為貫徹落實《合肥市支持總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策》（合政辦〔2023〕19號）（以下簡稱《若干政策》）文件精神，本著“簡潔、透明、高效、規(guī)范”原則，制定本實施細則。

一、總部企業(yè)認定細則

（一）申報主體

本政策適用于符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，具備獨立法人資格，工商注冊、稅務登記和統(tǒng)計關系均在合肥市的企業(yè)。金融機構、電信運營、煙草、機場、房地產(chǎn)以及燃氣、電力、供水、采礦等行業(yè)和具有失信行為信息（有效期內）的企業(yè)不享受本政策支持。

（二）申報、審核及認定程序

1.申報時間

總部企業(yè)認定申報時間以市發(fā)改委官網(wǎng)和合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺發(fā)布的通知為準。申報截止期限遇節(jié)假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄。

2.申報方法

企業(yè)申報主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺（http://hfcyzc.hfceloan.com），錄入真實完整信息，完成注冊。其次關注具體申報通知要求，按時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料，并關注部門初審意見，及時完善申報材料。

3.審核流程

（1）初審。企業(yè)申報主體從合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺提交認定申報材料后，由屬地發(fā)改部門組織財政、稅務及相關行業(yè)主管部門開展資料完整性及符合性審核。初審合格的，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會批準后，正式出具審核意見行文至市發(fā)改委（市總部辦）。

（2）聯(lián)審。市發(fā)改委（市總部辦）牽頭會同市財政局、市稅務局、市統(tǒng)計局及相關行業(yè)主管部門組成聯(lián)合會審小組，開展聯(lián)合審核，審核結果上報市政府審定。

（3）公示。市政府審定通過后，在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市發(fā)改委網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺公示，包括擬認定總部企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、屬地，公示期5天。公示無異議后，公開發(fā)布總部企業(yè)名單。

（三）認定材料

1.申報綜合型總部企業(yè)：

（1）《合肥市總部企業(yè)認定申請表》。

（2）加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件（建筑業(yè)企業(yè)還須提供資質證書復印件）。

（3）下屬所有分支機構營業(yè)執(zhí)照復印件及股權證明文件。

（4）會計師（審計師）事務所出具的上個自然年度（下同）企業(yè)財務審計報告（需體現(xiàn)投資下屬企業(yè)信息）。

（5）上年度企業(yè)完稅證明確認表、企業(yè)增值稅納稅申報表、企業(yè)所得稅納稅申報表（加蓋稅務局業(yè)務受理公章）。企業(yè)本地經(jīng)濟貢獻匯總表（附件3）?！緦ξ沂械慕?jīng)濟貢獻指企業(yè)所得稅、增值稅地方留存部分。以市稅務局完稅數(shù)據(jù)為準（下同）】

（6）企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內無失信行為記錄證明。

（7）承諾書（附件5）。

2.申報功能型總部企業(yè)：

（1）《合肥市總部企業(yè)認定申請表》。

（2）加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件。

（3）申請運營中心總部的須提供管理和服務的分支機構名單、營業(yè)執(zhí)照復印件以及正常運營的佐證材料（納稅證明、經(jīng)營場所證明）。

（4）會計師（審計師）事務所出具的上年度企業(yè)財務審計報告。申請運營中心總部的須提供母公司資產(chǎn)負債表復印件；申請研發(fā)中心總部的須提供專項審計報告〔包括用于研究開發(fā)的儀器設備（含軟件）原值、上年度研究開發(fā)經(jīng)費支出總額、專職技術人員情況〕。

（5）申報企業(yè)母公司對所申報企業(yè)相關職能（銷售、運營、研發(fā)等）定位的授權文件。

（6）能體現(xiàn)企業(yè)與其母公司或分支機構股東及股權比例的證明材料。

（7）上年度企業(yè)完稅證明確認表、企業(yè)增值稅納稅申報表、企業(yè)所得稅納稅申報表（加蓋稅務局業(yè)務受理公章）。企業(yè)本地經(jīng)濟貢獻匯總表（附件3）。

