bào)主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(http://hfcyzc.hfceloan.com),并錄入真實(shí)完整信息,完成注冊;其次對照自身經(jīng)濟(jì)類型及發(fā)展實(shí)際,訂閱相關(guān)政策條款,并詳細(xì)閱讀實(shí)施細(xì)則和相關(guān)資金管理辦法,提前做好申報(bào)準(zhǔn)備工作;再次是關(guān)注具體申報(bào)通知要求,及時在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料,并關(guān)注部門初審意見,及時完善申報(bào)材料。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門需在產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺內(nèi)完成企業(yè)申報(bào)材料的審核。其中,對投資類補(bǔ)貼需赴現(xiàn)場查驗(yàn),驗(yàn)證付款憑證和發(fā)票的真實(shí)性、非重復(fù)性。
3.兌現(xiàn)流程
市發(fā)改委在政策申報(bào)截止日之后,及時完成資料完整性及初步符合性審核,并由申報(bào)主體在3個工作日內(nèi)補(bǔ)充完善后,提出初審意見提交聯(lián)合審核小組,開展聯(lián)合審核。審核結(jié)果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市發(fā)改委網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺公示,包括申報(bào)單位名稱、項(xiàng)目、對應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等。公示期5天,公示無異議后,由市發(fā)改委報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件后(需財(cái)政復(fù)審的除外),根據(jù)資金預(yù)算安排,將政策資金預(yù)算撥付至市直部門或下達(dá)相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū),由其撥付相關(guān)項(xiàng)目單位。
三、政策條款、申報(bào)條件和申報(bào)材料
(一)政策條款第1條:支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
1.國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心補(bǔ)貼
政策內(nèi)容:支持建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,按國家撥付資金給予1︰1配套補(bǔ)貼。
申報(bào)條件:①當(dāng)年認(rèn)定的國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心;②獲得國家財(cái)政資金支持。
兌現(xiàn)方式:免申即享。
政策申報(bào)時間:根據(jù)國家資金發(fā)放情況另行通知
政策咨詢電話:市發(fā)改委科學(xué)中心創(chuàng)新處 0551-63538621
2.新認(rèn)定的省級創(chuàng)新中心、省工程研究中心等補(bǔ)貼
政策內(nèi)容:對新認(rèn)定的省級創(chuàng)新中心、省工程研究中心等,給予50萬元的一次性補(bǔ)助。
申報(bào)條件:當(dāng)年認(rèn)定的省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省工程研究中心。
兌現(xiàn)方式:免申即享。
政策申報(bào)時間:根據(jù)省級部門認(rèn)定時間另行通知
政策咨詢電話:市發(fā)改委科學(xué)中心創(chuàng)新處 0551-63538621
(二)政策條款第5條:推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.軍民融合項(xiàng)目補(bǔ)貼
政策內(nèi)容:支持軍民融合項(xiàng)目建設(shè),分檔給予最高100萬元獎勵。(具體實(shí)施細(xì)則另行制定)
政策咨詢電話:市委軍民融合辦秘書處 0551-63538646
(三)政策條款第6條:加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
4.科技興糧項(xiàng)目補(bǔ)貼
政策內(nèi)容:對投資額100萬元以上的科技興糧項(xiàng)目,擇優(yōu)按投資額的20%給予最高100萬元補(bǔ)貼。
申報(bào)條件:實(shí)施糧食深加工項(xiàng)目建設(shè),延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈,提高糧食附加值的涉糧企業(yè);加大科技應(yīng)用,實(shí)施加工、烘干等關(guān)鍵設(shè)備環(huán)保、智能、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或升級改造,提升質(zhì)量或擴(kuò)大產(chǎn)能并更好保障市場供給的涉糧企業(yè)。按照當(dāng)年度關(guān)鍵設(shè)備采購?fù)度虢痤~的20%,擇優(yōu)給予最高不超過100萬元一次性獎補(bǔ)。