（8）企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內無失信行為記錄證明。

（9）承諾書（附件5）。

3.申報成長型總部企業(yè)：

（1）《合肥市總部企業(yè)認定申請表》。

（2）加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件。

（3）國家級專精特新“小巨人”、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)相關證明材料。

（4）上三個年度企業(yè)完稅證明確認表、企業(yè)增值稅納稅申報表、企業(yè)所得稅納稅申報表（加蓋稅務局業(yè)務受理公章）。企業(yè)本地經(jīng)濟貢獻匯總表（附件3）。

（5）企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內無失信行為記錄證明。

（6）承諾書（附件5）。

4.申報直接認定型總部企業(yè)：

（1）《合肥市總部企業(yè)認定申請表》。

（2）企業(yè)上市的證明材料（上市時間、股票代碼）。上年度企業(yè)完稅證明確認表、企業(yè)增值稅納稅申報表、企業(yè)所得稅納稅申報表（加蓋稅務局業(yè)務受理公章）。企業(yè)本地經(jīng)濟貢獻匯總表（附件3）。

（3）央企、地方國企在本市設立的省級及以上區(qū)域總部的證明材料。

（4）本公司或其母公司上年度“全球500強”“中國企業(yè)500強”“中國民營企業(yè)500強”排行榜復印件。母公司在本市設立的省級及以上區(qū)域總部的證明材料。

（5）企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內無失信行為記錄證明。

（6）承諾書（附件5）。

二、政策條款兌現(xiàn)細則

（一）申報主體

經(jīng)認定的合肥市總部企業(yè)

（二）申報、審核及兌現(xiàn)程序

1.獎勵資金類

（1）申報時間?？偛拷?jīng)濟政策條款獎勵資金類申報時間以市發(fā)改委官網(wǎng)和合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺發(fā)布的通知為準。申報截止期限遇節(jié)假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄。

（2）申報方法。企業(yè)申報主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺（http://hfcyzc.hfceloan.com），錄入真實完整信息，完成注冊。其次關注具體申報通知要求，按時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料，并關注部門初審意見，及時完善申報材料。

（3）兌現(xiàn)流程。市發(fā)改委、市商務局、市房產(chǎn)局等政策執(zhí)行部門在政策申報截止后，及時完成資料完整性及符合性審核，并由申報主體補充完善后，開展部門初審。初審結果經(jīng)政策執(zhí)行部門行政例會審議后，提交市聯(lián)合審核小組，開展聯(lián)合審核。聯(lián)審結果經(jīng)市發(fā)改委黨組會審議通過后，在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市發(fā)改委網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺公示，包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等，公示期5天，公示無異議后，由市發(fā)改委報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件后（需財政復審的除外），根據(jù)資金預算安排，將政策資金撥付至政策執(zhí)行部門或下達至相關縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，由其撥付相關項目單位。

2.入學服務類

（1）申報時間。總部經(jīng)濟政策條款入學服務申報時間以市教育局發(fā)布的通知時間為準。

（2）兌現(xiàn)流程。企業(yè)申報主體根據(jù)市教育局發(fā)布的入學服務申報通知按時提交申請表及相關證明材料。由市教育局發(fā)函至企業(yè)所在地教育主管部門，按照相關政策統(tǒng)籌安排義務教育階段學校。安排情況由市教育局反饋至市發(fā)改委（市總部辦）。

（三）政策條款和申報材料

1.政策條款第1條：榮譽激勵

政策內容：對獲得認定的總部企業(yè)頒發(fā)“合肥市總部企業(yè)”標牌，同等條件下優(yōu)先支持申報各類專項政策資金，并依托全媒體平臺廣泛宣傳推介。

申報材料：免申即享

政策咨詢電話：市發(fā)改委 0551-63538707

2.政策條款第2條：多作貢獻獎勵

政策內容：對總部企業(yè)年度營業(yè)利潤和本地經(jīng)濟貢獻兩項指標均較上年增長10%及以上，且年度本地經(jīng)濟貢獻不低于近兩年最高值的，按照年度營業(yè)收入的1%且不高于本地經(jīng)濟貢獻增量的40%給予獎勵。獎勵金額最高不超過1500萬元，其中最高不超過20%可由企業(yè)發(fā)放給管理團隊。

申報材料：

（1）《合肥市總部企業(yè)獎勵資金申請表》。

（2）會計師（審計師）事務所出具的前三年度企業(yè)財務審計報告。

（3）上三個年度企業(yè)完稅證明確認表、企業(yè)增值稅納稅申報表、企業(yè)所得稅納稅申報表（加蓋稅務局業(yè)務受理公章）。

（5）企業(yè)本地經(jīng)濟貢獻匯總表（附件3）。

（6）企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內無失信行為記錄證明。

（7）承諾書（附件5）。

政策咨詢電話：市發(fā)改委 0551-63538707

3.政策條款第3條：核心員工激勵

政策內容：總部企業(yè)實際繳納個人所得稅較上年度增長20%及以上且不低于近兩年最高值的，對不超過員工總人數(shù)的10%且工資性年收入不低于40萬元的企業(yè)高級管理人員、專業(yè)技術人員，按照其上年度工資性年收入的2%給予獎勵。

申報材料：

（1）《合肥市總部企業(yè)獎勵資金申請表》。

（2）上三個自然年度企業(yè)員工個人所得稅申報表（加蓋稅務局業(yè)務受理公章）。

（3）企業(yè)個人所得稅繳納情況匯總表（附件4）。

（4）企業(yè)員工參保證明（以上年度12月當月為準）。

（5）工資性年收入40萬元（含）以上企業(yè)高級管理人員、專業(yè)技術人員收入證明（不含利息股息紅利）。

（6）企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內無失信行為記錄證明。

（7）承諾書（附件5）。

政策咨詢電話：市發(fā)改委 0551-63538707

4.政策條款第4條：產(chǎn)業(yè)鏈對接和場景應用支持

政策內容：支持總部企業(yè)在肥舉辦具有全國影響力的供應商大會，對參會企業(yè)150家（含）以上、實際會期2天或在肥住宿1天及以上，且達成合作協(xié)議超10億元的會議，一次性給予50萬元支持；參會企業(yè)每增加50家，獎勵資金增加20萬元，最高不超過100萬元。支持開展總部企業(yè)專場產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、場景對接活動，為總部企業(yè)新技術、新產(chǎn)品應用提供場景機會，支持快速落地推廣。

申報材料：

（1）《合肥市總部企業(yè)獎勵資金申請表》。

（2）供應商大會方案。

（3）參會供應商名單表（3個城市以上），含企業(yè)名稱、注冊地、參會人數(shù)。

（4）酒店入住間數(shù)證明材料（茲證明XX活動在XX酒店入住X人，用房X間X晚）。

（5）會議場地租賃證明。

（6）合作協(xié)議證明材料。

（7）現(xiàn)場圖片4張、視頻。

（8）企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內無失信行為記錄證明。

（9）承諾書（附件5）。

政策咨詢電話：市商務局（供應商大會） 0551-63538619；市經(jīng)信局（產(chǎn)業(yè)鏈供需對接） 0551-63538561；市發(fā)改委（場景對接）0551-63538404

5.政策條款第5條：金融支持

政策內容：對獲得多作貢獻獎勵的總部企業(yè)，上一年度新增貸款的，按實際貸款利息金額的50%，給予最高不超過300萬元的貼息?？偛科髽I(yè)將上市主體遷入我市的，給予300萬元一次性獎勵。引導金融機構加大對總部企業(yè)的信貸投放，支持各類股權投資基金加強總部企業(yè)項目投資，鼓勵總部企業(yè)與各類資本合作設立產(chǎn)業(yè)基金。

申報材料：

（1）《合肥市總部企業(yè)獎勵資金申請表》

（2）企業(yè)上年度貸款合同、已償還貸款本金和支付利息的證明材料（銀行撥款憑證、貸款本金還款憑證和利息支付憑證等）。

（3）上市公司遷入獎勵：免申即享。

（4）企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內無失信行為記錄證明。

（5）承諾書（附件5）。

政策咨詢電話：市發(fā)改委0551-63538707；市金融局0551-63532160

6.政策條款第6條：辦公用房支持

政策內容：總部企業(yè)在我市新購、自建自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）的，按照每平方米500元給予最高不超過500萬元補助，分3年安排，每年不超過企業(yè)年度本地經(jīng)濟貢獻。