申報(bào)材料:①產(chǎn)業(yè)政策財(cái)政資金申請表(附件1);②加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;③達(dá)到招標(biāo)要求的,需提供項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)材料;④會計(jì)師(審計(jì)師)事務(wù)所關(guān)于當(dāng)年度關(guān)鍵設(shè)備采購?fù)度胭M(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(審計(jì)報(bào)告需明確投資明細(xì)、發(fā)票號等關(guān)鍵信息)及相關(guān)的合同或協(xié)議、發(fā)票、付款憑證等;⑤企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內(nèi)無失信行為記錄證明;⑥產(chǎn)業(yè)政策申報(bào)承諾書(附件2)。
政策申報(bào)時間:次年2月
政策咨詢電話:市發(fā)改委糧食倉儲與科技處 0551-63538712、0551-63538630
5.節(jié)糧減損項(xiàng)目補(bǔ)貼
政策內(nèi)容:對投資額100萬元以上的政策性糧食收儲企業(yè)節(jié)糧減損改造項(xiàng)目,擇優(yōu)按投資額的20%給予最高100萬元補(bǔ)貼。
申報(bào)條件:企業(yè)對倉儲設(shè)施實(shí)施綠色、低溫或準(zhǔn)低溫、氣調(diào)、淺層地能、保溫隔熱等儲糧技術(shù)應(yīng)用改造,符合節(jié)糧減損要求;企業(yè)實(shí)施信息化管理系統(tǒng)建設(shè),通過智能糧情監(jiān)控,提高儲糧精準(zhǔn)化管理水平,保障數(shù)量質(zhì)量安全,降低糧食損耗;企業(yè)實(shí)施糧食檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目建設(shè),提升糧食質(zhì)量和食品衛(wèi)生指標(biāo)監(jiān)測能力,確保儲糧品質(zhì),減少糧食損失。按照當(dāng)年度技術(shù)改造投入費(fèi)用的20%,擇優(yōu)給予最高不超過100萬元一次性獎補(bǔ)。
申報(bào)材料:①產(chǎn)業(yè)政策財(cái)政資金申請表(附件1);②加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;③達(dá)到招標(biāo)要求的,需提供項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)材料;④會計(jì)師(審計(jì)師)事務(wù)所關(guān)于當(dāng)年度技術(shù)改造投入費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(審計(jì)報(bào)告需明確投資明細(xì)、發(fā)票號等關(guān)鍵信息)及相關(guān)的合同或協(xié)議、發(fā)票、付款憑證等;⑤企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內(nèi)無失信行為記錄證明;⑥產(chǎn)業(yè)政策申報(bào)承諾書(附件2)。
政策申報(bào)時間:次年2月
政策咨詢電話:市發(fā)改委糧食倉儲與科技處 0551-63538712、0551-63538630
(四)政策條款第9條:完善現(xiàn)代流通體系。
6.物流信息平臺投資補(bǔ)貼
政策內(nèi)容:對建設(shè)物流信息平臺投資500萬元以上的,按投資額的15%給予最高200萬元補(bǔ)貼。
申報(bào)條件:上兩個自然年度物流企業(yè)對物流信息平臺新增設(shè)備、軟件投資額累計(jì)達(dá)500萬元以上。
申報(bào)材料:①產(chǎn)業(yè)政策財(cái)政資金申請表(附件1);②加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;③物流信息平臺建設(shè)實(shí)施方案,并附項(xiàng)目備案文件、項(xiàng)目完成投資分類明細(xì)表等相關(guān)材料;④會計(jì)師(審計(jì)師)事務(wù)所關(guān)于上兩個自然年度物流信息平臺相關(guān)投入費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(審計(jì)報(bào)告需明確投資明細(xì)、發(fā)票號等關(guān)鍵信息)及相關(guān)的合同或協(xié)議、發(fā)票、付款憑證等;⑤企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內(nèi)無失信行為記錄證明;⑥產(chǎn)業(yè)政策申報(bào)承諾書(附件2)。
政策申報(bào)時間:次年2月
政策咨詢電話:市發(fā)改委貿(mào)服處 0551-63538340
7.冷鏈物流投資補(bǔ)貼
政策內(nèi)容:對企業(yè)新建(購置)、改造冷凍冷藏庫、冷鏈物流車輛、終端冷藏設(shè)備等,總投資500萬元以上的,按投資額的30%給予最高500萬元補(bǔ)貼。
申報(bào)條件:上兩個自然年度企業(yè)對新建(購置)、改造冷凍冷藏庫、冷鏈物流車輛、終端冷藏設(shè)備等累計(jì)投資額達(dá)500萬元以上。
申報(bào)材料:①產(chǎn)業(yè)政策財(cái)政資金申請表(附件1);②加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;③項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案,并附項(xiàng)目核審備、土地、規(guī)劃、環(huán)評等相關(guān)前期手續(xù)文件,以及項(xiàng)目完成投資分類明細(xì)表等相關(guān)材料;④項(xiàng)目建設(shè)完成情況及運(yùn)營情況證明材料、圖片;⑤會計(jì)師(審計(jì)師)事務(wù)所關(guān)于上兩個自然年度項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(審計(jì)報(bào)告需明確投資明細(xì)、發(fā)票號等關(guān)鍵信息)及相關(guān)的合同或協(xié)議、發(fā)票、付款憑證等;⑥企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內(nèi)無失信行為記錄證明;⑦產(chǎn)業(yè)政策申報(bào)承諾書(附件2)。