申報材料：

（1）《合肥市總部企業(yè)獎勵資金申請表》。

（2）新購、自建辦公用房不動產(chǎn)權證書（首次登記日期須在上年度，補貼面積以不動產(chǎn)權證書證載房屋建筑面積為準）。

（3）企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內無失信行為記錄證明。

（4）承諾書（附件5）。

政策咨詢電話：市房產(chǎn)局 0551-62640844；市發(fā)改委0551-63538707

7.政策條款第7條：用地保障

政策內容：支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的總部企業(yè)項目，按照新型產(chǎn)業(yè)用地方式供應土地。鼓勵總部企業(yè)節(jié)約集約利用自有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高現(xiàn)有土地利用率和容積率，不再增收土地價款。

申報材料：按照《合肥市人民政府辦公室印發(fā)關于進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)用地出讓管理的意見（試行）的通知》（合政辦〔2023〕2號）執(zhí)行。

政策咨詢電話：市自規(guī)局 0551-62778592

8.政策條款第8條：服務保障

政策內容：建立市領導聯(lián)系總部企業(yè)制度，設立總部企業(yè)聯(lián)絡專員，在項目落地、生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新、招工招才等方面提供優(yōu)質高效服務保障?？偛科髽I(yè)高層次人才可參照享受重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關人才政策，并根據(jù)貢獻情況給予總部企業(yè)一定高層次人才自主評價名額。對非本市戶籍的總部企業(yè)高級管理人員、專業(yè)技術人員子女，按照相關政策，由企業(yè)所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排義務教育階段學校。

申報材料：

（1）人才政策：按照合肥市服務人才發(fā)展若干政策執(zhí)行。

（2）入學政策：總部企業(yè)核心員工子女入學申請表；總部企業(yè)高級管理人員、專業(yè)技術人員范圍確認文件（如公司章程或董事會紀要）；企業(yè)職工勞動合同和社保證明；申請人及子女的戶口簿、身份證或護照、子女出生證明等有效身份證明；產(chǎn)權房屋證件或居住證等居住證明。

政策咨詢電話：市委組織部 0551-63537406；市教育局 0551-63505160

9.政策條款第9條：出入境和通關便利

政策內容：將總部企業(yè)納入出入境中管辦證白名單，建立“一對一”專人聯(lián)系服務機制，確保五個工作日內完成簽發(fā)制證。支持在貨物進出口通關等方面為總部企業(yè)提供便利化服務。

申報材料：免申即享

政策咨詢電話：市公安局0551-66261612；廬州海關0551-63735312

10.政策條款第10條：一事一議

政策內容：對在肥重點企業(yè)新設立研發(fā)中心、銷售中心等，或對合肥經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大支撐作用、重點引進的特別重大企業(yè)，采取“一事一議”政策支持。

申報材料：按照招商引資大項目政策審定有關要求執(zhí)行。

政策咨詢電話：市發(fā)改委 0551-63538707；市投促局0551-63538745

三、附則

1.企（事）業(yè)單位對認定材料和獎勵兌現(xiàn)申報材料的真實性負責，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并列入信用信息“黑名單”，3年內不得申報產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴重的，追究相關單位和人員責任。

2.總部企業(yè)當年享受的獎勵總額原則上不超過企業(yè)上年度本地經(jīng)濟貢獻凈留成。本政策獎勵資金按年度預算實行總量控制，與市級及縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)同類型政策，按從高不重復原則執(zhí)行，與“一事一議”政策不重復獎勵。所需資金由市級和總部企業(yè)納稅所在縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按現(xiàn)行財政體制分擔。

3.辦公用房資金分三年等額兌現(xiàn)。

4.本實施細則由市發(fā)改委負責解釋。

5.本實施細則自2023年1月1日起施行，有效期3年。