政策申報(bào)時間:次年2月
政策咨詢電話:市發(fā)改委貿(mào)服處 0551-63538340
8.物流企業(yè)品牌獎勵
政策內(nèi)容:對營收達(dá)到3億元以上的4A級以上物流企業(yè)、四星級以上冷鏈物流企業(yè)、5A級網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè),獲批當(dāng)年給予最高50萬元獎勵。
申報(bào)條件:上一年度獲批4A級及以上物流企業(yè)、四星級及以上冷鏈物流企業(yè)、5A級網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)(規(guī)上服務(wù)業(yè)),且企業(yè)營收超3億元。
申報(bào)材料:①產(chǎn)業(yè)政策財(cái)政資金申請表(附件1);②加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;③獲批4A級及以上物流企業(yè)、四星級及以上冷鏈物流企業(yè)、5A級網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)相關(guān)證明材料;④會計(jì)師(審計(jì)師)事務(wù)所出具的企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;⑤企業(yè)年度完稅證明確認(rèn)表;⑥企業(yè)增值稅納稅申報(bào)表、企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表(加蓋稅務(wù)局業(yè)務(wù)受理公章);⑦企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內(nèi)無失信行為記錄證明;⑧產(chǎn)業(yè)政策申報(bào)承諾書(附件2)。
政策申報(bào)時間:次年4月
政策咨詢電話:市發(fā)改委貿(mào)服處 0551-63538340
(五)政策條款第13條:降低企業(yè)融資成本。
9.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)貸款貼息
政策內(nèi)容:對市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過“政信貸”產(chǎn)品獲得1年期以上貸款,給予50%最高200萬元利息補(bǔ)貼。(具體實(shí)施細(xì)則另行制定)
(六)政策條款第16條:鼓勵加快升規(guī)入統(tǒng)。
10.首次升規(guī)企業(yè)補(bǔ)貼
政策內(nèi)容:對首次升規(guī)企業(yè)給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)20萬元獎勵。
申報(bào)條件:首次納入全國統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè),不含房地產(chǎn)開發(fā)、金融、商貿(mào)企業(yè)。
兌現(xiàn)方式:免申即享。
政策申報(bào)時間:次年2月
政策咨詢電話:市發(fā)改委貿(mào)服處 0551-63538340
(七)政策條款第17條:激勵企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。
11.企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模獎勵
政策內(nèi)容:對服務(wù)業(yè)企業(yè)(不含房地產(chǎn)開發(fā)、金融、商貿(mào)企業(yè))營業(yè)收入規(guī)模首次達(dá)到3億元以上并增速超過20%,并按期升規(guī)入統(tǒng)的,分檔給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)最高120萬元獎勵。
申報(bào)條件:年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到3億元、5億元、10億元、30億元,且年?duì)I業(yè)收入增速超過20%的按期升規(guī)入統(tǒng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)(不含房地產(chǎn)開發(fā)、金融、商貿(mào)企業(yè)),分別給予50萬元、80萬元、100萬元、120萬元一次性獎補(bǔ)。
申報(bào)材料:①產(chǎn)業(yè)政策財(cái)政資金申請表(附件1);②加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;③上兩個自然年度企業(yè)年度財(cái)務(wù)狀況表(F103表,須在全國統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺中下載pdf版);④會計(jì)師(審計(jì)師)事務(wù)所出具的企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;⑤上兩個自然年度企業(yè)年度完稅證明確認(rèn)表;⑥上兩個自然年度企業(yè)增值稅納稅申報(bào)表、企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表(加蓋稅務(wù)局業(yè)務(wù)受理公章);⑦企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內(nèi)無失信行為記錄證明;⑧產(chǎn)業(yè)政策申報(bào)承諾書(附件2)。
政策申報(bào)時間:次年4月
政策咨詢電話:市發(fā)改委貿(mào)服處 0551-63538340
(八)政策條款第18條:提升園區(qū)服務(wù)水平。
12.市級重大新興產(chǎn)業(yè)基地獎勵
政策內(nèi)容:對市級重大新興產(chǎn)業(yè)基地開展年度綜合評估,按不超過基地總數(shù)的50%分檔給予最高5000萬元獎勵。
申報(bào)條件:對市級重大新興產(chǎn)業(yè)基地開展年度綜合評估,根據(jù)成績評定A級(95分及以上)、B級(85分及以上、95分以下)、C級(75分及以上、85分以下)、D級(60分及以上、75分以下)、不合格(60分以下)。按成績降序排名,對評定A級、B級、C級且排名前50%的基地分別給予5000萬元、3000萬元、1000萬元獎勵。連續(xù)2年評估成績60分以下的,予以摘牌。
兌現(xiàn)方式:免申即享。
政策申報(bào)時間:以市級重大新興產(chǎn)業(yè)基地年度評估通知為準(zhǔn)
政策咨詢電話:市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處 0551-63538387
13.服務(wù)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)營獎勵
政策內(nèi)容:對集聚檢驗(yàn)檢測、會計(jì)審計(jì)、律所等高端服務(wù)業(yè)企業(yè)超30家且營收超3億元且保持正增長的新獲批市級及以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū),給予獲批當(dāng)年50萬元一次性獎勵。
申報(bào)條件:上一年新獲批市級及以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū),集聚檢驗(yàn)檢測、會計(jì)審計(jì)、律所等高端服務(wù)業(yè)企業(yè)超30家且營收超3億元且保持正增長。
申報(bào)材料:①產(chǎn)業(yè)政策財(cái)政資金申請表(附件1);②加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;③集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)名單(注冊地在集聚區(qū)范圍內(nèi));④集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)營收超3億元且保持正增長相關(guān)證明材料;⑤企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內(nèi)無失信行為記錄證明;⑥產(chǎn)業(yè)政策申報(bào)承諾書(附件2)。
政策申報(bào)時間:次年4月
政策咨詢電話:市發(fā)改委貿(mào)服處 0551-63538340
14.服務(wù)業(yè)集聚區(qū)考評獎勵
政策內(nèi)容:對市級及以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū),按照集聚企業(yè)數(shù)量、營收增長等方面開展運(yùn)營評價,分檔給予最高50萬元獎勵。
申報(bào)條件:在合肥市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評估中獲得省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)(包括省級示范物流園區(qū))評分前3名的、省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評分前6名的、市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評分前3名的集聚區(qū)。
兌現(xiàn)方式:免申即享。
政策申報(bào)時間:次年4月
政策咨詢電話:市發(fā)改委貿(mào)服處 0551-63538340
四、附則
1.企(事)業(yè)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),對弄虛作假、騙取資金的,予以追回,并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺黑名單庫,3年內(nèi)不得申報(bào)產(chǎn)業(yè)政策;情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
2.本政策中的投資補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長獎勵、新增規(guī)上(限上)獎勵等政策資金由市與縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政按1:1分擔(dān),各類專項(xiàng)政策與本政策按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。相關(guān)政策條款與企業(yè)畝均效益評價結(jié)果掛鉤,失信企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不在本政策支持范圍之內(nèi)。
3.本實(shí)施細(xì)則由市發(fā)改委會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
4.本實(shí)施細(xì)則自2023年1月1日起施行,有效期2年。